垃圾分類倒計時 各個環(huán)節(jié)怎么做

固廢網訊:8月20日，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局召開全市城管執(zhí)法隊伍垃圾分類執(zhí)法工作動員大會，公布了《西安市城管執(zhí)法隊伍垃圾分類執(zhí)法工作實施方案》，要求全市城管執(zhí)法系統(tǒng)要加強宣傳引導，借鑒成熟經驗，抓好典型案例，敢于較真碰硬，一把尺子量到底，開展全覆蓋執(zhí)法檢查，以嚴格執(zhí)法的成效保證垃圾分類的實效。

垃圾分類倒計時各個環(huán)節(jié)怎么做

目前已經進入垃圾分類倒計時，各個環(huán)節(jié)需要做哪些準備工作？城管執(zhí)法部門執(zhí)法檢查的對象都有哪些？《西安市城管執(zhí)法隊伍垃圾分類執(zhí)法工作實施方案》明確，全市城管執(zhí)法部門的主要工作職能是按照市、區(qū)、街各級職責對轄區(qū)各個部門、單位和個人在生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)，未按照相關要求與標準落實《西安市生活垃圾分類管理辦法》的行為，進行監(jiān)督檢查和行政處罰。

前期準備環(huán)節(jié)：檢查是否已經按照要求設置垃圾桶（箱）；垃圾分類圖文資料如投放指南、投放標準、投放標識、投放規(guī)則等發(fā)放、張貼情況；轄區(qū)人員對生活垃圾分類工作的知曉率和對分類知識的了解掌握情況等。

分類投放環(huán)節(jié)：檢查是否落實生活垃圾分類管理人制度；生活垃圾分類管理人是否遵守、履行《西安市生活垃圾分類管理辦法》的七項規(guī)定；單位和個人是否按照管理人公告的時間、地點、方式等要求，準確投放生活垃圾；收集容器是否完好無損、干凈整潔、標識清楚；有無將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、動物尸體等混入生活垃圾。

分類收集環(huán)節(jié)：檢查是否制定了低值可回收物目錄和推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策；生活垃圾分類管理人是否按照《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》及相關規(guī)范配置收集容器，收集容器設置是否存在妨礙消防通道的問題；清運單位是否將分類投放的生活垃圾分類收集，廚余垃圾和其他垃圾是否每日定時收集，可回收物和有害垃圾是否按照收集單位與生活垃圾分類管理人約定的時間定期收集；是否建設有符合危險廢棄物貯存污染控制要求的有害垃圾暫存點等。

分類運輸環(huán)節(jié)：檢查是否存在將已分類收集的生活垃圾混合運輸?shù)膯栴}；生活垃圾收集站(點)標識、生活垃圾轉運作業(yè)站點、路線和時間確定是否規(guī)范；從事生活垃圾轉運作業(yè)的運輸單位，是否執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范和操作規(guī)程；是否能夠主動接受城管執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查；生活垃圾運輸服務單位是否建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量等，是否每月按時向當?shù)爻鞘泄芾聿块T報告；是否制定了包括車輛應急調配、交通事故處理、運輸路線變更等突發(fā)事件的應急預案；是否建立了與交警等其他部門聯(lián)合對生活垃圾運輸車輛進行檢查的執(zhí)法協(xié)作機制；是否結合垃圾產生量及分布狀況，因地制宜、科學配套生活垃圾分類壓縮轉運設施。

分類處置環(huán)節(jié)：檢查是否對可回收物采用循環(huán)利用，對有害垃圾采用無害化處理，對廚余垃圾采用生化處置等方式再利用，對其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式處理；生活垃圾是否由專門單位進行分類處置；從事生活垃圾處置的單位是否執(zhí)行行業(yè)規(guī)定和操作規(guī)程；是否建立管理臺賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別等；生活垃圾處置單位在處置過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物，是否建立了環(huán)境信息監(jiān)測公開制度，定期向社會公開排放情況，以及生活垃圾處置設施的運行情況；生活垃圾處置單位是否存在擅自停業(yè)、歇業(yè)現(xiàn)象。

