總投資約2億！安徽省滁州市生活垃圾填埋場二期（B區(qū)：廚余垃圾處理項目）近期工程PPP項目資格預審公告

固廢網(wǎng)訊:國信招標集團股份有限公司受滁州市城市管理行政執(zhí)法局的委托，現(xiàn)對安徽省滁州市生活垃圾填埋場二期（B區(qū)：廚余垃圾處理項目）近期工程PPP項目進行公開招標，歡迎具備條件的潛在社會資本提交資格預審文件。

一、項目名稱及內(nèi)容

1、項目編號：GXTC-1861008

2、項目名稱：安徽省滁州市生活垃圾填埋場二期（B區(qū)：廚余垃圾處理項目）近期工程PPP項目

3、項目授權主體：滁州市人民政府

4、項目實施機構（采購人）：滁州市城市管理行政執(zhí)法局

5、建設規(guī)模及內(nèi)容：

1) 建設規(guī)模：安徽省滁州市生活垃圾填埋場二期（B區(qū)：廚余垃圾處理項目）近期工程PPP項目（以下簡稱“本項目”，均指“近期工程”）日處理廚余垃圾300t/d。

2) 建設內(nèi)容：本項目建設內(nèi)容包括廚余垃圾收運系統(tǒng)以及處理系統(tǒng)，服務范圍為滁州市區(qū)及來安縣縣城建成區(qū)、全椒縣縣城建成區(qū)。

（1）廚余垃圾收運系統(tǒng)

廚余垃圾收運系統(tǒng)由垃圾收集裝置、垃圾運輸裝置及其維修車間等設施組成，主要負責轄區(qū)內(nèi)有物業(yè)的小區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾的收集和運輸，還包括生活垃圾體系中無物業(yè)小區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾的收集和運輸，本項目收運規(guī)模300t/d。

（2）廚余垃圾處理系統(tǒng)

廚余垃圾處理系統(tǒng)建設地點位于滁城東北14公里處的瑯琊區(qū)西澗辦事處新集村，現(xiàn)有生活垃圾填埋場西北側。本項目廚余垃圾采用“預處理 + 中溫濕式厭氧”組合工藝，配套沼液處理、沼氣凈化提純及除臭系統(tǒng)。主要包括預處理系統(tǒng)、厭氧系統(tǒng)、沼氣提純壓縮、沼渣沼液脫水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)相應土建工程及設備安裝（含部分遠期工程的土建及設備安裝內(nèi)容），主要負責將收集運輸后的廚余垃圾進行無害化處理，本項目廚余垃圾處理規(guī)模300t/d。

3) 建設工期：本項目處理系統(tǒng)建設工期為12個月。

6、項目運營范圍

本項目運營服務范圍包括滁州市區(qū)及來安縣縣城建成區(qū)、全椒縣縣城建成區(qū)的300t/d收運處理工作。其中，廚余垃圾的收運工作由項目公司專門成立的運輸公司負責。

7、項目資金來源

本項目總投資為20252.72萬元，總投資的30%（6075.81萬元）為資本金，由政府方出資代表滁州市城投公司與中標社會資本方按照1：9的比例出資；剩余70%（14176.90萬元）為債務資金，通過銀行貸款等渠道籌措。項目公司股東以自有資金按時足額繳納資本金，社會資本方主要負責債務資金的籌集。

8、項目產(chǎn)出說明

本項目工程建設包括廚余垃圾收運系統(tǒng)以及廚余垃圾處理系統(tǒng)。

本項目廚余垃圾采用“預處理+中溫濕式厭氧”組合工藝，配套沼液處理、沼氣凈化提純及除臭系統(tǒng)，可以實現(xiàn)廚余垃圾的無害化、資源化和減量化處理。無害化：經(jīng)過熱水解高溫高壓處理后，動植物細胞破壁失活，實現(xiàn)徹底無害化。資源化：廚余垃圾中的有機質(zhì)經(jīng)過厭氧后產(chǎn)生沼氣，經(jīng)過提純壓縮后制作壓縮天然氣（CNG），厭氧有機質(zhì)轉化率≥65%；減量化：采用“預處理+厭氧”進行處理，系統(tǒng)減量化率≥75%。

