全文｜四川省節(jié)能減排綜合工作方案(2017—2020年)

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:四川省人民政府

關(guān)于印發(fā)四川省節(jié)能減排綜合工作方案(2017—2020年)的通知

川府發(fā)〔2017〕44號(hào)

各市(州)人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《四川省節(jié)能減排綜合工作方案(2017—2020年)》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府

2017年8月6日

四川省節(jié)能減排綜合工作方案(2017—2020年)

一、總體要求和主要目標(biāo)

(一)總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及省第十一次黨代會(huì)精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，以優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、提高能源資源利用效率、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，以重點(diǎn)工程實(shí)施為抓手，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排推進(jìn)機(jī)制，有效控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，為加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗四川提供有力支撐。

(二)主要目標(biāo)。到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在2.29億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗較2015年累計(jì)下降16%，全面完成國家下達(dá)的“雙控”目標(biāo)任務(wù)。全省年用水總量控制在321.64億立方米以內(nèi);單位GDP用水量、單位工業(yè)增加值用水量比2015年降低23%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.48以上。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別下降12.8%、13.9%、16%、16%;全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降5%。

二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

(三)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施《“中國制造2025”四川行動(dòng)計(jì)劃》，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，大力推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化自動(dòng)化、制造過程智能化、制造體系網(wǎng)絡(luò)化。積極構(gòu)建綠色制造體系，實(shí)施綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展，創(chuàng)建一批國家級(jí)和省級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)，打造一批具有較強(qiáng)資金、技術(shù)實(shí)力的綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和一定市場占有率的綠色產(chǎn)品。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新和配套能力，提升制造業(yè)自主配套水平。全面推行生態(tài)化、清潔化、低碳化、循環(huán)化、集約化生產(chǎn)方式，加快冶金、建材、化工、造紙、食品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳，參加單位：科技廳、財(cái)政廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局等，各市〔州〕人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市〔州〕人民政府落實(shí)，不再列出)

(四)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。以高端成長型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、航空航天、先進(jìn)電力裝備、智能制造裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保、油氣鉆采及海洋工程裝備、新能源汽車、新材料、醫(yī)藥和高性能醫(yī)療設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。抓好一批戰(zhàn)略性、支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保裝備重大項(xiàng)目實(shí)施，鞏固提升成都、自貢兩大核心節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢地位，培育發(fā)展成都金堂、自貢板倉、宜賓臨港、綿陽游仙、廣安武勝、四川長江工業(yè)園和成都錦江等節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。突破關(guān)鍵能源技術(shù)裝備，培育燃?xì)廨啓C(jī)、智能電網(wǎng)、燃料電池、大規(guī)模儲(chǔ)能、頁巖氣勘探開發(fā)等能源裝備產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)德陽、自貢和瀘州清潔能源技術(shù)裝備基地建設(shè)。加快推動(dòng)成都、瀘州綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)燃?xì)饫錈犭娐?lián)產(chǎn)、風(fēng)光水多能互補(bǔ)、生物質(zhì)能和地?zé)釤犭娐?lián)產(chǎn)等各類分布式能源發(fā)展，形成多能互補(bǔ)的開發(fā)格局。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、計(jì)量檢測、產(chǎn)品認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、省能源局，參加單位：科技廳、國土資源廳、交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等)

(五)嚴(yán)控高耗能、禁止高污染行業(yè)增長。進(jìn)一步完善項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)制度，逐步提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。對(duì)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能嚴(yán)格落實(shí)能耗等量或減量置換，以及能效水平、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平等相關(guān)約束性條件，強(qiáng)化項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)驗(yàn)收監(jiān)督。組織實(shí)施高耗能行業(yè)能效提升工程，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用，深入推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造。對(duì)未完成年度節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū)，其新上高耗能、高排放項(xiàng)目采取區(qū)域限批措施。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局等)