南京市解放思想創(chuàng)新手段打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

大氣網(wǎng)訊:日前，江蘇省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室發(fā)布13個(gè)設(shè)區(qū)市上半年環(huán)境空氣質(zhì)量情況通報(bào)，南京PM2.5降幅和優(yōu)良天數(shù)比例均未達(dá)標(biāo)。

形勢(shì)不可謂不嚴(yán)峻，平心而論，南京市也不可謂不努力。從“智慧工地”建設(shè)到揚(yáng)塵網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，到對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物VOCs進(jìn)行源解析……市委市政府對(duì)治氣工作的高度重視有目共睹。但自2017年以來，PM2.5濃度降幅趨緩，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例下降，空氣質(zhì)量改善進(jìn)入了“平臺(tái)期”，勁兒下得不小，成效卻不如前幾年來得明顯。

這一現(xiàn)象并非南京獨(dú)有。近些年，各地都在想方設(shè)法削減大氣污染物，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度、提高排放標(biāo)準(zhǔn)，不少地方空氣質(zhì)量得到改善，但隨著治理的逐漸深入，減排空間逐漸縮小，剩下的都是難啃的骨頭。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題，就南京市來說，制約空氣質(zhì)量繼續(xù)向好的根本原因還是綠色發(fā)展水平不高、環(huán)境承載能力不足，具體包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的污染問題仍較嚴(yán)重，城市人口不斷增加、建設(shè)面廣量大，機(jī)動(dòng)車持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平難以匹配等等。

“硬骨頭”啃起來絕非一朝一夕，那就這么干著急嗎？當(dāng)然不！仔細(xì)梳理就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們可做的工作還有不少。首先是從現(xiàn)有舉措的落實(shí)、推進(jìn)情況中找不足。根據(jù)《南京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，今年治氣的首要任務(wù)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制內(nèi)源污染，具體來看，推動(dòng)南鋼、梅鋼逐步關(guān)停焦?fàn)t，推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，淘汰更新國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車，全面更換新能源或清潔能源電動(dòng)公交車，這些工作進(jìn)行得怎么樣了？

對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新手段的諸多可能中，也能找到不足。比如，船舶作為高強(qiáng)度的大氣污染源，曾游離于污染減排體系之外，根據(jù)交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，今年7月1日起將冒黑煙的船舶煙囪納入監(jiān)管范圍，船舶只要在有能力供電的控制區(qū)泊位停得久，如無清潔能源，就要使用岸電。擁江發(fā)展的南京，也須盡快探索高效的治理辦法，尋求新的減排領(lǐng)域，把該管的都管起來。

再看垃圾強(qiáng)制分類箭在弦上，今年南京市將開工建設(shè)江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、六合生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。要使未來新增垃圾焚燒廠的排放不對(duì)空氣質(zhì)量造成新的負(fù)擔(dān)，只有向科學(xué)技術(shù)尋求幫助。如瑞典、挪威等國(guó)的垃圾焚燒技術(shù)已相當(dāng)成熟，垃圾焚燒廠清潔無味，粉塵全部吸附，二噁英排放接近于零，使垃圾焚燒廠在一些北歐國(guó)家實(shí)現(xiàn)了很好的社會(huì)融入，維也納的施比特勞垃圾焚燒廠還入選過該市十大景點(diǎn)。而先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)提供了更多廉價(jià)能源，也有助于推動(dòng)地方能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

本報(bào)此前報(bào)道，南京市發(fā)改、環(huán)保、建委、城管等部門將聯(lián)合出臺(tái)史上最嚴(yán)的大氣污染管控措施，今年將全面推進(jìn)智慧工地建設(shè)，工地實(shí)施差別化管理，加快渣土車更新淘汰，逐步實(shí)現(xiàn)新能源車代替燃油車等；針對(duì)春夏影響空氣質(zhì)量的第一元兇臭氧，今年也將對(duì)其前置物VOCs進(jìn)行深度治理。大氣污染治理任務(wù)艱巨繁重，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人責(zé)任，各級(jí)各部門要盡職盡責(zé)，提高政治站位，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，保持攻堅(jiān)勁頭，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)把底數(shù)摸清楚、責(zé)任落下去，確保措施見效果、問題改到位，解放思想，創(chuàng)新手段，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

原標(biāo)題:解放思想創(chuàng)新手段打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)