項目建成后，將為滁州市區(qū)及來安縣縣城建成區(qū)、全椒縣縣城建成區(qū)有物業(yè)的小區(qū)以及無物業(yè)小區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾提供收集運輸、無害化處理等公共服務。其中，廚余垃圾收運規(guī)模為300t/d，廚余垃圾處理能力為300t/d。

另外，廚余垃圾處理系統(tǒng)運營中產(chǎn)生一定規(guī)模的沼氣，該部分沼氣除處理系統(tǒng)自用外可用于制備天然氣并對外銷售。

9、運作模式：

1) 經(jīng)滁州市人民政府授權，市城管執(zhí)法局作為項目的實施機構，通過公開招標選擇符合條件的社會資本方。

2) 市政府指定滁州市城投公司作為出資代表與通過公開招標選擇的社會資本方在滁州市成立項目公司并簽訂股東協(xié)議及公司章程，注冊資本等于項目資本金，雙方出資比例為1：9，即政府方占10%，社會資本方90%。社會資本方嚴格按照相關法律法規(guī)進行出資，禁止“明股實債”“小股大債”違規(guī)操作，在后續(xù)工作中，政府方在PPP項目合同中對中標社會資本方和項目公司在投融資過程進行詳細約定。

3) 市城管執(zhí)法局與項目公司簽訂PPP項目合同，授予項目公司特許經(jīng)營權，負責本項目投資、建設、運營和維護。

4) 項目投入運營后，對廚余垃圾進行收集運輸、無害化處理。項目公司將處理系統(tǒng)產(chǎn)生的部分沼氣壓縮提純?yōu)樘烊粴鈱ν怃N售，產(chǎn)生銷售收入，同時獲得政府給予的可行性缺口補助，用于彌補建設成本、運營成本并獲取合理利潤。

5) 本項目合作期包含建設期和運營期，合作期30年（含建設期1年）。在合作期滿后，項目公司應按照《PPP項目合同》的相關約定將所有項目設施完好、無償、無抵質(zhì)押的移交給市城管執(zhí)法局或市政府指定的其他機構。

10、劃分標段：共分1個標段

二、投標供應商資格要求

（一）參與本項目的供應商應滿足以下資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，申請無效（資格預審時，本條由評審小組現(xiàn)場查詢，以現(xiàn)場查詢結果為準。若為聯(lián)合體，對聯(lián)合體各方均進行查詢，資格預審申請文件中無須對此作出響應。）

1）供應商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的，以信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢?yōu)闇?，時間以記錄發(fā)布時間為準；

2）供應商或其法定代表人或擬派項目經(jīng)理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的，以中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）查詢?yōu)闇?，時間以記錄發(fā)布時間為準；

3）供應商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的，以信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢?yōu)闇?，時間以記錄發(fā)布時間為準；

4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的，以信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢?yōu)闇?，時間以記錄發(fā)布時間為準；

5）供應商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，以信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢?yōu)闇剩瑫r間以記錄發(fā)布時間為準；

3、申請人投融資能力：申請金融機構綜合授信額度不少于2億元（提供協(xié)議、合同或金融機構出具的授信證明；若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員授信額度總額不少于2億元）；

4、申請人2016、2017、2018年年資產(chǎn)負債率均不超過85%；

5、申請人自2014年1月1日至今在國內(nèi)具有至少一個投資或建設的100噸/日以上（含）餐廚或廚余垃圾處理項目業(yè)績 (以投資或建設合同中體現(xiàn)的總規(guī)?；蛟O計規(guī)模為準，若合同中不能直接體現(xiàn)總規(guī)?；蛟O計規(guī)模的，則以政府實施機構出具的證明文件為準)；

6、申請人的資質(zhì)能力，應該具備市政公用工程施工總承包二級及以上或環(huán)保工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；

