江西省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步推進省危險廢物監(jiān)管平臺應用的通知

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳為進一步提升全省危險廢物監(jiān)管能力、處置能力和風險防范能力建設，深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，持續(xù)提升信息化監(jiān)管水平，發(fā)布關于進一步推進省危險廢物監(jiān)管平臺應用的通知，詳情如下：

各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局：

江西省危險廢物監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）自2018年上線運行以來，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理危險廢物申報登記、管理計劃和應急預案備案、運行電子轉移聯(lián)單、申報危險廢物經(jīng)營情況月報和年報，全省危險廢物信息化管理初見成效。但日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，仍存在部分涉危險廢物單位未在監(jiān)管平臺注冊、未及時如實執(zhí)行申報制度，部分市（縣、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門未及時核實處理監(jiān)管平臺預警信息、事中事后監(jiān)管不力等問題。為進一步提升全省危險廢物監(jiān)管能力、處置能力和風險防范能力建設，深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，持續(xù)提升信息化監(jiān)管水平，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、細化工作要求，夯實主體責任

固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原則，涉危險廢物單位(工業(yè)危險廢物產生單位、非工業(yè)源危險廢物產生單位、危險廢物經(jīng)營單位)須利用監(jiān)管平臺按規(guī)定如實執(zhí)行危險廢物申報登記、管理計劃、轉移聯(lián)單、應急預案、管理臺賬等制度，并對申報數(shù)據(jù)信息的真實性、完整性負責。

（一）按期申報。涉危險廢物單位應通過監(jiān)管平臺，于每月10日前報送上月危險廢物經(jīng)營情況月報，每年1月31日前完成上一年度危險廢物申報工作，并完成本年度危險廢物應急預案備案，每年12月31日前完成下年度危險廢物管理計劃備案。其中，危險廢物經(jīng)營單位應通過監(jiān)管平臺建立危險廢物電子臺賬，按日申報危險廢物轉移、利用處置、貯存情況，并及時補錄危險廢物跨省轉入聯(lián)單數(shù)據(jù)（補錄數(shù)據(jù)在備注欄注明轉移日期）。一般固體廢物產生單位應于每年1月31日前，通過監(jiān)管平臺完成上一年度一般固體廢物申報工作。

（二）運輸要求。省內外運輸單位應在監(jiān)管平臺如實填報企業(yè)信息，包括道路運輸經(jīng)營許可證、駕駛員基本信息、運輸工具信息等，并嚴格執(zhí)行危險廢物轉移電子聯(lián)單制度，嚴禁非法運輸危險廢物。

（三）豁免管理。對轉移、利用、處置等環(huán)節(jié)豁免的危險廢物，其危險廢物產生單位和利用處置單位也應納入監(jiān)管平臺管理。利用、處置環(huán)節(jié)豁免的危險廢物經(jīng)營單位應在平臺錄入虛擬危險廢物經(jīng)營許可證，并嚴格執(zhí)行危險廢物轉移電子聯(lián)單、危險貨物（危險廢物）電子運單、申報登記等制度。

二、建立長效機制，強化全程監(jiān)管

各級生態(tài)環(huán)境部門要結合第二次污染源普查等工作，督促轄區(qū)內涉危險廢物單位及時在監(jiān)管平臺注冊，加強與公安、交通等部門之間溝通協(xié)作，建立多部門信息共享和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。切實加強事中事后監(jiān)管，堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒，逐步形成較為完善的“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系。

（一）源頭嚴防。各地生態(tài)環(huán)境部門要結合第二次污染源普查、環(huán)評準入、排污許可、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保督察、監(jiān)管執(zhí)法等工作，將轄區(qū)內涉危險廢物單位納入監(jiān)管平臺，認真核對企業(yè)注冊的統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)類別、企業(yè)類型、產生（經(jīng)營）危險廢物類別等關鍵信息，并動態(tài)納入新建的涉危險廢物單位，建立產生源大清單。

