中央環(huán)保督察點(diǎn)名的化工問題：山東、浙江、四川等8?。▍^(qū)）整改得咋樣？

4月28日，生態(tài)環(huán)境部公開了吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）等8?。▍^(qū)）中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況。

中央環(huán)境保護(hù)督察組于2017年8月至9月組織對吉林等8?。▍^(qū)）開展環(huán)境保護(hù)督察，并于2018年1月完成督察反饋。

截至2019年3月底，8省（區(qū)）督察整改方案明確的530項(xiàng)整改任務(wù)，已完成或基本完成274項(xiàng)，其余整改任務(wù)正在按有關(guān)要求推進(jìn)實(shí)施。

8?。▍^(qū)）督察整改工作雖然取得明顯進(jìn)展，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地區(qū)礦山開采、圍填海項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)治理進(jìn)展緩慢，一些地方基礎(chǔ)治污設(shè)施建設(shè)、地下水污染防治等整改任務(wù)沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。二是一些地方整改工作避重就輕，甚至不作為、慢作為，致使黑臭水體治理、過剩產(chǎn)能壓減等整改措施未達(dá)到預(yù)期效果。三是一些地方對群眾環(huán)境舉報(bào)查處不力，導(dǎo)致有關(guān)問題未得到徹底解決，甚至出現(xiàn)污染反彈。

小編盤點(diǎn)8?。▍^(qū)）公開的整改方案，涉及化工行業(yè)的整改情況如下：

吉 林

截至目前，67項(xiàng)整改任務(wù)已全面啟動(dòng)，32項(xiàng)已完成或基本完成，其他任務(wù)正在按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，督察整改工作取得了階段性成效。

一、吉林市現(xiàn)有 53 家?；飞a(chǎn)企業(yè)，其中大中型企業(yè) 25 家，全市危化品總庫容 800 多萬噸，每年需要通過公路運(yùn)輸?shù)奈；房偭坑?200 多萬噸。由于市區(qū)內(nèi)主要跨江運(yùn)輸路橋應(yīng)急設(shè)施建設(shè)不完善，對松花江一江碧水、霧凇島等自然景觀構(gòu)成較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長期堅(jiān)持

1.2018 年 4 月 2 日，吉林市政府印發(fā)了《飲用水水源保護(hù)區(qū)?；愤\(yùn)輸管理工作方案》，要求相關(guān)單位按照方案實(shí)施監(jiān)管。

2.2018 年 3 月底，吉林市公安局已在全市?；愤\(yùn)輸路線設(shè)置各類交通標(biāo)志、標(biāo)線 198 處。進(jìn)一步優(yōu)化了危化品運(yùn)輸路線，加強(qiáng)日常執(zhí)法。

3.2018 年 12 月底，秀水橋事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)工程和金珠大橋整改工程均已完成竣工驗(yàn)收。

4.吉林市持續(xù)加強(qiáng)對危化品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，定期檢查各?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度和運(yùn)輸突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和落實(shí)情況，定期開展對危化品運(yùn)輸企業(yè)的安全教育，定期開展對停車場及車輛安全設(shè)備、設(shè)施的配備、從業(yè)人員持證上崗等情況的檢查。

二、全省 77 家?；飞a(chǎn)企業(yè)周邊分布有人口密集區(qū)，尤其是吉林市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)問題突出，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)整改

1.2018 年 1 月 10 日，省政府出臺(tái)了《吉林省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》。經(jīng)省工信廳和省安監(jiān)局組織專家評估，確定我省 16 戶?；飞a(chǎn)企業(yè)納入搬遷改造計(jì)劃，其中就地改造 8 戶，異地遷建 4 戶，關(guān)閉退出 4 戶。省搬遷改造工作組赴遼源、通化、梅河口、公主嶺等地，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面評估開展情況，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造工作。

2.吉林市已完成對全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的評估，對全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單重新核定上報(bào)，完成了全市化工園區(qū)的評估論證。組織全市納入搬遷改造名單的企業(yè)制定了就地改造、異地遷建、關(guān)閉退出的具體實(shí)施方案。

3.2018 年 8 月 21 日，省工信廳組織召開了全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作調(diào)度推進(jìn)專題會(huì)。按照會(huì)議相關(guān)工作部署，吉林市工信局和安監(jiān)局聯(lián)合行文，將全市 6 戶?；a(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案上報(bào)省工信廳、省安監(jiān)局。