監(jiān)督管理環(huán)節(jié)：檢查各級部門是否建立和完善了生活垃圾分類的綜合考核制度，并將垃圾分類管理情況納入考評指標，進行定期公布考評結果；各級管理部門是否建立和完善了生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，并對生活垃圾分類工作進行經常性的監(jiān)督檢查；相關單位、部門是否按要求選聘社會監(jiān)督員，并落實社會監(jiān)督員制度；各級管理部門是否公布監(jiān)督電話、信箱等；是否有完善的激勵獎勵措施等。

要求執(zhí)法人員在以上環(huán)節(jié)檢查工作中，對發(fā)現(xiàn)的違反《西安市生活垃圾分類管理辦法》的行為，要根據(jù)違法情節(jié)程度，依據(jù)《西安市生活垃圾分類管理辦法》相關規(guī)定，靈活運用批評教育、責令整改、向管理人發(fā)整改建議函和行政處罰等手段進行執(zhí)法。

垃圾分類沒經驗市民抵觸怎么辦

西安市城市管理和綜合執(zhí)法局局長李平偉說，《西安市生活垃圾分類管理辦法》即將正式實施，最近一段時間，城管部門宣傳的重點是教市民如何將垃圾分類、如何投放、有關單位如何運輸、如何處置。下一步的重點是，如果違反垃圾分類有關規(guī)定，個人、單位、企業(yè)應承擔什么樣的責任？各級執(zhí)法部門，就要重點圍繞《辦法》中有關“法律責任”這一部分，大力開展宣傳工作。要發(fā)揮城管執(zhí)法隊伍的特點和優(yōu)勢，進社區(qū)、進校園、進單位、進企業(yè)、進工地等，讓市民群眾和企業(yè)單位不僅僅知道“怎么做是對的”，更要知道“錯了后怎么辦”？要給大家打好“預防針”，為《西安市生活垃圾分類管理辦法》的貫徹實施及有關執(zhí)法工作的順利開展打好基礎。

“生活垃圾分類有關的執(zhí)法工作，在西安市應該說還是空白，需要‘摸著石頭過河’，在摸自己腳下石頭的同時，還要看看別人是怎么‘過河’的?！崩钇絺フf，據(jù)他掌握的數(shù)據(jù)顯示，《上海市生活垃圾管理條例》7月1日正式施行的同時，城管執(zhí)法部門同步開展執(zhí)法工作，截至7月6日，全市城管執(zhí)法部門共依法查處各類生活垃圾分類案件190起。雖然西安市的城市體量不能和上海相提并論，但這個數(shù)字還是有一定參考意義的，在這項工作開展之初，西安市城管執(zhí)法部門，特別是一線執(zhí)法隊伍，肯定會面臨大量的、新的問題。在沒有成熟案例可供參考的情況下，就要求執(zhí)法人員一定要在遵循中央、省、市有關城管執(zhí)法的法律法規(guī)的前提下，依照《西安市生活垃圾分類管理辦法》中有關規(guī)定，嚴格、公正、文明地開展執(zhí)法工作。

《上海市生活垃圾管理條例》施行的前三周，共依法查處各類生活垃圾分類案件607起，其中未設置分類容器的案件占比最高，占案件總數(shù)54.2%；其次是未分類投放，占比43.3%。任何事物的發(fā)展，都有其基本規(guī)律，西安市在做這項工作之初，就可以參考其他城市的成熟經驗，不斷摸索總結出自身的發(fā)展規(guī)律，扭住“牛鼻子”、找準“突破口”，用有針對性的巡查執(zhí)法，取得西安市垃圾分類工作的開門紅。

李平偉說，正面的倡導，少不了負面的約束、警醒和震懾。城管執(zhí)法部門在開展生活垃圾分類執(zhí)法工作中，要尋找一些影響廣泛、性質惡劣、處罰金額較大且具有代表性的典型案例，在把案件坐實、做細的前提下，將其在全市乃至全省范圍內進行通報，形成全面的警示震懾效果。人人都是生活垃圾分類的受益者，也是美好生活環(huán)境的構建者。把個別人的錯誤教訓當成經驗，避免出現(xiàn)類似錯誤，把已發(fā)生的典型案例作為警示，未嘗不是最好的教育。

