江蘇：《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）

固廢網(wǎng)訊:為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律，進一步規(guī)范廢線路板的處置，加快行業(yè)內(nèi)企業(yè)的提檔升級，促進廢線路板處置利用行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，日前江蘇印發(fā)《廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。詳情如下：

廢線路板綜合利用污染控制技術(shù)規(guī)范

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)選址和設(shè)備設(shè)施要求、廢線路板的收集、運輸和貯存、污染控制要求、再生產(chǎn)物控制要求、運行管理要求、規(guī)范監(jiān)督實施。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于廢線路板收集、貯存、運輸和利用過程的污染控制，并可用于指導(dǎo)廢線路板綜合利用企業(yè)建廠選址、工程建設(shè)以及建成后的污染控制管理工作。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 9078 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 15562.2 環(huán)境保護圖形標(biāo)志 固體廢物貯存（處置）場

GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18484 危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18597 危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18598 危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 34330 固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則

GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 15249.3 合質(zhì)金化學(xué)分析方法（第3部分：銅量的測定 碘量法）

HJ/T 176 危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范

HJ 702 固體廢物 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 微波消解原子熒光法

HJ 781 固體廢物 22種金屬元素的測定 電感耦合等離子體發(fā)射光譜法

HJ 2025 危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范

HJ 1024 固體廢物 熱灼減率的測定 重量法

DB 32/3151 化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

廢線路板 scrap printed circuit board

指由高分子聚合物（樹脂）、玻璃纖維或牛皮紙和高純度銅箔以及印制元件構(gòu)成的電路板喪失使用價值后的產(chǎn)物，包括廢棄的電路板（包括廢電路板上附帶的元器件、芯片、插件、貼腳等）、電路生產(chǎn)過程中的邊角料和不良廢板等。

3.2

綜合利用 comprehensive utilization

指廢線路板收集、貯存和利用的過程，其目的在于從廢線路板中回收有價金屬，實現(xiàn)廢線路板的資源化。

3.3

預(yù)處理 pretreatment

指分選工藝前的準(zhǔn)備階段，包括廢線路板的拆解、破碎等步驟。

3.4

干法分離 dry separation

指對廢線路板進行機械破碎，并利用其材料的不同密度、導(dǎo)電性和磁性等特性進行分選回收資源的活動。

3.5

高溫?zé)崽幚?heat treatment

指利用焚燒、熱解、熔煉等工藝使廢線路板中金屬和非金屬物質(zhì)分離，從中回收金屬的活動。

3.6

再生產(chǎn)物 recycled products

在廢線路板綜合利用過程中產(chǎn)生的具有再次利用價值的產(chǎn)物，主要包括銅粉、廢樹脂粉。

4 企業(yè)選址和設(shè)備設(shè)施要求

4.1 一般要求

4.1.1 企業(yè)應(yīng)按《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的危險廢物經(jīng)營許可證，禁止無經(jīng)營許可證或者違反照經(jīng)營許可證的規(guī)定從事廢線路板綜合利用經(jīng)營活動。

4.1.2 新建（已有）項目總投資（不包含土地費用）應(yīng)不低于500萬元，用于線路板處理處置過程的環(huán)保設(shè)備（設(shè)施）投入不少于總投資的30%，年處理能力（首期規(guī)模）應(yīng)不小于3000噸。

4.1.3 企業(yè)應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù)、工藝和設(shè)備，并符合危險廢物無害化處置、清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的總體要求。

4.2 選址要求

4.2.1 廠址選擇應(yīng)符合城市總體發(fā)展規(guī)劃、城市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；新建企業(yè)宜優(yōu)先選擇工業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。

4.2.2 企業(yè)所在區(qū)域無洪水、潮水或內(nèi)澇威脅。設(shè)施所在標(biāo)高應(yīng)位于重現(xiàn)期不小于100年一遇的洪水水位之上，并建設(shè)在現(xiàn)有和各類規(guī)劃中的水庫等人工蓄水池設(shè)施的淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。

4.3 設(shè)施設(shè)備要求

4.3.1 企業(yè)應(yīng)采用干法分離和高溫?zé)崽幚砉に?，不?yīng)采用水力搖床分選、露天焚燒、簡單酸浸、沖天爐焚燒等嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝。

