政策|德州：關(guān)于做好水污染防治工作的通知

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，德州市人民政府發(fā)布了關(guān)于做好水污染防治工作的通知，具體內(nèi)容如下：

關(guān)于做好水污染防治工作的通知

德政辦字〔2017〕75號

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)，市直有關(guān)部門：

為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》、環(huán)保部等11部委《關(guān)于印發(fā)<水污染防治行動計劃>實施情況考核規(guī)定(試行)的通知》(環(huán)水體〔2016〕179號)、環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)<城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定(試行)>的通知》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕51號)要求，扎實推進全市水污染防治工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市水污染防治工作通知如下：

一、國家水環(huán)境要求越來越高

(一)考核要求加嚴。國家每年初對上一年地方水污染防治工作完成情況進行全面考核。對未通過年度考核的地區(qū)，由環(huán)保部會同中央組織部約談省(區(qū)、市)人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責人，提出整改意見，予以督促，并暫停審批該地區(qū)有關(guān)責任城市新增排放重點水污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。從環(huán)保部獲悉，在2016年度的考核中，全國有兩個省水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況考核不合格，國務院近期將約談兩省人民政府主要負責同志。

(二)督導頻次加密。環(huán)保部全面加強對地方水污染防治工作的日常綜合督導，出臺《水污染防治綜合督導方案》。每月針對水質(zhì)反彈且降類的斷面，向省級環(huán)保部門發(fā)出預警。每季度向省級政府通報水質(zhì)目標完成情況和水質(zhì)反彈的斷面，對市轄區(qū)國控斷面連續(xù)3個月反彈的，將采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施。

(三)通報力度加大。按照《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》，環(huán)保部每年將對全國338個地級及以上城市水環(huán)境質(zhì)量、變化情況進行4次排名，并定期公布地表水環(huán)境質(zhì)量較好、較差的10個城市及水質(zhì)改善、惡化程度相對較大的10個城市。對排名后十位的，經(jīng)整改后仍達不到要求的，將取消其環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽稱號，并通過新聞媒體向社會公布。

二、我市水環(huán)境形勢十分嚴峻

(一)基本情況。4月份，環(huán)保部通報的水環(huán)境質(zhì)量同比惡化程度我市為60.38%，惡化程度列全國地級及以上城市第一名。根據(jù)6月份監(jiān)測數(shù)據(jù)，國家考核的4個河流斷面全部為劣Ⅴ類水質(zhì)，綜合指標超國家排名衡量標準(地表水III類標準)1—3.5倍，考核達標、排名形勢十分嚴峻。

(二)主要原因。一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。雨污不分流、管網(wǎng)不配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施不運轉(zhuǎn)等問題突出，導致河流水質(zhì)惡化和黑臭水體的產(chǎn)生。二是地下水氟化物本底高，開采使用量大。南運河第三店斷面氟化物超標，主要與運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分企業(yè)大量開采使用地下水有直接關(guān)系。三是河流缺少生態(tài)基流。主要河流斷面近期大量出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，由于河流自凈能力下降，水質(zhì)出現(xiàn)惡化。四是缺乏對水污染防治的投入。個別縣(市、區(qū))對形勢判斷不清，思想上不重視，存在僥幸心理，水污染防治投入不足。

三、全面做好水環(huán)境治理工作

(一)全面落實河長制。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系及責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖渠管理保護體制和良性運行機制。國控斷面水質(zhì)達標工程要盡快建成投入運行。南運河第三店斷面(運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責)、漳衛(wèi)新河小泊頭橋斷面(慶云縣負責)、德惠新河王杠子閘斷面(樂陵市負責，臨邑縣配合)、徒駭河夏口橋斷面(齊河縣負責)等國控斷面，要落實所在縣(市、區(qū))政府一把手工程。

(二)保障生態(tài)基流。水利部門要加強水資源調(diào)配力度，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，重點保障枯水期生態(tài)基流。特別是南運河第三店斷面，每月月底前根據(jù)河流實際情況進行生態(tài)補水。各縣(市、區(qū))要服從大局，堅決杜絕截留生態(tài)補水現(xiàn)象。

(三)加大建成區(qū)黑臭水體整治力度。目前我市24處建成區(qū)黑臭水體僅完成5處，主體完工6處，在建11處，開工建設(shè)1處，仍有1處未開工(寧津縣)。各縣(市、區(qū))要加強建成區(qū)黑臭水體治理力度，必須抓緊時間部署，按照完成時限倒排工期，確保按時完成任務。

(四)嚴控地下水開采。各縣(市、區(qū))要嚴格控制深層地下水開采量，特別是減少對運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的深層地下水開采，年底前封停華魯恒升集團、元濟紡織等200—950米的深井，改為地表水源供水。各縣(市、區(qū))及水利、環(huán)保等部門強化監(jiān)管，堅決杜絕滲井或滲坑排污。

(五)嚴格部門監(jiān)管責任。各部門根據(jù)全市“水十條”責任分工，要勇于擔當、履職盡責。環(huán)保部門聯(lián)合經(jīng)信部門做好十大行業(yè)清潔化改造任務，完成年度改造任務;住建、城管執(zhí)法部門按照職責分工做好城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造以及污泥無害化處理處置工作;畜牧獸醫(yī)部門牽頭做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))的關(guān)閉搬遷和現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的污染治理工作;商務部門牽頭做好現(xiàn)有加油站地下油罐的更新改造工作。

(六)加強工作進度調(diào)度通報。各牽頭部門要及時調(diào)度各項工作進度，每月按照進度情況對各縣(市、區(qū))進行賦分評估，評估情況每月5日前報市環(huán)保局匯總，由市環(huán)保局從水環(huán)境質(zhì)量改善、重點項目進展、建成區(qū)黑臭水體整治、“水十條”落實情況、部門督導調(diào)度情況等方面對各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門進行綜合評價，評價結(jié)果每月進行通報，通報情況報送各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門主要領(lǐng)導，同時上報市政府主要領(lǐng)導。

(七)加大督察約談力度。市政府將根據(jù)綜合評價結(jié)果，對連續(xù)兩個月排名末位的縣(市、區(qū))啟動掛牌督辦和約談機制。

德州市人民政府辦公室

2017年8月22日