7、本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體投標的基本要求為：

1) 聯(lián)合體成員均應具備獨立法人資格，且聯(lián)合體成員單位數(shù)量不能超過兩家；

2) 聯(lián)合體各成員必須滿足上述1、2相關要求；聯(lián)合體其中至少一方應滿足3、4、5、6要求。

3) 已作為聯(lián)合體成員參與投標的社會資本，不得在原聯(lián)合體或其承繼主體尚有效存續(xù)的情況下另行單獨或通過加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標競爭。

4) 聯(lián)合體在提交投標文件的同時，應附上由所有成員簽署的具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議。

（二）資格預審方式：本次資格預審采用合格制，符合上述資格要求并通過審查的申請人均視為通過資格預審。

三、報名及資格預審文件發(fā)售辦法

1、資格預審文件發(fā)售時間：2019年 7月 19 日 0時 至 2019 年 7 月 26 日 23:59:59 時（注：不少于5個工作日）

2、資格預審文件價格：每套人民幣 0 元整，資格預審文件售后不退

3、報名方式：網(wǎng)上報名

交易文件等領取方式：投標人從滁州市公共資源交易中心網(wǎng)（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）下載

四、資格預審申請文件遞交截止時間及地點

1、資格預審申請文件遞交截止時間： 2019 年 8 月 12 日 9 時（注：距資格預審文件發(fā)售開始時間不少于15個工作日）

2、資格預審申請文件遞交點：滁州市公共資源交易中心第三開標室(滁州市龍蟠大道109號房產(chǎn)商務大廈)

3.逾期送達或者未送達指定地點的或者未按資格預審文件要求密封的資格預審申請文件，采購人不予受理。

五、聯(lián)系方法

(一) 項目單位：滁州市城市管理行政執(zhí)法局

地址：安徽省滁州市瑯琊西路88號

聯(lián)系人：王敏

電話：13955013853

(二) 招標代理機構： 國信招標集團股份有限公司

執(zhí)行機構：國信招標集團股份有限公司北京第一招標分公司

地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路乙19號華通大廈B座北塔428

聯(lián)系人： 王廣遠、方可心

電話： 010-88019358-815、805

電子郵箱：gxzbwgy@sina.com

六、其它事項說明：無

七、公告期限：本項目資格預審公告期限為5個工作日。

八、其他重要說明

（1）本項目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊并且審核通過的企業(yè)報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)（辦理注冊登記請登陸滁州市公共資源交易中心>辦事指南>我是投標人>誠信庫申請欄目>“關于企業(yè)注冊申報誠信庫的一次性告知書”）查詢。網(wǎng)址：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。聯(lián)系電話：1)、注冊及系統(tǒng)問題處理：4009980000 2)、技術咨詢：0550-3801701 3)、CA鎖使用問題處理：400-880-4959 4)、CA鎖辦理問題處理：0550-3019013因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負；

（2）企業(yè)報名程序請登陸滁州市公共資源交易中心辦理（具體操作步驟和程序請參見“辦事指南>我是投標人>投標報名欄目>“企業(yè)報名、下載文件及項目網(wǎng)上提問操作手冊”。網(wǎng)址： http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002；

（3）開標時查詢投標文件制作機器碼和創(chuàng)建標識碼。 若存在投標文件制作機器碼或創(chuàng)建標識碼與其他投標人雷同的，投標無效、保證金不予退還、進行信用信息披露。行政監(jiān)管部門將依據(jù)線索依法查處；

（4）投標人必須報名并下載交易文件，否則投標文件將被拒收；

（5）投標人被縣級（含）以上行業(yè)行政主管部門或招投標綜合監(jiān)督管理部門限制投標資格且開標日在處罰期限內(nèi)的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動,若資格預審通過則取消預審通過資格；

（6）凡投標人在我市公共資源交易活動中出現(xiàn)違法違規(guī)、破壞市場秩序等不良行為且被監(jiān)管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網(wǎng)等相關網(wǎng)站曝光；

（7）投標人因違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市公管局披露信用信息的，招標人不接受其在披露期內(nèi)的投標文件；