4.2018 年 5 月，吉林市按照重新核定上報(bào)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造名單，以及省市對搬遷改造工作有關(guān)要求，對《吉林市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》進(jìn)行了重新修訂完善。截至目前，全市 6 戶?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作已全面啟動(dòng)，正在按有關(guān)計(jì)劃和實(shí)施方案有序推進(jìn)，工作取得了階段性進(jìn)展。

三、五十九、中石油吉林油田公司在查干湖國家級自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的 29 口油水井目前仍未按要求退出，位于實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的 145口油水井雖然制定了退出計(jì)劃，但確定的最后退出時(shí)間為 2088年，對國家自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定置若罔聞。

整改進(jìn)展情況：完成階段性整改任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)整改

1.2018 年 7 月底，松原市查干湖國家自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)吉林油田的 29 口油水井已全部封井，4 個(gè)采油平臺(tái)已全部拆除，現(xiàn)已恢復(fù)地貌。2018 年 9 月底前，緩沖區(qū)內(nèi)合資合作油田的 9 口油井已全部封井，平臺(tái)全部拆除，已恢復(fù)地貌。

2.查干湖國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的145口油水井正在按方案逐年退出，嚴(yán)格落實(shí)油水井關(guān)停退出措施，平穩(wěn)有序退出自然保護(hù)區(qū)，到 2032 年全部退出。

3.松原市加強(qiáng)退出期油田企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，把油氣開采對生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。

浙 江

截至目前，計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前完成的28項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成，其余18項(xiàng)均按計(jì)劃加緊推進(jìn)。

一、一些突出環(huán)境問題沒有得到有效解決。11 家染料化工企業(yè)在道墟鎮(zhèn)填埋 12.48 萬噸危險(xiǎn)廢物，存在環(huán)境隱患。紹興上虞區(qū)政府對此重視不夠，長期以來沒有妥善處置。2016 年 11 月，紹興市政府將其列入全市重大環(huán)境隱患整治清單，要求盡快整治到位。但上虞區(qū)政府直至 2017年 3 月環(huán)境保護(hù)部現(xiàn)場檢查后才開始治理

整改時(shí)限：2018 年 2 月底前。

整改進(jìn)展：已完成。

1.2017 年 11 月完成道墟鎮(zhèn)花宮渡填埋危險(xiǎn)廢物清理工作（共開挖約 2.8 萬平方米，18.52 萬噸），運(yùn)往紹興市上虞眾聯(lián)環(huán)保有限公司危險(xiǎn)廢物填埋場進(jìn)行規(guī)范處置；2017 年 12 月對基坑中土壤進(jìn)行檢測（共檢測土壤點(diǎn)位 212 個(gè)），檢測結(jié)果全部達(dá)到清理目標(biāo)值（目標(biāo)值參照浙江省《污染場地風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T892—2013）中住宅及公共用地土壤風(fēng)險(xiǎn)評估篩選值和美國環(huán)保署區(qū)域環(huán)境質(zhì)量篩選值），完成階段性驗(yàn)收整治任務(wù)。

2.2017 年 8 月 28 日，上虞區(qū)如峰農(nóng)莊已停業(yè)整頓，同時(shí)將相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及土壤送檢，檢測結(jié)果均為合格。2017 年 9 月，拆除如峰農(nóng)莊違章建筑 4519 平方米并清除場地上有關(guān)種植物，撤銷如峰農(nóng)場 4 項(xiàng)榮譽(yù)并收回有關(guān)補(bǔ)助資金 94 萬元。

3.道墟鎮(zhèn)花宮渡危險(xiǎn)廢物清理完畢后，立即啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)工作。委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司編制了生態(tài)修復(fù)方案，并于 2017 年 12 月 29 日召開專家評審會(huì)，確定采用以“覆水—抽提”置換為主的地下水生態(tài)修復(fù)方案。2018 年 1月 25 日，完成生態(tài)修復(fù)主體工程建設(shè)（共建設(shè)抽提井 153 個(gè)）并投入運(yùn)行?；泳植繉?shí)施覆土回填，回填土檢測指標(biāo)全部合格。同時(shí)，生態(tài)修復(fù)過程中嚴(yán)格落實(shí)二次污染防護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，每月對修復(fù)場地周邊水體進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。

