騰格里污染事件|億元環(huán)境公益訴訟賠償金何去何從？

北極星環(huán)保網訊:騰格里一案5.69億的判罰創(chuàng)下了公益訴訟的紀錄。2015年環(huán)保法修訂后，環(huán)境公益訴訟數(shù)量飆升，環(huán)境損害責任人也付出了動輒百萬乃至上億元的巨額賠償金。

就已經判罰的案例來看，錢的主要去處還是當?shù)卣O立的兩種方式：地方政府專門為案子設立的專項資金，或直接劃入財政已有的專項資金。

泰州環(huán)境公益金賬戶目前只有那一筆1億元賠償金，且已經有定向支出。等剩余的五千余萬元撥付給泰興市政府，泰州環(huán)境公益金賬戶也將暫時成為“無米之炊”。

2017年8月28日，備受關注的寧夏騰格里沙漠污染公益訴訟系列案一審調解結案，8家被訴企業(yè)承擔五億多元用于修復和預防土壤污染，并承擔環(huán)境損失公益金600萬元。

騰格里一案5.69億的判罰創(chuàng)下了公益訴訟的紀錄。2015年環(huán)保法修訂后，環(huán)境公益訴訟數(shù)量飆升，環(huán)境損害責任人也付出了動輒百萬乃至上億元的巨額賠償金。(關于近年環(huán)境公益訴訟案件具體罰款金額，詳見點擊 騰格里沙漠排污案判罰5.69億元!這些年的公益訴訟，到底罰了多少錢?)

賠償金額超過百萬的案例

中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(以下簡稱綠發(fā)會)副秘書長馬勇對南方周末表示，五億多元是企業(yè)已經治理或計劃治理的部分，600萬將打入法院的執(zhí)行賬戶。

但與高額的賠償金形成鮮明對比的是，環(huán)保組織無錢訴訟、企業(yè)無錢賠償?shù)染骄成写?。業(yè)內人士憧憬這些賠償金能夠在實踐“污染者付費”原則的同時，豐富環(huán)境領域資金格局。

骨感的現(xiàn)實卻是，不惟流入財政系統(tǒng)的賠償金難以使用，由于目前法律、司法解釋對環(huán)境公益訴訟資金的性質和使用并未作出明確規(guī)定，各地已有諸多探索，卻依然面臨重重阻礙。

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1 億賠償金，副市長點頭才能用

就已經判罰的案例來看，錢的主要去處還是當?shù)卣O立的兩種方式：地方政府專門為案子設立的專項資金，或直接劃入財政已有的專項資金。

下述被許多受訪人士稱為“那起天價案件”的，屬于第一類。

2014年，因江蘇省泰興市(泰州市下轄的縣級市)常隆農化等6家企業(yè)傾倒廢酸，污染了河流，泰州市環(huán)保聯(lián)合會提起了環(huán)境公益訴訟，最終判罰6家企業(yè)共賠償1.6億元環(huán)境修復費。在“騰格里沙漠污染案”之前，這是環(huán)境公益訴訟史上賠償金額最高的一起案件。