江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，詳情如下：

各有關(guān)單位：

為推動(dòng)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案>的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案>的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕5號(hào)）等文件精神，省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運(yùn)輸廳編制了《江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照《方案》要求，做好試點(diǎn)工作。

江西省生態(tài)環(huán)境廳江西省交通運(yùn)輸廳

2019年6月17日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案

為推動(dòng)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案>的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案>的通知》（環(huán)辦固體〔2019〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，將鉛蓄電池污染防治作為江西省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，全面落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，不斷完善配套政策法規(guī)體系，充分發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛企業(yè)主體作用，探索建立廢鉛蓄電池回收體系，提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、基本原則

政府推動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)。發(fā)揮政府部門的積極引導(dǎo)和政策支持作用，發(fā)揮鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度中的主體作用，形成有利的制度體系和市場(chǎng)環(huán)境。

強(qiáng)化監(jiān)管，先行先試。嚴(yán)格組織審核與過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化試點(diǎn)單位主體責(zé)任，積極探索鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)管理模式。

分類管理，防控風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小，實(shí)施分類管理，著力防控廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、工作目標(biāo)

到2020年，省內(nèi)鉛蓄電池領(lǐng)域的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度體系基本形成，廢鉛蓄電池集中收集和轉(zhuǎn)運(yùn)制度體系初步建立，有效防控廢鉛蓄電池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；試點(diǎn)單位在省內(nèi)廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達(dá)到40%以上。

四、試點(diǎn)范圍和時(shí)間

（一）試點(diǎn)單位

列入工業(yè)信息化部《符合<鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）>企業(yè)名單》的，實(shí)際年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)千伏安時(shí)，且在省內(nèi)有一定市場(chǎng)占有率的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或其委托的專業(yè)回收企業(yè)，或者是省內(nèi)再生鉛企業(yè)可以申請(qǐng)廢鉛蓄電池回收試點(diǎn)單位，且近一年內(nèi)未發(fā)生環(huán)境污染事故和環(huán)境違法行為，未受到環(huán)保部門行政處罰。

（二）試點(diǎn)時(shí)間

試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起，至2020年12月31日。

五、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）規(guī)范收集網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

試點(diǎn)單位可以依托鉛蓄電池銷售網(wǎng)點(diǎn)、三類及以上機(jī)動(dòng)車維修網(wǎng)點(diǎn)、電動(dòng)自行車維修網(wǎng)點(diǎn)和銷售網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)立收集網(wǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱收集網(wǎng)點(diǎn)），收集轄區(qū)內(nèi)日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池。根據(jù)《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》要求，將廢鉛蓄電池分為兩類管理：未破損的密封式免維護(hù)廢鉛蓄電池（以下簡(jiǎn)稱第I類廢鉛蓄電池）；開(kāi)口式廢鉛蓄電池和破損的密封式免維護(hù)廢鉛蓄電池（以下簡(jiǎn)稱第Ⅱ類廢鉛蓄電池）。

（1）收集網(wǎng)點(diǎn)可以新建或利用現(xiàn)有場(chǎng)所暫時(shí)存放少量的廢鉛蓄電池，但應(yīng)當(dāng)劃分出專門存放區(qū)域，地面進(jìn)行耐酸防滲處理。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi)，防止酸液泄漏造成環(huán)境污染。

（2）貯存場(chǎng)地面積不少于6平方米，貯存廢鉛蓄電池?cái)?shù)量不超過(guò)5噸，貯存時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)60天。

（3）應(yīng)在顯著位置設(shè)置本方案統(tǒng)一規(guī)定的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志和所屬試點(diǎn)單位的標(biāo)識(shí)。

（4）應(yīng)防雨，配備防火設(shè)施并設(shè)置防火標(biāo)志。

（二）規(guī)范集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)

省內(nèi)再生鉛企業(yè)可以新建或依托鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有鉛蓄電池產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施設(shè)立具有一定規(guī)模的廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)用于收集暫存各收集網(wǎng)點(diǎn)收集的和企業(yè)事業(yè)單位集中產(chǎn)生或招投標(biāo)中標(biāo)的廢鉛蓄電池。

