《天津市節(jié)約用水條例》修正：鼓勵(lì)利用再生水

水處理網(wǎng)訊:近日，天津市第十七屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《天津市節(jié)約用水條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了修改。修改后的《條例》，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化本市節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，推動(dòng)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

對(duì)居民生活用水采取計(jì)量收費(fèi)和階梯水價(jià)制度，規(guī)定“使用自來水的居民用水戶，應(yīng)當(dāng)按戶安裝水表，以戶表計(jì)量用水量，繳納水費(fèi)。居民階梯水價(jià)的階梯設(shè)置應(yīng)當(dāng)不少于三級(jí)，第一級(jí)和第二級(jí)保持適當(dāng)價(jià)差，第三級(jí)及以上按照倍增方式拉大價(jià)差，抑制不合理消費(fèi)?！?/p>

對(duì)非生活用水戶采取計(jì)劃用水和超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，即使用自來水的，超計(jì)劃部分的用水量，除按計(jì)劃內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照分檔水量，加倍累進(jìn)收取加價(jià)水費(fèi)。另外，鼓勵(lì)對(duì)再生水利用，規(guī)定城市綠化、路面清掃、車輛清洗應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

詳情如下：

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《天津市節(jié)約用水條例》的決定

(2019年7月31日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)

天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定，對(duì)《天津市節(jié)約用水條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約水資源，提高用水效率和效益，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例?！?/p>

二、將第二條修改為：“本市堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先的方針，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水機(jī)制，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、優(yōu)化配置、全程管理、因地制宜、注重效率的原則，落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)要求，建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)。

“本市以水資源承載能力為剛性約束，加強(qiáng)水資源規(guī)劃，增加水源補(bǔ)給途徑，提高水資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的保障能力?！?/p>

三、將第三條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行節(jié)約用水目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高全社會(huì)珍惜、保護(hù)水資源和節(jié)約用水意識(shí)，形成節(jié)約用水的社會(huì)風(fēng)尚。”

四、將第四條修改為：“市水行政主管部門是本市節(jié)約用水主管部門(以下簡稱市節(jié)水主管部門)，負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水監(jiān)督和管理工作。

“和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)、南開區(qū)、紅橋區(qū)(以下簡稱中心城區(qū))人民政府指定的部門、其他區(qū)水行政主管部門，是區(qū)節(jié)約用水主管部門(以下簡稱區(qū)節(jié)水主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水監(jiān)督和管理工作。區(qū)節(jié)水主管部門在業(yè)務(wù)上受市節(jié)水主管部門指導(dǎo)。

“發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好節(jié)約用水工作?！?/p>

五、將第五條修改為：“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)約用水的義務(wù)。

“鼓勵(lì)和支持節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，培育發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

“各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

六、將第六條修改為：“本市用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

“本市優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)與環(huán)境和其他用水需要，鼓勵(lì)利用再生水、淡化海水和海水，實(shí)行多水源優(yōu)化配置，分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用。

“本市強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損和重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源?！?/p>

七、將第九條修改為：“除居民生活用水以外的用水戶(以下簡稱非生活用水戶)取得用水計(jì)劃指標(biāo)后，下一年度仍需用水的，節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)于每年一月份根據(jù)年度供水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額，參考非生活用水戶近三年實(shí)際用水情況，對(duì)其核定下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水管理按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

八、將第十二條第一款修改為：“非生活用水戶臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向節(jié)水主管部門提出用水計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核定后方可用水?！?/p>

九、將第十三條修改為：“下列非生活用水戶的用水計(jì)劃指標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行情況由市節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)核定和考核：

“(一)直接從市管河道、渠道(暗渠)、水庫等取水的；

“(二)從跨區(qū)引水工程取水的；

“(三)在中心城區(qū)直接取用地下水的；

“(四)取用礦泉水的；

“(五)從中心城區(qū)和東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)公共自來水管網(wǎng)取水的市屬單位及其所屬單位年取水量在一萬立方米以上的；