4.3.2 企業(yè)應(yīng)采用自動化程度較高的設(shè)備，廢線路板中銅的回收率應(yīng)大于95%。

5 廢線路板的收集、運輸和貯存

5.1 總體要求

5.1.1 裝有廢線路板的容器應(yīng)粘貼符合GB18597中附錄A所要求的危險廢物標(biāo)簽。

5.1.2 廢線路板的轉(zhuǎn)移應(yīng)執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)移過程中不應(yīng)擅自拆解、破碎、丟棄廢線路板。

5.2 收集

5.2.1 廢線路板產(chǎn)生企業(yè)與綜合利用企業(yè)宜通過公共信息交易平臺等途徑，開展廢線路板綜合利用的經(jīng)營活動，推進廢線路板的合理、有效收集。

5.2.2 廢線路板收集應(yīng)采取必要的防范措施，避免可能引起人身和環(huán)境危害的事故發(fā)生。

5.3 運輸

5.3.1 廢線路板公路運輸工具應(yīng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒的要求，運輸應(yīng)符合HJ 2025及《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的相關(guān)要求。

5.3.2 廢線路板運輸車輛駕駛員和押運人員等應(yīng)經(jīng)過危險廢物和應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)，包括防火、防泄漏以及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等。

5.4 貯存

5.4.1 廢線路板及次生危廢的貯存設(shè)施應(yīng)符合GB18597的相關(guān)要求進行建設(shè)和管理。

5.4.2 企業(yè)應(yīng)合理設(shè)置廢線路板及次生危廢的的貯存面積，避免出現(xiàn)超期貯存的現(xiàn)象，貯存時間最長不得超過1年。

5.4.3 企業(yè)應(yīng)建立健全貯存臺賬制度，記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。

6 污染控制要求

6.1 入廠分析要求

6.1.1 企業(yè)應(yīng)具備銅、鉛、鎘、鉻、汞等主要重金屬污染物的檢測能力，并依據(jù)來源進行特征污染物分析檢測。

6.1.2 企業(yè)應(yīng)按照《危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)體系》的要求，建立完善的入廠分析記錄表的臺賬，按“一廠一檔”方式建立數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)應(yīng)保存五年以上。

6.2 工藝過程污染控制要求

6.2.1 預(yù)處理

6.2.1.1 含有電子元器件的廢線路板應(yīng)采用機械拆解等環(huán)境影響小的方式，拆除廢線路板上的附著物（如電纜、塑料、大塊鋁件、電子元器件和錫鉛焊料等。

6.2.1.3 不含電子元器件的廢線路板，可直接進入破碎系統(tǒng)，進行破碎處理。

6.2.1.4 破碎工序應(yīng)采用自動上料工藝；并根據(jù)進料性質(zhì)差異選用多級以上的破碎系統(tǒng)。

6.2.1.5 預(yù)處理過程應(yīng)進行負壓設(shè)計，合理確定除塵設(shè)備的集氣罩風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)壓、尺寸等各項參數(shù)。

6.2.2 干法分離

6.2.2.1 干法分離應(yīng)采用重力分離、風(fēng)力分選、靜電分選等多級組合技術(shù)，提高工藝分選效率。

6.2.2.2 干法分離過程應(yīng)針對工藝過程中的粉塵，合理確定除塵設(shè)備的集氣罩風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)壓、尺寸等各項參數(shù)，保證車間整體環(huán)境清潔。

6.2.3 高溫?zé)崽幚?/p>

6.2.3.1 高溫?zé)崽幚響?yīng)采用危險廢物專用焚燒爐，其按照HJ/T176的相關(guān)要求執(zhí)行。

6.2.3.2 高溫?zé)崽幚響?yīng)嚴(yán)格控制焚燒溫度和焚燒時間，確保廢線路板有機物充分燃燒。

6.3 末端污染控制要求

6.3.1 大氣污染控制

6.3.1.1 拆解過程產(chǎn)生的廢氣應(yīng)經(jīng)過負壓收集，采用噴淋、活性炭吸附等方式實現(xiàn)尾氣達標(biāo)排放，尾氣排放高度應(yīng)不低于15米。

6.3.1.2 干法分離技術(shù)產(chǎn)生的粉塵應(yīng)經(jīng)過有效收集，采用旋風(fēng)除塵、布袋除塵或靜電除塵等方式實現(xiàn)尾氣達標(biāo)排放，尾氣排放高度應(yīng)不低于15米。

6.3.1.3 高溫?zé)崽幚矸óa(chǎn)生的廢氣，應(yīng)配備完善的尾氣治理設(shè)施，經(jīng)凈化處理后，通過不低于25米高的排氣筒排放。