4.上虞區(qū)對 112 家企業(yè)安裝固體廢物全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，建立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)轉(zhuǎn)移報(bào)備制度，多次開展“利劍”“飛鷹”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，2018 年以來查處涉固體廢物案件 27 起。對花宮渡場地環(huán)境實(shí)施長效監(jiān)管，采取封閉性管理措施，設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)場地用地管理，嚴(yán)禁場地范圍內(nèi)種植非生態(tài)修復(fù)有關(guān)農(nóng)作物。

山 東

截至2019年3月，全省中央環(huán)保督察反饋意見整改任務(wù)已完成31項(xiàng)，其他問題正在全力推進(jìn)整改。

一、《國家石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的?；菲髽I(yè)應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)，但省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)在實(shí)際工作中對此沒有提出明確要求。

整改時(shí)限：2025 年年底前。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

（一）完成新一輪“四評級一評價(jià)”。制定《山東省化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評級評價(jià)行動(dòng)計(jì)劃》，從安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級五個(gè)方面對化工企業(yè)進(jìn)行評級評價(jià)。全省參評企業(yè) 6094 家，評級為優(yōu)、中、差的企業(yè)分別占 16.4%、45%、38.6%。

（二）基本完成化工園區(qū)認(rèn)定。制定出臺(tái)《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》，對全省原有 199家化工園區(qū)進(jìn)行清理整頓，各市申報(bào) 93 家。截至 2019 年 3月底，省政府分三批認(rèn)定 65 個(gè)化工園區(qū)、7 個(gè)專業(yè)化工園區(qū)。綜合考慮“三線一單”、山東省渤海黃海海洋生態(tài)紅線和全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)要求及省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局情況，化工園區(qū)總量將控制在 85 個(gè)以內(nèi)。

（三）穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造。制定出臺(tái)《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案》，成立搬遷改造專項(xiàng)工作組，扎實(shí)推進(jìn)搬遷改造工作。結(jié)合化工企業(yè)新一輪評級評價(jià)，對?；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底和風(fēng)險(xiǎn)評估，確定 58 家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)搬遷改造危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)名單，其中 37 家搬遷改造、15 家就地改造、6 家關(guān)閉退出。對列入搬遷改造名單的企業(yè)編制搬遷改造實(shí)施方案。中小型企業(yè)和存在重大隱患的大型企業(yè)搬遷改造已啟動(dòng)，部分企業(yè)已開始新址建設(shè)、群眾搬遷、設(shè)備拆除，2020 年年底前完成；2020 年年底前啟動(dòng)其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)的搬遷改造，2025 年年底前完成。

二、一些部門和地方對違規(guī)建設(shè)聽之任之，全省化工企業(yè)入園率僅為 20%左右，大量化工項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)。目前全省在產(chǎn)的 8124 家化工企業(yè)中，3389 家無立項(xiàng)手續(xù)，5146 家無規(guī)劃許可手續(xù)，3259 家無土地手續(xù)，1183 家無環(huán)評手續(xù)。

整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

（一）“一企一策”分類整改。依法依規(guī)進(jìn)行處置，該關(guān)停的關(guān)停，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。截至 2019 年 3 月底，無立項(xiàng)手續(xù)的化工生產(chǎn)企業(yè) 2630家，無規(guī)劃手續(xù) 5700 家，無土地手續(xù) 3176 家，無環(huán)評手續(xù)1169 家，全部依法依規(guī)進(jìn)行了處理。

（二）嚴(yán)控項(xiàng)目審批。嚴(yán)格執(zhí)行化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動(dòng) 8 條斷然措施，在化工園區(qū)按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定前，暫停審批新建和改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。2017 年 12 月，印發(fā)《山東省化工投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，對新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。

三、一些地方違規(guī)推動(dòng)化工企業(yè)建設(shè)。

整改時(shí)限：2025 年年底前。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

（一）開展新一輪“四評級一評價(jià)”和“進(jìn)區(qū)入園”。制定《山東省化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評級評價(jià)行動(dòng)計(jì)劃》，從安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級五個(gè)方面對化工企業(yè)進(jìn)行評級評價(jià)。制定出臺(tái)《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》《山東省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》，對全省原有化工園區(qū)進(jìn)行清理整頓。