（8）投標人被列入重大稅收違法案件當事人名單的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若資格預審通過則取消預審通過資格；

（9）招標人（代理機構）將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道查詢投標人信用記錄。若投標人家數(shù)少于10家（含），在資格審查環(huán)節(jié)中，招標人（代理機構）將對投標人、法定代表人及其項目負責人是否是人民法院公布的失信被執(zhí)行人等失信行為進行網(wǎng)上核查。若投標人家數(shù)大于10家，則在專家評審結束后，根據(jù)評標委員會評審初步結論，招標人（代理機構）將對推薦的中標候選人、法定代表人及其項目負責人是否是人民法院公布的失信被執(zhí)行人等失信行為進行網(wǎng)上核查。若核查結果與投標人承諾不一致，則提交評標委員會取消其預中標候選人資格，依次替補，并再次對替補單位進行核查。核查結果不改變原評標基準值；

（10）若兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加公共資源交易活動的，將對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；

（11）投標人的不良行為、失信行為及行政處罰等效力不因企業(yè)名稱的變更而改變；投標人單位、法定代表人和擬任項目負責人近三年有行賄行為的，投標無效，如中標的將被取消中標資格；

（12）投標人近三年無農(nóng)民工工資拖欠情況，若發(fā)生相關質(zhì)疑或投訴，則在五個工作日內(nèi)提供相關項目所在地的縣級以上有關行政主管部門出具的投標人無農(nóng)民工工資拖欠情況的信用證明，否則取消中標資格；

（13）中標候選人無正當理由放棄中標候選人資格的，其投標保證金將不予退還，并被記不良信息記錄。

特別提示：

1、本項目采用網(wǎng)上投標方式，請投標人在滁州市公共資源交易中心（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）首頁左側點擊下載電子標書制作工具；

2、如果過程中出現(xiàn)交易文件更改，應以最后發(fā)布的招標答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投標文件；

3、各投標人請注意投標報名成功后，一定要用本單位身份下載交易文件并制作投標文件，投標文件制作成功后進行文件上傳。如出現(xiàn)投標人相關MAC地址一致，投標無效并視同串通投標處理；

4、投標所需材料可以選擇上傳到投標企業(yè)系統(tǒng)-誠信庫管理中對應欄目，制作投標文件時插上CA數(shù)字證書，從投標企業(yè)注冊信息中挑選相關材料?；虬凑袠私灰孜募笊蟼髦林付ㄎ恢茫?/p>

5、投標單位須用CA數(shù)字證書簽章和加密投標文件，建議使用主鎖。（如未辦理CA數(shù)字證書請及時到滁州市公共資源交易中心CA證書辦理窗口辦理。查看辦理所需資料請登陸滁州市公共資源交易中心>辦事指南>我是投標人>誠信庫申請>關于企業(yè)辦理CA證書和證書延期的一次性告知書。網(wǎng)址：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。 因未及時辦理CA鎖手續(xù)導致無法報名投標的，責任自負；

6、請各投標人開標時，務必攜帶本項目加密投標文件所用CA鎖。開標時進行投標文件的解密；

7、本項目投標人需采用最新版投標文件制作工具，工具下載請至滁州市公共資源交易中心首頁左下方進行下載，軟件運行需在國際互聯(lián)網(wǎng)絡通暢狀態(tài)，各投標人需注意更新，以免造成標書制作錯誤，如因此導致無效投標，責任自負。如有技術問題請聯(lián)系0550-3801701；

8、本項目投標文件解密后不強制要求投標人繼續(xù)參加開標。如因投標人未參加開標導致開評標過程中無法澄清、說明或補正的，后果自負。投標人未參加開標的，視同認可開、評標結果。

九、公告發(fā)布媒體

滁州市公共資源交易中心、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)、安徽省政府采購網(wǎng)、滁州市政府信息公開網(wǎng)。

國信招標集團股份有限公司

2019年7月19日

原標題:安徽省滁州市生活垃圾填埋場二期（B區(qū)：廚余垃圾處理項目）近期工程PPP項目資格預審公告