多地完善綠色發(fā)展價格機制 環(huán)境企業(yè)再迎多項利好

水處理網(wǎng)訊:近期多個省份推出的相關(guān)政策顯示，按照污染者付費和補償成本并合理盈利的原則，污水處理費、固體廢物處理費、水價、電價、天然氣價格等收費政策將向環(huán)境企業(yè)傾斜，創(chuàng)造更加有利于環(huán)保投資、營運的環(huán)境。

新中國成立70周年之際，環(huán)境企業(yè)又迎來多項利好。

近期多個省份推出的相關(guān)政策顯示，按照污染者付費和補償成本并合理盈利的原則，污水處理費、固體廢物處理費、水價、電價、天然氣價格等收費政策將向環(huán)境企業(yè)傾斜，創(chuàng)造更加有利于環(huán)保投資、營運的環(huán)境。

青海省發(fā)展和改革委員會9月下旬公布的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的實施意見》明確，實現(xiàn)污水集中處理的建制鎮(zhèn)，全面建立污水處理收費制度，建立與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費機制，探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度，健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費市場化形成機制。

同時，按照補償成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前全省城鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費制度；推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制；鼓勵城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營，已經(jīng)形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行市場化定價。

青海省發(fā)改委價格處對外提供的此項政策解讀介紹，將通過完善資源環(huán)境價格機制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化，讓污染者、使用者付出應(yīng)付的成本，讓保護者、節(jié)約者得到合理的收益。通過價格機制調(diào)節(jié)利益分配，符合綠色發(fā)展要求的就有激勵、違背綠色發(fā)展要求的就受約束，進一步激發(fā)全社會節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。

按照上述意見，青海省將深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，2025年底前全面完成改革任務(wù)；進一步完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。完善差別化電價政策，適時取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價，及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策；完善峰谷電價形成機制；完善部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策，2025年底前對污水處理企業(yè)用電、電動汽車集中式充換電設(shè)施等免收基本電費。

9月30日，河南省發(fā)改委也印發(fā)了《關(guān)于建立和推行差別化污水處理收費機制的指導(dǎo)意見》，明確采取以重點污染物、環(huán)保信用評級相結(jié)合的方式，依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項目污染程度、環(huán)保信用評價級別，按照少排放低污染者少付費、多排放高污染者多付費、激勵與約束對等的原則，核定收費標(biāo)準(zhǔn)。

各地創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制，也不斷做大了環(huán)境企業(yè)的盈利空間，催生了環(huán)保行業(yè)的投資機會。攝影/章軻

同時，污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的環(huán)保信用評級相結(jié)合。評價結(jié)果為誠信（綠色）級別且得分不低于98分的企業(yè)，污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)在以重點污染物為依據(jù)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減收10%；評價結(jié)果為不良（黑色）級別的企業(yè)，污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上加收50%。

此外，云南、內(nèi)蒙古等省區(qū)近期出臺的有關(guān)創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的實施意見也提出，進一步完善污水處理收費政策體系、固體廢物處理收費機制，以促進資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護和污染防治。

云南省提出，在嚴(yán)格開展成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的運行、維護成本以及企業(yè)、居民的承受能力等因素，合理制定和調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物種類、濃度、環(huán)保信用評級等，分類分檔制定差別化收費標(biāo)準(zhǔn)，促進企業(yè)污水預(yù)處理和污染物減排。鼓勵更多社會資本積極參與污水處理設(shè)施的投資建設(shè)和運營服務(wù)，提高污水處理能力和運營效率。（政策鏈接：云南：關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的實施意見）

內(nèi)蒙古明確，加快構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機制，推進污水處理服務(wù)費形成市場化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費基本覆蓋服務(wù)費用。2020年底前實現(xiàn)城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)與污水處理服務(wù)費用大體相當(dāng)。具備污水集中處理條件的建制鎮(zhèn)全面建立污水處理收費制度，并同步開征污水處理費。（政策鏈接：內(nèi)蒙古印發(fā)《創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的實施意見》 調(diào)整污水處理費）

各地創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制，也不斷做大了環(huán)境企業(yè)的盈利空間，催生了環(huán)保行業(yè)的投資機會。

環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華對第一財經(jīng)記者表示，隨著環(huán)境治理市場需求的加大，當(dāng)前，環(huán)保行業(yè)也面臨著破舊立新、重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的挑戰(zhàn)，以環(huán)境服務(wù)質(zhì)量和效率提升為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫。

有環(huán)境專家對第一財經(jīng)記者表示，各地綠色發(fā)展價格機制的政策陸續(xù)落地后，曾經(jīng)屢屢發(fā)生的地方政府拖欠、不足額支付企業(yè)相應(yīng)款項的情況有望得以改善，這有助于環(huán)境企業(yè)正常運營和可持續(xù)發(fā)展。

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