山水林田湖草生態(tài)修復(fù)技術(shù)與長江經(jīng)濟(jì)礦山修復(fù)治理新模式全解讀

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:當(dāng)前，我國礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作正發(fā)生著歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。今年，自然資源部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，要求：按照保障安全、恢復(fù)生態(tài)、兼顧景觀總體要求，因地制宜、多措并舉，扎實(shí)開展長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，助力長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。政策要求下發(fā)后，長江經(jīng)濟(jì)帶各省市都在積極部署相關(guān)的礦山修復(fù)工作，如何摒棄以往治標(biāo)不治本的修復(fù)理念，在“山水林田湖草生命共同體”的背景下，開展系統(tǒng)性、整體性的礦山修復(fù)工作成為各相關(guān)單位的關(guān)注點(diǎn)。

一、露天礦山修復(fù)的關(guān)鍵要點(diǎn)有哪些？

（一）不同區(qū)域礦山生態(tài)問題不同，需因地制宜。

長江經(jīng)濟(jì)帶地域范圍較大，涉及到的修復(fù)內(nèi)容也比較多。上游、中游和下游的區(qū)域情況有所不同，需要進(jìn)行的礦山修復(fù)工作和技術(shù)也要有所側(cè)重。上游地區(qū)的云南、貴州、四川、重慶廢棄露天礦山以鐵、錳、鋁土、稀土、磷等金屬、非金屬為主，滑坡、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害較為發(fā)育。該區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)是消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，防治水土流失，恢復(fù)植被。中游地區(qū)的江西、湖南廢棄露天礦山以有色金屬、稀土等為主，湖北以磷礦為主，總磷和重金屬水土污染問題突出。該區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)是廢渣治理，防治污染，恢復(fù)植被。下游地區(qū)的安徽廢棄露天礦山以鐵、銅等金屬和石灰石等非金屬為主，江蘇、浙江、上海以建材礦山為主，山體、植被破壞問題較為嚴(yán)重。該區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)是恢復(fù)生態(tài)和修復(fù)地形地貌景觀。

（二）新時(shí)期下的礦山修復(fù)需全面統(tǒng)籌、立足長遠(yuǎn)。

生態(tài)文明新時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是整體觀和系統(tǒng)觀，以區(qū)域生態(tài)功能特征統(tǒng)籌山上山下、地上地下、流域上下，通過“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方式，立體式、系統(tǒng)性、全方位開展生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。所以，將廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)與山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合，按照國土空間規(guī)劃和用途管制要求，立足生態(tài)系統(tǒng)完整性，進(jìn)行統(tǒng)籌部署才能符合新時(shí)代下的新要求。

（三）問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急。

要根據(jù)礦山當(dāng)前存在的主要問題，“一礦一策”確定主要修復(fù)任務(wù)。首先，要解決采礦造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患以保證安全。其次，恢復(fù)土地、林草植被和解決水土污染，按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，使生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到自我運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)生物多樣性。需要注意的是，不應(yīng)以建設(shè)礦山公園為名大搞“盆景”建設(shè)。

二、如何實(shí)現(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)下的露天礦山修復(fù)工作。

人與自然是生命共同體，自然中的山水林田湖草也是互為關(guān)聯(lián)的生命共同體。實(shí)踐證明，如果山體植被不保護(hù)好，水土保不住，遇到山洪或泥石流，山體下面的河道水體就是治理得再好也是白治了，整理好的耕地也隨時(shí)有被毀掉的危險(xiǎn)。因此，生態(tài)修復(fù)治理要進(jìn)行“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)應(yīng)重視前期調(diào)查，全面厘清區(qū)域生態(tài)重點(diǎn)問題，科學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，并將區(qū)域作為一個(gè)有機(jī)整體，整體設(shè)計(jì)、分項(xiàng)治理；依據(jù)山水林田湖草生態(tài)要素的特點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)，有針對(duì)性地提出區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)范圍、重點(diǎn)任務(wù)與管理措施，并按照生態(tài)系統(tǒng)本身的自然屬性，打破行政界限，找出重點(diǎn)，由點(diǎn)及線，由線及面，由面及塊，系統(tǒng)解決生態(tài)系統(tǒng)各環(huán)境要素的問題，提高治理與保護(hù)效率，破解生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。而礦山生態(tài)修復(fù)治理工程主要包括礦山土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦山保護(hù)保育工程。想要實(shí)現(xiàn)“一盤棋”，就必須統(tǒng)籌山上山下、地上地下、礦內(nèi)礦外，做好區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)性、整體性修復(fù)。首先要應(yīng)做到規(guī)劃引領(lǐng)，從指導(dǎo)思想、編制背景、礦山生態(tài)環(huán)境狀況、治理目標(biāo)、規(guī)劃分區(qū)、實(shí)施步驟、保障措施等多個(gè)方面全面系統(tǒng)地明確廢棄礦山治理的目標(biāo)任務(wù)和要求?？梢园凑罩攸c(diǎn)治理區(qū)、次重點(diǎn)治理區(qū)、一般治理區(qū)的規(guī)劃分區(qū)，分步驟、有側(cè)重的實(shí)施治理；在治理方法上，可以根據(jù)不同的廢棄礦山環(huán)境現(xiàn)狀明確自然復(fù)綠、平整復(fù)墾、充填復(fù)墾、臺(tái)階綠化、客土噴播綠化、特殊修整、高大喬木遮擋等治理方法。其次，強(qiáng)化制度機(jī)制保障、因礦施策分類治理?？梢园褟U棄礦山治理與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)治理效益最大化。當(dāng)前，我國礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作正發(fā)生著歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。今年，自然資源部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，要求：按照保障安全、恢復(fù)生態(tài)、兼顧景觀總體要求，因地制宜、多措并舉，扎實(shí)開展長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，助力長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。政策要求下發(fā)后，長江經(jīng)濟(jì)帶各省市都在積極部署相關(guān)的礦山修復(fù)工作，如何摒棄以往治標(biāo)不治本的修復(fù)理念，在“山水林田湖草生命共同體”的背景下，開展系統(tǒng)性、整體性的礦山修復(fù)工作成為各相關(guān)單位的關(guān)注點(diǎn)。

