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固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案初審 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物可拘留

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時(shí)間:2019-06-27 09:12:03
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固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案初審 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物可拘留固廢網(wǎng)訊:25日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在京舉行,初次審議了固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案。生態(tài)環(huán)境部

固廢網(wǎng)訊:25日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在京舉行,初次審議了固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在作草案說(shuō)明時(shí)提到,現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的,2004年進(jìn)行了第一次修訂,2013年、2015年、2016年又分別對(duì)特定條款進(jìn)行了修正?,F(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法共6章91條,草案共9章109條。

推行生活垃圾分類制度

“推行生活垃圾分類制度,要求加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋?!崩罡山苷f(shuō)。

修訂草案提到,建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所,必須符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。

建立生活垃圾處理收費(fèi)制度

“建立餐廚垃圾管理制度,要求產(chǎn)生、收集單位將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)化單位進(jìn)行無(wú)害化處理,禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽?!崩罡山苷f(shuō)。

修訂草案提到,從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實(shí)際,制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在充分征求公眾意見(jiàn)后公布。

逐步基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口

修訂草案明確,國(guó)家逐步基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。草案還完善了其他固體廢物污染環(huán)境防治制度。要求縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為,推進(jìn)循環(huán)利用,保障消納處置安全。

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治也是修訂草案的一大看點(diǎn)。李干杰說(shuō),“要求國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,實(shí)施分級(jí)、分類管理,建立信息化監(jiān)管體系,并通過(guò)信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息?!?/p>

增加按日連續(xù)處罰規(guī)定

修訂草案增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。

修訂草案明確,違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依法予以處罰外,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日以上15日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處5日以上10日以下的拘留。

這些情形包括:擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴(yán)重后果的;將危險(xiǎn)廢物提供給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堆放、利用、處置的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;未采取防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)撒、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的。

李干杰還提到,根據(jù)環(huán)境保護(hù)“清費(fèi)立稅”、取消由原環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、機(jī)構(gòu)改革等精神,草案刪除了危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收等內(nèi)容,并對(duì)部門表述等一并作了修改。


原標(biāo)題:固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案初審 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物可拘留