（二）開展分類整改。依法依規(guī)進(jìn)行處置，該關(guān)停的關(guān)停，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。嚴(yán)控項(xiàng)目審批，嚴(yán)格執(zhí)行化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動(dòng) 8 條斷然措施，在化工園區(qū)按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定前，暫停審批新建和改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

（三）開展責(zé)任追究。對中央環(huán)保督察組移交的“山東省化工行業(yè)長期無序發(fā)展環(huán)境污染和隱患突出”問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，聚焦問題產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，按照“誰決策誰擔(dān)責(zé)，決策者重責(zé)，實(shí)施者輕責(zé)”的原則，提出責(zé)任追究初步意見。

四、2013 年以來，濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園、臨沂市沂水廬山化工園、濱州工業(yè)園區(qū)等突破城市總體規(guī)劃范圍，分別建設(shè)了 20 個(gè)、37 個(gè)和 8 個(gè)化工項(xiàng)目。

整改時(shí)限：2018 年年底前。

整改進(jìn)展情況：整改完成。

（一）濰坊市壽光侯鎮(zhèn)海洋化工園整改情況。壽光市于2016 年 11 月批復(fù)《侯鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2016—2030 年）》，20個(gè)項(xiàng)目已全部納入規(guī)劃建設(shè)用地范圍。反饋意見后，壽光市對園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行了清理清查，現(xiàn)有化工企業(yè) 82 家，均在規(guī)劃用地范圍以內(nèi)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目審批審查。

（二）臨沂市沂水廬山化工園整改情況。2018 年 2 月，省政府批復(fù)了《沂水縣縣城總體規(guī)劃（2016—2035 年）》，37 個(gè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃要求。9 月底，公布了廬山化工園區(qū)認(rèn)定文件。

（三）濱州工業(yè)園區(qū)整改情況。反饋意見指出的 8 個(gè)化工項(xiàng)目，3 個(gè)未建設(shè)，責(zé)令不再建設(shè)；3 個(gè)停產(chǎn)或停止試車，責(zé)令不再開工生產(chǎn)；2 個(gè)涉及中央救災(zāi)農(nóng)藥儲(chǔ)備項(xiàng)目限產(chǎn)運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

五、山東昆達(dá)生物科技有限公司于 2016 年 5 月未批先建兩個(gè)涉?；坊ろ?xiàng)目，用地性質(zhì)不符合山東省化工集中區(qū)設(shè)立要求，臨沂市政府應(yīng)沂水縣政府請求，于 2016 年 11月違規(guī)將項(xiàng)目所在區(qū)域認(rèn)定為化工集中區(qū)，沂水縣據(jù)此為該企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。

整改進(jìn)展：整改完成。

2017 年年底前，山東昆達(dá)生物科技有限公司違規(guī)建設(shè)的吡啶深加工和雙乙烯酮、乙酰乙酸乙酯兩個(gè)涉危化品項(xiàng)目已停產(chǎn)整頓，所有在建項(xiàng)目全部停建。對未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設(shè)問題，已立案處罰并補(bǔ)辦了規(guī)劃施工許可證。目前，兩個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)已經(jīng)完備。投資 6500 余萬元，對企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行全面整治，聘請南京環(huán)科院專家進(jìn)行了評估。

六、山東省燃煤消費(fèi)總量大，化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)占比高，電解鋁等產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)增長，大氣主要污染物排放總量長期居高不下，大氣環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。

整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

（一）嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)了《山東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》，實(shí)行能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”，從源頭上控制能源消費(fèi)。2018年，共對 57 個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能審查，累計(jì)核減能源消費(fèi)量約 19.27 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，新建耗煤項(xiàng)目未取得污染物總量控制替代文件的，一律不予通過環(huán)評審批；新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目及其他高耗煤行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)文件附件中，應(yīng)包括項(xiàng)目所在地市級及以上主管部門出具的煤炭消費(fèi)等量（減量）替代方案，否則一律不予通過環(huán)評審批；對鋼鐵、電解鋁等項(xiàng)目，無省級以上主管部門產(chǎn)能替代文件的，一律不予通過環(huán)評審批。

