全文｜福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

閩政〔2017〕29號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)“十三五”節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源消費(fèi)增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸衰減。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各部門不能有絲毫放松和懈怠，要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，下更大決心，用更大氣力，采取更有效的政策措施，切實(shí)將節(jié)能減排工作推向深入。

二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，著力健全激勵(lì)和約束機(jī)制，落實(shí)地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化和完善管理措施，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加大市場(chǎng)化機(jī)制推廣力度，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會(huì)主體的內(nèi)在要求。努力增強(qiáng)全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與、共同促進(jìn)節(jié)能減排的良好氛圍。

三、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，省政府每年組織開展設(shè)區(qū)市人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核、任職考察、換屆考察的重要參考。省經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織推動(dòng)節(jié)能降耗工作;省環(huán)保廳主要承擔(dān)污染減排方面的工作;省國資委要督促指導(dǎo)所出資企業(yè)做好節(jié)能減排工作，并將所出資企業(yè)節(jié)能減排工作完成情況納入績效考核內(nèi)容;省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作;其他各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。各設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要立即部署本地區(qū)“十三五”節(jié)能減排工作，進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任、分工和進(jìn)度要求。

各地區(qū)、各部門和省屬企業(yè)要按照本通知的要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓貫徹落實(shí)，強(qiáng)化考核問責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)。

福建省人民政府

2017年7月28日

(此件主動(dòng)公開)

福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

一、總體要求和目標(biāo)

(一)總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，保障人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為“再上新臺(tái)階，建設(shè)新福建”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費(fèi)總量控制在14500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在58.4萬噸、8.2萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降4.1%、3.5%;化學(xué)需氧量和氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到2.14萬噸、0.3萬噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。全省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在33.8萬噸、37.9萬噸以內(nèi)，且各年度排放總量不得超過此排放水平;二氧化硫和氮氧化物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到3.5萬噸、4.6萬噸，且各年度減排量不低于每年20%的累計(jì)進(jìn)度要求。