一、露天礦山修復(fù)的關(guān)鍵要點(diǎn)有哪些？

（一）不同區(qū)域礦山生態(tài)問題不同，需因地制宜。

長江經(jīng)濟(jì)帶地域范圍較大，涉及到的修復(fù)內(nèi)容也比較多。上游、中游和下游的區(qū)域情況有所不同，需要進(jìn)行的礦山修復(fù)工作和技術(shù)也要有所側(cè)重。上游地區(qū)的云南、貴州、四川、重慶廢棄露天礦山以鐵、錳、鋁土、稀土、磷等金屬、非金屬為主，滑坡、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害較為發(fā)育。該區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)是消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，防治水土流失，恢復(fù)植被。中游地區(qū)的江西、湖南廢棄露天礦山以有色金屬、稀土等為主，湖北以磷礦為主，總磷和重金屬水土污染問題突出。該區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)是廢渣治理，防治污染，恢復(fù)植被。下游地區(qū)的安徽廢棄露天礦山以鐵、銅等金屬和石灰石等非金屬為主，江蘇、浙江、上海以建材礦山為主，山體、植被破壞問題較為嚴(yán)重。該區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)是恢復(fù)生態(tài)和修復(fù)地形地貌景觀。

（二）新時(shí)期下的礦山修復(fù)需全面統(tǒng)籌、立足長遠(yuǎn)。

生態(tài)文明新時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是整體觀和系統(tǒng)觀，以區(qū)域生態(tài)功能特征統(tǒng)籌山上山下、地上地下、流域上下，通過“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方式，立體式、系統(tǒng)性、全方位開展生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。所以，將廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)與山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合，按照國土空間規(guī)劃和用途管制要求，立足生態(tài)系統(tǒng)完整性，進(jìn)行統(tǒng)籌部署才能符合新時(shí)代下的新要求。

（三）問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急。

要根據(jù)礦山當(dāng)前存在的主要問題，“一礦一策”確定主要修復(fù)任務(wù)。首先，要解決采礦造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患以保證安全。其次，恢復(fù)土地、林草植被和解決水土污染，按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，使生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到自我運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)生物多樣性。需要注意的是，不應(yīng)以建設(shè)礦山公園為名大搞“盆景”建設(shè)。

二、如何實(shí)現(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)下的露天礦山修復(fù)工作。

人與自然是生命共同體，自然中的山水林田湖草也是互為關(guān)聯(lián)的生命共同體。實(shí)踐證明，如果山體植被不保護(hù)好，水土保不住，遇到山洪或泥石流，山體下面的河道水體就是治理得再好也是白治了，整理好的耕地也隨時(shí)有被毀掉的危險(xiǎn)。因此，生態(tài)修復(fù)治理要進(jìn)行“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)應(yīng)重視前期調(diào)查，全面厘清區(qū)域生態(tài)重點(diǎn)問題，科學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，并將區(qū)域作為一個(gè)有機(jī)整體，整體設(shè)計(jì)、分項(xiàng)治理；依據(jù)山水林田湖草生態(tài)要素的特點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)，有針對(duì)性地提出區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)范圍、重點(diǎn)任務(wù)與管理措施，并按照生態(tài)系統(tǒng)本身的自然屬性，打破行政界限，找出重點(diǎn)，由點(diǎn)及線，由線及面，由面及塊，系統(tǒng)解決生態(tài)系統(tǒng)各環(huán)境要素的問題，提高治理與保護(hù)效率，破解生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。而礦山生態(tài)修復(fù)治理工程主要包括礦山土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦山保護(hù)保育工程。想要實(shí)現(xiàn)“一盤棋”，就必須統(tǒng)籌山上山下、地上地下、礦內(nèi)礦外，做好區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)性、整體性修復(fù)。首先要應(yīng)做到規(guī)劃引領(lǐng)，從指導(dǎo)思想、編制背景、礦山生態(tài)環(huán)境狀況、治理目標(biāo)、規(guī)劃分區(qū)、實(shí)施步驟、保障措施等多個(gè)方面全面系統(tǒng)地明確廢棄礦山治理的目標(biāo)任務(wù)和要求?？梢园凑罩攸c(diǎn)治理區(qū)、次重點(diǎn)治理區(qū)、一般治理區(qū)的規(guī)劃分區(qū)，分步驟、有側(cè)重的實(shí)施治理；在治理方法上，可以根據(jù)不同的廢棄礦山環(huán)境現(xiàn)狀明確自然復(fù)綠、平整復(fù)墾、充填復(fù)墾、臺(tái)階綠化、客土噴播綠化、特殊修整、高大喬木遮擋等治理方法。其次，強(qiáng)化制度機(jī)制保障、因礦施策分類治理。可以把廢棄礦山治理與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)治理效益最大化。

原標(biāo)題:一步到位，山水林田湖草生態(tài)修復(fù)技術(shù)與長江經(jīng)濟(jì)礦山修復(fù)治理新模式全解讀