（1）依托鉛蓄電池產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)設(shè)立的集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和新建的專用集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，均應(yīng)通過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。若再生鉛企業(yè)在省內(nèi)不同設(shè)區(qū)市同步建設(shè)多個(gè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，其環(huán)評(píng)文件可由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一審批。

（2）廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)劃分出專門貯存區(qū)域，按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597-2001（2013修訂）有關(guān)要求和環(huán)評(píng)文件的要求建設(shè)和管理。第Ⅱ類廢鉛蓄電池應(yīng)當(dāng)妥善包裝，放置在耐腐蝕、不易破損變形的專用容器內(nèi)，單獨(dú)分區(qū)存放,設(shè)置廢液和酸霧收集處理系統(tǒng)。

（3）集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)貯存場(chǎng)地面積應(yīng)不小于300平方米，且堆存面積不超過(guò)貯存?zhèn)}庫(kù)面積的60%，貯存時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)90天。

（4）應(yīng)在顯著位置設(shè)置本方案統(tǒng)一規(guī)定的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志和所屬企業(yè)的標(biāo)識(shí)。

（5）作業(yè)人員配備防酸工作服等個(gè)人防護(hù)裝備，非專業(yè)人員禁入。

（三）試點(diǎn)規(guī)模

（1）符合條件的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)需委托專業(yè)回收企業(yè)申請(qǐng)廢鉛蓄電池回收試點(diǎn)單位時(shí)，一家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)只能委托一家專業(yè)回收企業(yè)在省內(nèi)從事廢鉛蓄電池回收業(yè)務(wù),一家專業(yè)回收企業(yè)僅能接受一家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的委托在省內(nèi)從事廢鉛蓄電池回收業(yè)務(wù)。

（2）試點(diǎn)單位首次申請(qǐng)開(kāi)展收集服務(wù)范圍不少于3個(gè)設(shè)區(qū)市，在服務(wù)范圍內(nèi)的每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)立1個(gè)收集網(wǎng)點(diǎn)。其中再生鉛企業(yè)在服務(wù)范圍內(nèi)的每個(gè)設(shè)區(qū)市至少設(shè)立1個(gè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn), 每個(gè)縣（市、區(qū)）至多設(shè)立1個(gè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。

（3）每個(gè)收集網(wǎng)點(diǎn)只允許屬于一家試點(diǎn)單位，每個(gè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)只允許屬于一家再生鉛企業(yè)。

六、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)申報(bào)

申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位根據(jù)本方案有關(guān)要求,于本方案公開(kāi)發(fā)布后15個(gè)工作日內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳提交以下申請(qǐng)材料：試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)（涉及委托回收的提供委托書(shū)，具體要求見(jiàn)附件1）、企業(yè)及其法人代表近1年內(nèi)未因突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為受到刑事處罰報(bào)告書(shū)、企業(yè)鉛蓄電池生產(chǎn)銷售回收現(xiàn)狀或再生鉛企業(yè)廢鉛蓄電池來(lái)源渠道現(xiàn)狀、工作目標(biāo)、具體實(shí)施方案（具體編制要求見(jiàn)附件2）、收集網(wǎng)點(diǎn)或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃布局等。省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查結(jié)果在廳網(wǎng)站公示10天征求公眾意見(jiàn)，無(wú)異議的，確定為試點(diǎn)單位。

（二）發(fā)放廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證

1.試點(diǎn)單位申領(lǐng)廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件

（1）根據(jù)本方案的要求提交《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，并確定試點(diǎn)工作目標(biāo)。

（2）根據(jù)本方案的要求建設(shè)有規(guī)范的收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。

（3）各收集網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)建立電子臺(tái)賬管理及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理等制度,執(zhí)行申報(bào)登記制度;各集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)建立管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理制度以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理制度,有配套的污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

（4）試點(diǎn)單位（包括其委托的專業(yè)回收企業(yè)）及其法定代表人近1年內(nèi)未因突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境違法行為受到刑事處罰。

（5）有符合交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具（符合豁免條件的除外）。

2.試點(diǎn)單位申請(qǐng)廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證程序

（1）試點(diǎn)單位書(shū)面提出申請(qǐng)，并按本方案第五條規(guī)定的條件提供相關(guān)材料報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳受理，相關(guān)材料要求見(jiàn)附件3。

