關(guān)于對群眾反映蓮花縣垃圾填埋場及焚燒發(fā)電項目信訪事項調(diào)查處理情況的回復(fù)

固廢網(wǎng)訊:針對群眾去信向上級部門反映蓮花縣垃圾填埋場污染環(huán)境影響黑邊居民及擬建蓮花縣垃圾焚燒發(fā)電項目選址的信訪問題，我局高度重視，迅速組織執(zhí)法人員前往現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合前期工作，現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：

一、反映垃圾填埋場臭氣熏天，管理混亂，影響周邊環(huán)境的問題

蓮花縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場（以下簡稱蓮花垃圾填埋場）位于馬腦下山場，屬六市鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)交界處，是保障蓮花縣27萬人民正常生產(chǎn)生活的重大民生項目。該填埋場辦理了相關(guān)行政審批及驗收手續(xù)，垃圾填埋場設(shè)計分三期建設(shè)、運(yùn)行服務(wù)年限18年，于2010年動工建設(shè)一期工程，2014年建成并投入使用。蓮花垃圾填埋場日常管理由蓮花縣城市管理局負(fù)責(zé)，該局安排專人值守，定期對各項指標(biāo)進(jìn)行檢測。填埋場采用分層攤鋪、往返碾壓、分單元覆土的填埋工藝，定期對填埋區(qū)表面進(jìn)行噴藥、消毒和滅蟲。填埋庫區(qū)底部設(shè)置了“雙膜”防滲系統(tǒng)，建設(shè)了日處理污水60噸的滲濾液處理站，垃圾滲濾液經(jīng)調(diào)節(jié)池+生化處理+MBR+RO裝置處理后，達(dá)標(biāo)排放，確保地下水不受污染。2018年4月，蓮花縣城管局委托湖南中潤恒信環(huán)保有限公司對地下水和廢水進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2018年12月，經(jīng)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳現(xiàn)場踏勘檢查后，被評定為該年度全省僅有的兩個Ⅰ級無害化填埋場之一（贛建城【2018】88號）。

據(jù)了解，蓮花縣環(huán)保局從2019年1月起，每月均對垃圾填埋場周邊的高洲鄉(xiāng)主要河流（高洲斷面）進(jìn)行了例行檢測，檢測結(jié)果達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。每季度還委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對垃圾填埋場附近的高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)等飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。針對當(dāng)?shù)厝罕姺从车膯栴}，蓮花縣環(huán)保局前期于2019年5月22日、25日連續(xù)兩次對垃圾填埋場地下水和外排廢水進(jìn)行采樣檢測，檢測結(jié)果均符合標(biāo)準(zhǔn)；5月21日、24日、25日、31日分別對六市鄉(xiāng)海潭村（黃橋村新飲用水源地）、高洲鄉(xiāng)席灣村飲用水源地、高洲鄉(xiāng)上塘村水龍頭、坊樓鎮(zhèn)羅市村等地水進(jìn)行采樣檢測，檢測結(jié)果均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；鍋底潭水庫水質(zhì)中PH、NH3-N、COD、總磷、總氮、鋅、銅、鐵、錳等因子均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）二類標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)調(diào)閱《萍鄉(xiāng)市環(huán)境質(zhì)量月報》（2019年第06期），2019年6月，據(jù)萍鄉(xiāng)市環(huán)境監(jiān)測站對麻山水廠（鍋底潭水庫為該水廠飲用水源地）水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，麻山水廠水廠水質(zhì)為二類，水質(zhì)穩(wěn)定，未出現(xiàn)被嚴(yán)重污染現(xiàn)象。

二、反映蓮花縣垃圾焚燒發(fā)電項目手續(xù)不全的問題

經(jīng)調(diào)研考察，江西蓮花縣政府于2019年1月18日與浙江偉明環(huán)保公司簽訂了500噸/日垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營協(xié)議和招商引資合同。簽約后，雙方積極推進(jìn)該項目的各項申報審批手續(xù)，包括申報發(fā)改委的立項（目前已納入國家“十三五”規(guī)劃布局方案），組織召開專家評審會，編制項目可行性研究報告等。2019年1月23日-29日，項目進(jìn)行了選址公示；5月9日-23日，該項目進(jìn)行了第一次環(huán)評公示。

三、反映垃圾填埋場處于飲用水源地二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的問題

經(jīng)查閱《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于劃定30個農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的通知》蓮花縣六市鄉(xiāng)河江水庫一級保護(hù)區(qū)為取水口側(cè)正常水位線以上200m陸域范圍，但不超過流域分水嶺范圍，二級保護(hù)區(qū)為河江水庫周邊山脊線以內(nèi)（一級保護(hù)區(qū)以外）及入庫河流上溯 3000m的匯水區(qū)域，經(jīng)查閱相關(guān)資料蓮花縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場距離河江水庫6.39km，因此蓮花縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場未在河江水庫飲用水源二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，且與六市鄉(xiāng)、高州鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)等村落居民點(diǎn)之間均有山體阻隔；填埋場主要的廢水為垃圾滲濾液及車輛沖洗廢水，均通過污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后通過排污口排向黃橋小河（位于項目西南，距離約1000米），再排往蓮江河口（吉安市永新縣方向），不會匯集流向鍋底潭水庫。

四、反映蓮花縣垃圾焚燒發(fā)電項目處于生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)屬于限制性建設(shè)區(qū)域和非建設(shè)用地的問題

所謂的生態(tài)保護(hù)區(qū)是指受國家法律特殊保護(hù)的各種自然區(qū)域的總稱。經(jīng)查閱《蓮花縣總體規(guī)劃2011-2030》規(guī)劃圖，該規(guī)劃圖只有中心城區(qū)近期、中期建設(shè)規(guī)劃和中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖，未涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。同時從《蓮花縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報批稿）》亦表明該工程項目影響范圍內(nèi)無珍惜瀕危物種，不涉及自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，植被主要為人工林及灌木，擬建項目對物種的多樣性影響輕微。綜上所述，該項目未在生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)。

五、下一步工作打算

下一步，我局將要求蓮花縣環(huán)保局加強(qiáng)對蓮花縣垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施的監(jiān)管力度，督促垃圾填埋場正常運(yùn)行處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放；同時配合當(dāng)?shù)卣龊卯?dāng)?shù)卮迕袼枷胧鑼?dǎo)和矛盾化解工作，積極引導(dǎo)村民通過合法途徑、依法依規(guī)表達(dá)合理訴求，杜絕發(fā)生重大群體性事件。

原標(biāo)題:關(guān)于對群眾反映蓮花縣垃圾填埋場及焚燒發(fā)電項目信訪事項調(diào)查處理情況的回復(fù)