河南、江西、寧夏等多地危廢跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)被拒

固廢網(wǎng)訊:近日，河南、江西、寧夏等地跨省轉(zhuǎn)移危廢申請(qǐng)被拒引發(fā)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。專家建議辯證和理性地看待危廢跨省轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)資源綜合利用市場(chǎng)化，同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法傾倒、填埋，通過(guò)法律、技術(shù)手段和多部門協(xié)作管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，杜絕地方環(huán)保壁壘。

進(jìn)入第三季度以來(lái)，陜西未來(lái)能源化工有限公司擬將2.3萬(wàn)噸精(蒸)餾殘?jiān)D(zhuǎn)移至寧夏龍江化工科技有限公司進(jìn)行處置(利用)的申請(qǐng)被寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳回絕;華能寧夏大壩發(fā)電有限公司100噸廢脫硝釩鈦催化劑轉(zhuǎn)移至河南格林沃特環(huán)?？萍加邢薰咎幹玫纳暾?qǐng)被河南省固體廢物管理中心回絕;天能集團(tuán)(河南)能源科技有限公司1500噸鉛泥轉(zhuǎn)移至九江匯金金屬材料有限公司進(jìn)行利用處置的申請(qǐng)被江西省生態(tài)環(huán)境廳回絕。

據(jù)專家介紹，危廢跨省處理主要基于兩方面原因：一是危廢處置利用的區(qū)域供需失衡，特別是焚燒、填埋、物化等無(wú)害化處理方式，呈現(xiàn)沿海地區(qū)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì);二是資源化提純、回用有很強(qiáng)的專業(yè)性，像貴金屬回收提煉主要集中在河南、江西等地。但各地出于環(huán)?？紤]，對(duì)危廢轉(zhuǎn)入趨于謹(jǐn)慎。

目前，國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移采取審批制，有著嚴(yán)格的規(guī)定及流程，需要企業(yè)提出申請(qǐng)，移出地省級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審，受理后進(jìn)行網(wǎng)上公示，無(wú)異議后再征求移入地省級(jí)環(huán)保部門意見(jiàn)。同意與否都要函復(fù)移出地省級(jí)環(huán)保部門，之后再通知企業(yè)。除江西明確接收企業(yè)因存在環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)處于限期整改階段不能處置外，寧夏和河南的回絕均未明確原因。

根據(jù)光大證券公用環(huán)保團(tuán)隊(duì)的分析數(shù)據(jù)，目前危廢跨省轉(zhuǎn)運(yùn)最活躍的是華東地區(qū)，浙江、江蘇每年轉(zhuǎn)出危廢超過(guò)150萬(wàn)噸，安徽、江西轉(zhuǎn)入危廢超過(guò)100萬(wàn)噸。

“由于危廢種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜、處置技術(shù)要求高，且具有長(zhǎng)期性、隱藏性，因此極易造成環(huán)境污染。而危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移本身又具有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，在環(huán)保壓力下，各地對(duì)接收境外危廢愈加謹(jǐn)慎?！鄙綎|華魯恒升化工股份有限公司環(huán)保工程師田文平表示。

據(jù)了解，自2017年以來(lái)，已有新疆、安徽、河北、河南、山東、湖南、海南、貴州、福建、寧夏等省區(qū)發(fā)布政策，禁止將省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省貯存、焚燒或填埋等。而同時(shí)，江蘇、福建等產(chǎn)廢大省對(duì)推動(dòng)危廢轉(zhuǎn)出卻十分積極。如江蘇省發(fā)文“不得對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移設(shè)置障礙”，福建省則稱“加大危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)出力度，取得明顯成效”。

對(duì)此，山東省環(huán)科院環(huán)境咨詢中心主任秦霄鵬認(rèn)為，雖然從國(guó)家層面對(duì)危廢跨省轉(zhuǎn)移管制并無(wú)加嚴(yán)跡象，但因危廢凈轉(zhuǎn)入省份面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，政策收緊符合地方政府利益。

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)管愛(ài)國(guó)指出，目前中國(guó)危廢利用處置行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，但整體技術(shù)水平偏低，處置利用設(shè)施布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難以滿足實(shí)際需要等老問(wèn)題，仍在影響行業(yè)發(fā)展。

“合理合法的危廢跨省轉(zhuǎn)移，仍是目前解決地域性危廢處置缺口的有效方法，不能因?yàn)榄h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而因噎廢食?！闭憬痖w新材料科技有限公司副總經(jīng)理陳建飛表示，建議完善現(xiàn)行法律法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，同時(shí)加強(qiáng)各部門間的協(xié)同合作，以化解轉(zhuǎn)移中的各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

延伸閱讀：

《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險(xiǎn)廢物焚燒》（HJ 1038-2019）

原標(biāo)題:多個(gè)危廢跨省轉(zhuǎn)移申請(qǐng)被拒