（2）省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)申請(qǐng)材料書(shū)面審查后，符合條件（或補(bǔ)齊、補(bǔ)正后符合條件）的，組織現(xiàn)場(chǎng)核查。其中收集網(wǎng)點(diǎn)由所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)核查，集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)核查，出具核查意見(jiàn)。不符合條件的，書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

（3）縣級(jí)或市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)核查符合條件的，提交省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)聯(lián)審會(huì)審核，聯(lián)審會(huì)通過(guò)后在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)上公示10天，征求公眾意見(jiàn)，無(wú)公眾異議的，由省生態(tài)環(huán)境廳為鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或其委托的專業(yè)回收企業(yè)發(fā)放廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證，該許可證載明收集范圍和全部收集網(wǎng)點(diǎn)的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存能力等內(nèi)容，并在廳網(wǎng)站公告。再生鉛企業(yè)由省生態(tài)環(huán)境廳在廳網(wǎng)站公告其收集范圍和全部收集網(wǎng)點(diǎn)和集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的名稱、地址、聯(lián)系方式、貯存能力，不再另行發(fā)放收集經(jīng)營(yíng)許可證，試點(diǎn)有效期與所持廢鉛蓄電池收集、貯存、利用經(jīng)營(yíng)許可證一致。對(duì)不符合許可要求的，書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

（4）試點(diǎn)單位撤銷收集網(wǎng)點(diǎn)或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，須在該收集網(wǎng)點(diǎn)或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)停止運(yùn)營(yíng)后5個(gè)工作日內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)備并抄送所在地生態(tài)環(huán)境部門。撤銷收集網(wǎng)點(diǎn)或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)后，其收集網(wǎng)點(diǎn)或集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)不能達(dá)到試點(diǎn)規(guī)模最低要求時(shí)，由省生態(tài)環(huán)境廳撤銷其試點(diǎn)資格。試點(diǎn)單位增設(shè)收集網(wǎng)點(diǎn)在開(kāi)展收集活動(dòng)前須經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門審核同意后報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。再生鉛企業(yè)增設(shè)集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)須在開(kāi)展收集活動(dòng)前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳審核。

（5）對(duì)于提供虛假材料騙取試點(diǎn)資質(zhì)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證且不得再次提出申請(qǐng)；審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其提供材料不真實(shí)的，不予許可并書(shū)面告知理由。

(三)提升跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)效率

積極協(xié)調(diào)與江西省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)頻繁的相關(guān)省份，開(kāi)展跨區(qū)域合作。條件成熟時(shí)探索簡(jiǎn)化跨省廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色通道，提升跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

七、試點(diǎn)單位運(yùn)行管理要求

（一）明確責(zé)任

參與試點(diǎn)的單位，承擔(dān)試點(diǎn)所需履行義務(wù)與法律責(zé)任，并對(duì)所屬集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)管理負(fù)責(zé)；委托專業(yè)回收企業(yè)收集的，其試點(diǎn)所需履行義務(wù)與法律責(zé)任由委托單位承擔(dān)。

（二）貯存管理要求

試點(diǎn)單位不得在收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)從事拆散、破碎等可能導(dǎo)致廢鉛蓄電池殼體破損的活動(dòng)；保持電池外殼完整, 不泄漏酸液，整齊碼放,不得倒置或平放,避免火災(zāi)發(fā)生。獲得收集許可證的試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的廢鉛蓄電池利用單位簽訂接收合同并及時(shí)轉(zhuǎn)移。收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)臨時(shí)貯存的廢鉛蓄電池，不得超過(guò)最大貯存量和最長(zhǎng)貯存時(shí)間。

（三）轉(zhuǎn)移管理要求

收集網(wǎng)點(diǎn)在省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)中以產(chǎn)廢單位管理，豁免其管理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案，但需按電池原用途（汽車用、電動(dòng)車用、牽引用等）等類別執(zhí)行電子臺(tái)賬管理、申報(bào)登記等制度。集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)在省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)中以再生鉛企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)管理。

收集網(wǎng)點(diǎn)收集日常生活中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池，收集過(guò)程可豁免危險(xiǎn)廢物管理要求，但必須轉(zhuǎn)移至集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，對(duì)未按要求轉(zhuǎn)移一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證。收集網(wǎng)點(diǎn)向集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移第Ⅱ類廢鉛蓄電池的，以及企業(yè)事業(yè)單位向集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)向廢鉛蓄電池利用處置單位轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池的，應(yīng)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，注明電池原用途（汽車用、電動(dòng)車用、牽引用等）等類別。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中，應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617）注明廢鉛蓄電池對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國(guó)編號(hào)。