“(六)從中心城區(qū)和東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)公共自來水管網(wǎng)取水的年取水量三萬立方米以上且無主管部門的單位(不含特種行業(yè))。

“除前款規(guī)定以外的非生活用水戶的用水計(jì)劃指標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行情況的核定和考核，由所在地的區(qū)節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)。

“本市建立市和區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水戶名錄，年用水量在三十萬立方米以上的用水戶應(yīng)當(dāng)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水戶名錄。節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水戶的用水情況采取實(shí)時(shí)監(jiān)測措施。”

十、將第十四條修改為：“節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)，按照供水企業(yè)查表周期對(duì)從公共自來水管網(wǎng)取水的非生活用水戶用水計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核?！?/p>

十一、將第十六條第二款修改為：“安裝計(jì)量設(shè)施必須使用合格的產(chǎn)品?！?/p>

十二、將第二十條修改為：“非生活用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，提高用水效率，可以根據(jù)用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水方式或者生產(chǎn)工藝；年實(shí)際用水總量超過年計(jì)劃用水總量百分之三十以上的非生活用水戶，應(yīng)當(dāng)開展水平衡測試并進(jìn)行整改，節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督?！?/p>

十三、刪去第二十二條第二款。

十四、將第二十三條修改為：“禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的用水產(chǎn)品。

“生產(chǎn)、銷售用水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家水效標(biāo)識(shí)制度?！?/p>

十五、將第二十四條修改為：“供水企業(yè)、用水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水、用水的設(shè)施、設(shè)備、器具進(jìn)行巡查、維修、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏水時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。

“鼓勵(lì)單位和個(gè)人及時(shí)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的公共供水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修?！?/p>

十六、將第二十七條修改為：“城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹木。

“公園、花園以及建筑物、構(gòu)筑物附屬綠地應(yīng)當(dāng)采取管灌、穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式進(jìn)行灌溉，不得大水漫灌。

“城市綠化、路面清掃、車輛清洗應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

“城市管理部門和公共消防栓產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設(shè)施加強(qiáng)管理，防止水泄漏流失或者取作他用。”

十七、將第三十一條修改為：“節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營業(yè)性洗車場(點(diǎn))的用水管理。具備使用再生水條件的營業(yè)性洗車場(點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)使用再生水；不具備使用再生水條件的場(點(diǎn))，使用自來水沖洗車輛的，執(zhí)行特種行業(yè)用水價(jià)格。

“營業(yè)性洗車場(點(diǎn))不得使用地下水沖洗車輛?！?/p>

十八、將第三十二條修改為：“取用地?zé)崴膯挝?，有條件的應(yīng)當(dāng)對(duì)地?zé)崴M(jìn)行梯級(jí)開發(fā)利用，地?zé)崴煤蟊仨氝M(jìn)行回灌，回灌水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合回灌標(biāo)準(zhǔn)。”

十九、將第三十三條修改為：“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和有農(nóng)業(yè)的區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水資源情況指導(dǎo)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)采用高新技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)?！?/p>

二十、將第三十四條修改為：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活取用地下水的，征收水資源費(fèi)。具體征收辦法由市人民政府另行制定?！?/p>

二十一、刪去第三十五條第三款。

二十二、增加一條，作為第三十六條：“在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水?！?/p>

二十三、第三十六條改為第三十七條，修改為：“本市對(duì)生產(chǎn)、生活用水按照不同類別和不同水質(zhì)實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公共自來水管網(wǎng)使用地表水供水的地區(qū)，地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于自來水的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

二十四、第三十七條改為第三十八條，修改為：“本市實(shí)行居民生活用水計(jì)量收費(fèi)和階梯水價(jià)制度。

“使用自來水的居民用水戶，應(yīng)當(dāng)按戶安裝水表，以戶表計(jì)量用水量，繳納水費(fèi)。居民階梯水價(jià)的階梯設(shè)置應(yīng)當(dāng)不少于三級(jí)，第一級(jí)和第二級(jí)保持適當(dāng)價(jià)差，第三級(jí)及以上按照倍增方式拉大價(jià)差，抑制不合理消費(fèi)。具體辦法由市人民政府規(guī)定?！?/p>