（二）過程嚴管。我廳委托省固體廢物管理中心通過監(jiān)管平臺、現(xiàn)場檢查等方式，開展季度、年度抽查核查工作并定期調度、通報。對未按要求通過監(jiān)管平臺開展申報登記，或者虛報、瞞報數(shù)據(jù)的，堅決依法進行行政處罰并通報。被通報批評超過2次的涉危險廢物單位，我廳將暫停其危險廢物相關業(yè)務的辦理，并將有關情況納入企業(yè)所在地年度危險廢物規(guī)范化管理考核。

（三）后果嚴懲。針對監(jiān)管平臺及日常管理中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風險問題及線索，各級生態(tài)環(huán)境部門應會同相關部門認真查處，對非法收運、轉移、傾倒、處置危險廢物的企業(yè)、中間商、承運人、接收人等要一追到底，依法依規(guī)嚴肅處理。鼓勵將非法轉移、傾倒、處置固體廢物企業(yè)納入環(huán)境保護領域違法失信名單，將企業(yè)相關信息交送稅務、證券監(jiān)管等相關部門，實行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。

三、開展調研培訓，推進平臺應用

信息化管理手段是輔助日常監(jiān)管的重要抓手，各級生態(tài)環(huán)境部門要切實提高認識、重視監(jiān)管平臺應用，通過深入調研解決監(jiān)管平臺應用中遇到的問題。同時，加強輿論引導，提高涉危險廢物單位參與注冊監(jiān)管平臺積極性，提高公眾對固體廢物污染防治的環(huán)境意識，營造良好社會氛圍。

（一）督促整改。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局應組織轄區(qū)內縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門（含省直管縣）確定監(jiān)管平臺負責人，以設區(qū)市為單位于6月30日前將聯(lián)絡員信息表報送至省固體廢物管理中心聯(lián)系人電子郵箱（見附件）。同時，于7月20日前完成監(jiān)管平臺中企業(yè)數(shù)據(jù)的梳理核查任務，督促轄區(qū)內企業(yè)完善電子臺賬并按要求完成2018年申報登記，核實處理監(jiān)管平臺的預警信息等。對未按時完成整改的設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，我廳將進行通報，并將有關情況納入年度危險廢物規(guī)范化管理考核及設區(qū)市年度目標管理考核。

（二）調研培訓。我廳將根據(jù)工作實際需要，圍繞“放管服”要求開展監(jiān)管平臺應用的調研與培訓，針對生態(tài)環(huán)境管理部門和涉危險廢物單位實際需求以及監(jiān)管平臺應用中的問題，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管平臺功能。同時，組織開展多形式的技術培訓與交流，著力強化市、縣兩級固體廢物監(jiān)管能力建設，提升信息化監(jiān)管水平。

（三）推進應用。我廳將緊緊圍繞“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革系列決策部署，從完善監(jiān)管平臺建設及應用、規(guī)范審批流程、加大公開力度等多方面入手，積極穩(wěn)妥推進危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)、危險廢物跨省轉移等業(yè)務網(wǎng)上審批辦理，努力實現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上走、企業(yè)不跑腿”和“不見面受理”，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

聯(lián)系人：廳固體處 朱向彬 聯(lián)系電話：0791-86866683

省固管中心：陳文琳 李彥琦

聯(lián)系電話：0791-86862311 0791-86869557

電子郵箱：805335072@qq.com

軟件工程師：薛偉 杜建福

聯(lián)系電話：18912795082 18994306023

軟件公司熱線：0512-62719888

附件：聯(lián)絡人信息表

江西省生態(tài)環(huán)境廳

2019年6月21日

（此件主動公開）

附件

聯(lián)絡員信息表

抄送:廳督察辦、環(huán)評處、法規(guī)處、監(jiān)測處、執(zhí)法局、污普辦。

江西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室2019年6月21日印發(fā)