6.3.1.4 拆解過程應(yīng)控制煙氣中含鉛量及其它污染物含量符合GB16297、DB32/3151中的規(guī)定，干法分離技術(shù)產(chǎn)生的廢氣顆粒物含量應(yīng)符合GB16297的規(guī)定，高溫?zé)崽幚砉に嚨膹U氣排放應(yīng)符合GB9078、GB18484的規(guī)定。

6.3.2 次生廢物污染控制

6.3.2.1 預(yù)處理產(chǎn)生的廢電子元器件應(yīng)委托有資質(zhì)的危廢經(jīng)營單位利用或處置。

6.3.2.2 干法分離產(chǎn)生的廢樹脂粉可按照《國家危險廢物名錄》的要求進入生活垃圾填埋場填埋，或者委托有資質(zhì)危廢經(jīng)營單位綜合利用。

6.3.2.3 高溫?zé)崽幚懋a(chǎn)生的焚燒灰渣可委托金屬冶煉企業(yè)利用，飛灰應(yīng)委托有資質(zhì)單位進行處置。

6.3.2.4 企業(yè)應(yīng)對次生廢物的產(chǎn)生、貯存、利用的數(shù)量及去向進行詳細記錄，數(shù)據(jù)應(yīng)保存5年以上。

6.3.3 無組織排放污染控制

6.3.3.1 在工程設(shè)計時，盡量避免造成無組織排放現(xiàn)象的出現(xiàn)，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)經(jīng)過分支管道集中到總管道，企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊無組織VOCs和粉塵應(yīng)符合GB37822、GB16297的規(guī)定。

6.3.3.2 在將廢線路板進行破碎、分選的過程中，應(yīng)對產(chǎn)生的粉塵進行集中收集處理，達標(biāo)后排放。

6.3.3.3 企業(yè)應(yīng)定期或不定期進行安全、環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)無組織排放及時采取措施，減少無組織排放。

6.3.3.4 在無組織排放現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，把有害排放物納入有組織排放系統(tǒng)。

6.3.4 噪聲污染控制

6.3.4.1 對于破碎機、分選機、風(fēng)機、空壓機等機械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采用合理的降噪、減噪措施。

6.3.4.2 對于搬運、手工拆解、車輛運輸?shù)确菣C械噪聲產(chǎn)生環(huán)節(jié)，宜采取可減少固體振動和碰撞過程噪聲產(chǎn)生的管理措施。

6.3.4.3 廠界噪聲應(yīng)當(dāng)符合GB 12348的要求。

7 再生產(chǎn)物控制要求

7.1 總體要求

7.1.1 企業(yè)在再生產(chǎn)物的生產(chǎn)過程中，應(yīng)建立再生產(chǎn)物的利用臺賬記錄制度，內(nèi)容包括再生利用時間、再生產(chǎn)物名稱、再生產(chǎn)物數(shù)量、再生產(chǎn)物流向、再生產(chǎn)物用途等，并做好月度和年度匯總工作。

7.1.2 企業(yè)的再生產(chǎn)物進入市場流通前，應(yīng)在包裝袋醒目處設(shè)置產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明生產(chǎn)廠家名稱、來源、主要組分等信息。

7.2 銅粉的控制要求

7.2.1 干法分離技術(shù)提取的銅粉，應(yīng)采取定向方式銷售給金屬冶煉企業(yè)，并確保銅含量不低于90%。銅含量的測定按照GB/T 15249.3的方法進行。

7.2.2 金屬冶煉企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的尾氣處理系統(tǒng)，確保該尾氣滿足GB9078、GB18484的排放標(biāo)準(zhǔn)限值。

7.3 廢樹脂粉制備建材的控制要求

7.3.1 廢樹脂粉可綜合利用制備室外建材，并根據(jù)廢樹脂粉的性質(zhì)、成分，確定其摻入比例。

7.3.2 企業(yè)應(yīng)對每批廢樹脂粉的有害物質(zhì)含量（如鉛、鎘、鉻、汞、銅等重金屬）進行檢測，確保其有害物質(zhì)含量不宜超過表1規(guī)定的限值。

7.3.3 重金屬的測定按照HJ 702、HJ781的方法進行。

8 運行管理要求

8.1 運行基本條件

8.1.1 應(yīng)具有經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)人員、管理人員和相應(yīng)數(shù)量的操作人員。

8.1.2 具有完備的保障廢線路板安全綜合利用的規(guī)章制度和勞動保護措施。

8.1.3 具備主要污染物（銅、鋅、鉻、鎳、鉛等重金屬）的檢測能力和檢測設(shè)備。

8.2 人員培訓(xùn)