（四）運(yùn)輸管理要求

通過(guò)道路運(yùn)輸廢鉛蓄電池，應(yīng)當(dāng)遵守《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617）的規(guī)定，并按要求委托具有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或單位運(yùn)輸。破碎的廢鉛蓄電池應(yīng)放置于耐腐蝕的容器內(nèi)，并采取必要的防風(fēng)、防雨、防滲漏、防遺撒措施。操作人員應(yīng)接受危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、安全應(yīng)急培訓(xùn)，裝卸廢鉛蓄電池時(shí)應(yīng)采取措施防止容器、車輛損壞或者其中的含鉛酸液泄漏。

在滿足上述包裝容器、人員培訓(xùn)及裝卸條件時(shí)，以下三種廢鉛蓄電池可按照普通貨物進(jìn)行管理，豁免運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)車輛和從業(yè)人員資格等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理要求：

1.符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分：品名及運(yùn)輸要求索引》（JT/T 617.3）附錄B所列第238項(xiàng)特殊規(guī)定，危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國(guó)編號(hào)為“2800”（蓄電池，濕的，不溢出的，蓄存電的）的廢鉛蓄電池；

2.不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第3部分：品名及運(yùn)輸要求索引》（JT/T 617.3）附錄B所列第238項(xiàng)特殊規(guī)定，但符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第1部分：通則》（JT/T 617.1）第5.1條要求，每個(gè)運(yùn)輸單元載運(yùn)重量不高于500公斤的危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國(guó)編號(hào)為“2800”（蓄電池，濕的，不溢出的，蓄存電的）的廢鉛蓄電池；

3.符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則第1部分：通則》（JT/T 617.1）第5.1條要求，每個(gè)運(yùn)輸單元載運(yùn)重量不高于500公斤的危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國(guó)編號(hào)為“2794”（蓄電池，濕的，裝有酸液的，蓄存電的）的廢鉛蓄電池。

（五）臺(tái)賬信息化管理要求

試點(diǎn)單位應(yīng)依托省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)，參照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的管理要求，各收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)按廢鉛蓄電池原用途（汽車用、電動(dòng)車用、牽引用等）等類別，每日填報(bào)其來(lái)源、數(shù)量、進(jìn)出庫(kù)時(shí)間、存放地點(diǎn)及轉(zhuǎn)移去向等經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬信息，實(shí)現(xiàn)全省廢鉛蓄電池的收集、貯存、轉(zhuǎn)移信息追溯。

（六）信息公開(kāi)要求

試點(diǎn)單位應(yīng)向社會(huì)公布全部廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的名稱、地址和聯(lián)系方式，運(yùn)輸車輛信息和收集作業(yè)人員聯(lián)系方式，環(huán)境保護(hù)制度和污染防治措施建設(shè)和運(yùn)行情況等信息。

（七）再生鉛企業(yè)從嚴(yán)管理要求

將再生鉛企業(yè)作為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核的重點(diǎn)，督促再生鉛企業(yè)依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備（即“裝”），在廠區(qū)門口樹(shù)立電子顯示屏用于信息公開(kāi)（即“樹(shù)”），逐步將實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理（即“聯(lián)”）。再生鉛企業(yè)不得非法處置廢酸液，不得購(gòu)買無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)生產(chǎn)的還原鉛、鉛膏鉛板，對(duì)于接收的“倒酸”電池應(yīng)詳細(xì)記錄，確保來(lái)源可溯。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)

由省生態(tài)環(huán)境廳做好對(duì)擬參與試點(diǎn)單位的政策解讀和申報(bào)試點(diǎn)工作指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)試點(diǎn)單位制定管理規(guī)定并與省試點(diǎn)工作管理要求對(duì)接，組織試點(diǎn)單位進(jìn)行江西省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中存在的困難和及時(shí)處理試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將試點(diǎn)單位列為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核的重點(diǎn)單位，依照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)體系的要求，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門原則上對(duì)轄區(qū)內(nèi)各集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)各收集網(wǎng)點(diǎn)每季度現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于1次。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查組織現(xiàn)場(chǎng)抽查考核，對(duì)試點(diǎn)單位連續(xù)兩次抽查考核不合格的取消試點(diǎn)資格。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法追責(zé)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)提出限期整改要求。試點(diǎn)單位未按要求完成整改的，或在試點(diǎn)期間出現(xiàn)環(huán)境違法行為的，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)處罰；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