二十五、第三十八條改為第三十九條，修改為：“非生活用水戶應(yīng)當(dāng)安裝用水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)劃用水和超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。

“使用自來水的，超計(jì)劃部分的用水量，除按計(jì)劃內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照分檔水量，加倍累進(jìn)收取加價(jià)水費(fèi)。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

“直接取用水資源的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“超計(jì)劃用水未采取措施的，節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)約談其負(fù)責(zé)人，并可以限制其用水量?！?/p>

二十六、第三十九條改為第四十條，修改為：“為城市供水的水庫周邊和河道、渠道沿線的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保水護(hù)水工作，采取有效措施，防止私自引用水和污染水質(zhì)?！?/p>

二十七、增加一條，作為第四十一條：“市和區(qū)人民政府在有條件的區(qū)域組織建設(shè)蓄水設(shè)施，按照全市統(tǒng)籌安排適時(shí)攔蓄雨(雪)、洪、瀝水等，增加有效水源。”

二十八、增加一條，作為第四十二條：“國家機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位等公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位節(jié)約用水工作的管理，在公共取水用水處設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)識(shí)。

“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展節(jié)約用水教育。

“新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

“鼓勵(lì)單位和個(gè)人向節(jié)水主管部門舉報(bào)違法用水行為。”

二十九、第四十條改為第四十三條，修改為：“市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活節(jié)水項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)，并根據(jù)情況給予貸款貼息等支持。”

三十、第四十五條改為第四十八條，修改為：“非生活用水戶未取得用水計(jì)劃指標(biāo)用水的，由節(jié)水主管部門責(zé)令限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

“將公共消防設(shè)施用水取作他用的，由節(jié)水主管部門責(zé)令改正，并可處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

“供水企業(yè)向未取得用水計(jì)劃指標(biāo)的非生活用水戶供水的，由節(jié)水主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。”

三十一、增加一條，作為第四十九條：“從地下或者河道、水庫直接取水未按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施的，由節(jié)水主管部門責(zé)令改正，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證?！?/p>

三十二、第四十六條改為第五十條，修改為：“違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水主管部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上十萬元以下罰款：

“(一)逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)、水資源費(fèi)的；

“(二)未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試或者經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不合格未整改的；

“(三)對(duì)消防、綠化、環(huán)衛(wèi)用水設(shè)施不及時(shí)維修，造成水泄漏流失或者取作他用的；

“(四)對(duì)公園、花園以及建筑物、構(gòu)筑物附屬綠地實(shí)行大水漫灌的。”

三十三、第四十八條改為第五十二條，修改為：“未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施維修、保養(yǎng)，或者發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏未及時(shí)搶修的，由節(jié)水主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款?！?/p>

三十四、第四十九條改為第五十三條，修改為：“洗浴業(yè)、水上娛樂、游泳場館取用水未采取節(jié)水措施的，由節(jié)水主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款?！?/p>

三十五、第五十條改為第五十四條，修改為：“以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水，未采用節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的，由節(jié)水主管部門責(zé)令限期整改，逾期不改正的處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款?！?/p>

三十六、第五十一條改為第五十五條，修改為：“營業(yè)性洗車場(點(diǎn))違反規(guī)定使用自來水、地下水沖洗車輛的，由節(jié)水主管部門責(zé)令停止違法行為，暫扣洗車器具，并處五千元以上五萬元以下罰款?！?/p>

三十七、第五十二條改為第五十六條，修改為：“執(zhí)法人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

三十八、將第七條、第八條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十九條、第三十五條、第四十五條、第五十一條中的“辦公室”修改為“主管部門”。

本決定自公布之日起施行。《天津市節(jié)約用水條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。