生活垃圾分類工作，單單靠道德來對公民予以約束，是難以實現(xiàn)的，這就要求以強有力執(zhí)法作為保障。這些后續(xù)工作，比立法本身難度更高，甚至也可以說更重要。假如沒有相應的執(zhí)法工作加以配合，那么條例就會變成一紙空文。這對執(zhí)法工作也提出了新的考驗。垃圾分類是一件勢在必行的事，是一件沒有退路的事，是一件引領時尚的事，全面推行生活垃圾分類，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，城管執(zhí)法隊伍要敢于較真碰硬，一把尺子量到底，開展全覆蓋執(zhí)法檢查，以嚴格執(zhí)法的成效保證垃圾分類的實效。

分類效果好不好日常監(jiān)管怎么做

依照《西安市生活垃圾分類管理辦法》，遵循政府引導、全民參與、因地制宜、社會推進、法制保障的運行機制，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，努力實現(xiàn)生活垃圾分類在投放、收集、運輸、處置全過程的減量化、資源化、無害化管理要求，提升全市生活垃圾分類處理水平，切實維護群眾利益。垃圾分類效果好不好，在日常監(jiān)管過程中，《西安市城管執(zhí)法隊伍垃圾分類執(zhí)法工作實施方案》給各級城管執(zhí)法部門提出了具體要求。

要求市級城管執(zhí)法部門要加強檢查督導，對轄區(qū)管理人和區(qū)級、街辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法部門進行檢查、抽查，可采取明查和暗訪相結合的方式進行，每周不少于3次。重點檢查轄區(qū)各單位生活垃圾分類情況、轄區(qū)市民對生活垃圾分類知識知曉率、區(qū)和街辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法部門執(zhí)法情況，及全市范圍內的生活垃圾壓縮站、轉運站、清運單位和設備、處置末端等重點區(qū)域及環(huán)節(jié)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程情況。及時指出發(fā)現(xiàn)的問題，并提出合理的指導意見，對問題嚴重的管理人進行行政處罰，對不履行或者不正確履行生活垃圾分類執(zhí)法職責的城管執(zhí)法部門進行責任追究。

區(qū)級城管執(zhí)法部門要成立專門負責生活垃圾分類執(zhí)法工作的領導小組，制定本區(qū)域的垃圾分類執(zhí)法工作規(guī)范和實施細則，指導街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊進行垃圾分類執(zhí)法工作、培訓執(zhí)法人員，并監(jiān)督檢查各中隊執(zhí)法工作情況。每日檢查管理人不少于10個，檢查2個以上執(zhí)法中隊執(zhí)法情況，對轄區(qū)內的壓縮站、轉運站、清運單位及設備等重點部位不少于1次的檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并幫助中隊進行整改，必要時可協(xié)調其他部門進行聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受來自市級城管執(zhí)法部門的檢查和監(jiān)督；積極配合市級督察部門對投訴舉報的調查。

各城管執(zhí)法中隊要認真落實《西安市生活垃圾分類管理辦法》及區(qū)級城管部門制定的執(zhí)法規(guī)范和實施細則。根據(jù)生活垃圾分類工作要求，加強對轄區(qū)內生活垃圾分類工作的檢查，對小區(qū)、社區(qū)、黨政機關、學校商場等一般區(qū)域每日檢查監(jiān)督不得少于1次；對垃圾壓縮站、轉運點、清運單位等重點區(qū)域每日檢查監(jiān)督不得少于2次。結合轄區(qū)特點，按計劃、有步驟的循環(huán)檢查，每周對轄區(qū)的管理人至少檢查1次，做到不留死角、不留盲區(qū)。

原標題:《城管執(zhí)法隊伍垃圾分類執(zhí)法工作實施方案》公布