交通運(yùn)輸部門要依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)其采取保障運(yùn)輸安全的措施并遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，依法打擊廢鉛蓄電池運(yùn)輸違法違規(guī)行為。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在做好收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管同時(shí)，加大廢鉛蓄電池環(huán)境違法行為打擊力度，將非法轉(zhuǎn)移、倒賣、利用處置廢鉛蓄電池的違法企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開(kāi)曝光，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。

（四）加大信息公開(kāi)和公眾參與

由省生態(tài)環(huán)境廳在廳網(wǎng)站上公布省內(nèi)全部試點(diǎn)單位及其收集網(wǎng)點(diǎn)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)名稱、地址、聯(lián)系方式，并通報(bào)省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門。充分利用省、市生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等新聞媒體，開(kāi)展廢鉛蓄電池環(huán)境健康危害教育，鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)非法收集、非法冶煉再生鉛等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

附件：

1.關(guān)于委托XXX公司在江西省開(kāi)展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)的委托書(shū)（樣稿）

2.《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》編制大綱

3.申請(qǐng)廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證需提供的材料（暫行）

附件1

關(guān)于委托XXX公司在江西省開(kāi)展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)的委托書(shū)（樣稿）

XXX公司（鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)）委托XXX公司（專業(yè)回收企業(yè)）全權(quán)代理在江西省范圍內(nèi)的開(kāi)展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)，試點(diǎn)所需履行相關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任由XXX公司（鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)）全部承擔(dān)。

鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（章）受委托專業(yè)回收企業(yè)（章）

年月日

附件2

《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》編制大綱

一、試點(diǎn)單位基本情況

試點(diǎn)單位位置、規(guī)模、開(kāi)展試點(diǎn)工作的優(yōu)勢(shì)、貯存設(shè)施基本情況、人員配備及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移車輛等。

二、污染防治措施

貯存設(shè)施污染防治情況（地面防滲措施和防腐措施、防雨措施、應(yīng)急收集池等）、轉(zhuǎn)移車輛及包裝。

三、環(huán)境管理制度

相關(guān)環(huán)保法律規(guī)章符合情況、應(yīng)急預(yù)案及演練。

四、廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移試點(diǎn)方案

服務(wù)范圍、收集量和轉(zhuǎn)移量估算、運(yùn)輸方案及路線、廢舊鉛蓄電池利用處置去向（與持有廢鉛蓄電池經(jīng)營(yíng)許可證單位簽訂的合同）。

附件3

申請(qǐng)廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可證需提供的材料（暫行）

1.申請(qǐng)報(bào)告；

2.上年度實(shí)際生產(chǎn)量不少于200萬(wàn)千伏安時(shí)的證明材料(鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)提供)；

3.《委托書(shū)》原件（委托專業(yè)回收企業(yè)收集的需提供），委托書(shū)應(yīng)明確委托方所需承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任；

4.《委托合同》原件（委托專業(yè)回收企業(yè)收集的需提供），委托合同應(yīng)包括委托收集范圍和相關(guān)約束機(jī)制；

5.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，委托收集的需提供委托與被委托方工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6.《廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》；

7.收集網(wǎng)點(diǎn)建立的電子臺(tái)賬管理及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理等制度;集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建立的管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理制度以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理制度,配套的污染防治措施文字、圖片說(shuō)明和事故應(yīng)急救援措施；

8.集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)環(huán)評(píng)批復(fù)文件及建設(shè)圖片及說(shuō)明；

9.道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、運(yùn)輸車輛圖片及對(duì)應(yīng)的道路運(yùn)輸證、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證、押運(yùn)員證或與有資質(zhì)單位簽定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合同安全要求的運(yùn)輸工具。

江西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室2019年6月18日印發(fā)

原標(biāo)題:江西省生態(tài)環(huán)境廳 江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《江西省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知