8.2.1 企業(yè)應(yīng)對操作人員、技術(shù)人員及管理人員進行相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護、應(yīng)急處理等理論知識和操作技能培訓(xùn)。

8.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：

a）一般要求：

① 熟悉有關(guān)廢線路板綜合利用管理的法律和規(guī)則制度；

② 熟悉廢線路板回收企業(yè)運行的工藝流程；

③ 掌握勞動安全防護措施、設(shè)備使用的知識和個人衛(wèi)生措施；

④ 熟悉處理事故的應(yīng)急操作程序。

b）操作人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)還應(yīng)包括：

① 處置設(shè)備的正常運行，包括設(shè)備的啟動和關(guān)閉；

② 控制、報警和指示系統(tǒng)的運行和檢查，以及必要的糾正操作；

③ 廢線路板綜合利用過程產(chǎn)生的排放物應(yīng)達到的排放標(biāo)準(zhǔn)；

④ 設(shè)備運行故障的檢查和排除；

⑤ 事故或者緊急情況下人工操作和事故處理；

⑥ 設(shè)備日常和定期維護；

⑦ 設(shè)備運行及維護記錄，以及泄露事故和其他事件的記錄和報告。

8.3 廢線路板接收

8.3.1 廢線路板接收應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

8.3.2 現(xiàn)場交接時應(yīng)認(rèn)真核對廢線路板的數(shù)量、種類等，并確認(rèn)與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單相符合。

8.3.3 廢線路板企業(yè)應(yīng)對接收的廢物及時登記。

8.4 交接班及運行登記制度

8.4.1 為保證企業(yè)生產(chǎn)活動有序進行，應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度，內(nèi)容包括：

a）生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工具及生產(chǎn)輔助材料的交接；

b）運行記錄的交接；

c）上下班交接人員應(yīng)在現(xiàn)場進行實物交接；

d）運行記錄交接前，交班人員應(yīng)共同巡視現(xiàn)場；

e）交接班程序未能順利完成時，應(yīng)及時向生產(chǎn)管理負責(zé)人報告；

f）交接班人員應(yīng)對實物及運行記錄核實確認(rèn)后簽字確認(rèn)。

8.4.2 企業(yè)應(yīng)建立危險廢物經(jīng)營情況記錄薄，詳細記載每日收集、貯存、利用和處置廢線路板的類別、數(shù)量、有無事故或其他異常情況等，并按照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的有關(guān)規(guī)定，保管需存檔的轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險廢物經(jīng)營情況記錄薄與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單同期保存。

8.4.3 當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和其他相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)這些準(zhǔn)確信息建立數(shù)據(jù)庫，為管理和處置廢線路板提供可靠的依據(jù)。

8.4.4 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施運行狀況、設(shè)施維護和回收處置生產(chǎn)活動等記錄的主要內(nèi)容包括：

a）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄；

b）廢線路板接收登記記錄；

c）廢線路板進廠運輸車車牌號、來源、重量、進場時間、離場時間等記錄；

d）生產(chǎn)設(shè)施運行工藝控制參數(shù)記錄；

e）生產(chǎn)設(shè)施維修情況記錄；

f）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄；

g）生產(chǎn)事故及處置情況記錄。

8.5 監(jiān)測及評估制度

8.5.1 主要監(jiān)測對象：

a）大氣：應(yīng)對污染物凈化設(shè)施排放口進行檢測，采用干法分離法時對粉塵等指標(biāo)進行定期監(jiān)測，采用高溫?zé)崽幚矸〞r對煙氣含氧量、SO2、NOX、HBr等指標(biāo)進行在線監(jiān)測，并定期監(jiān)測二噁英類因子的濃度。

b）無組織排放：應(yīng)定期對企業(yè)廠界內(nèi)的無組織排放廢氣進行監(jiān)測。

8.5.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自行監(jiān)測方案中的監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次等要求，及時開展自行監(jiān)測工作，并定期向外界公布。

8.5.3 應(yīng)定期對廢線路板綜合利用企業(yè)的設(shè)施、設(shè)備運行及安全狀況進行檢測和評估，消除安全隱患。

8.6 應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)按照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（國家環(huán)境保護總局公告 2007年第48號）的要求制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。

9 規(guī)范監(jiān)督實施

本標(biāo)準(zhǔn)由XX負責(zé)監(jiān)督實施。