（二）產(chǎn)業(yè)高端化助推發(fā)展綠色化。2017 年 10 月，出臺(tái)了《利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》，以鋼鐵、煤炭、電解鋁等行業(yè)為重點(diǎn)，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。鋼鐵方面，2017 年，全省壓減粗鋼產(chǎn)能527 萬噸、生鐵產(chǎn)能 175 萬噸；2018 年，全省壓減粗鋼 355萬噸、生鐵 60 萬噸。煤炭方面，2017 年，全省化解產(chǎn)能 351萬噸；2018 年，全省化解產(chǎn)能 495 萬噸；2019 年，計(jì)劃化解產(chǎn)能 162 萬噸，目前，已完成 84 萬噸。電解鋁方面，2017年，全省已清理違規(guī)產(chǎn)能 322.25 萬噸，超額完成目標(biāo)任務(wù)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程加速推進(jìn)，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，新動(dòng)能增勢良好，2018 年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長 9.6%，裝備制造業(yè)增加值增長 7.5%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.4 和 2.3 個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器、新能源汽車等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長 71.5%、76.3%和 16.5%。

（三）清潔能源占比不斷提高。加強(qiáng)清潔能源開發(fā)利用，加快推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、海洋能等多元化發(fā)展，截至 2018 年年底，新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘空伎傃b機(jī)容量 22.91%，同比提高 3.5 個(gè)百分點(diǎn)；新能源和可再生能源發(fā)電量增長 50.11%，其中風(fēng)力、太陽能發(fā)電分別增長 28.48%和 88%。大力推進(jìn)外電入魯，錫盟—濟(jì)南、榆橫—濰坊、扎魯特—青州 3 條特高壓線路已建成投運(yùn)，上海廟—臨沂特高壓線路主體工程已完工。2018 年，全省接納省外來電 699 億千瓦時(shí)，同比增長 22.63%。

（四）節(jié)能基礎(chǔ)管理不斷強(qiáng)化。積極開展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，對石化、焦化、有色、造紙、水泥等行業(yè) 200 家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)，幫助用能單位查找薄弱點(diǎn)和問題點(diǎn)、找準(zhǔn)挖潛點(diǎn)和整改點(diǎn)、制定提升點(diǎn)和突破點(diǎn)；發(fā)布七批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄，引導(dǎo)用能單位加大節(jié)能改造力度，降低能耗、物耗；在全國率先實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力” 計(jì)劃，建成項(xiàng)目 3845 個(gè)，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 1093 萬噸。在煉化、焦化等高耗能行業(yè)遴選 4 家能效“領(lǐng)跑者”，樹立節(jié)能標(biāo)桿，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（五）建立完善大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。鍋爐、火電廠、建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，表面涂裝行業(yè)、鋁型材工業(yè)、有機(jī)化工行業(yè)、其他行業(yè)、有機(jī)化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布。工業(yè)爐窯、鋼鐵、區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)請省政府，待批準(zhǔn)發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，每月公開全省大氣污染源“雙曬”情況，目前，已公開 8000 余家企業(yè)的信息，接受公眾監(jiān)督。2017 年，二氧化硫、氮氧化物排放量比 2015 年分別下降 15.1%和 12.2%，完成了國家下達(dá)的總量減排目標(biāo)任務(wù)。

（六）強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察。2017 年限期整改復(fù)查工作，9 家復(fù)查企業(yè)有 6 家完成整改，1 家因未按要求整改已對其實(shí)施行政處罰，2 家下達(dá)節(jié)能監(jiān)察建議書的企業(yè)，正按淘汰計(jì)劃更換落后電機(jī)。開展 6 個(gè)行業(yè)（石化、化工、合成氨、乙烯、獨(dú)立焦化、造紙）和 5 種設(shè)備（電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)）專項(xiàng)監(jiān)察，推動(dòng)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。對 300 家重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察能評項(xiàng)目、能耗限額、能耗設(shè)備、能源管理負(fù)責(zé)人設(shè)立和聘任備案等，提高節(jié)能管理水平和能源利用效率。

七、山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)是山東省唯一的國際重要濕地，近年來保護(hù)區(qū)侵占問題突出。截至 2016年底，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在保護(hù)區(qū)內(nèi)陸續(xù)建設(shè)山東朋聚化工科技公司等 5 家企業(yè)，侵占保護(hù)區(qū) 248 畝。2013 年以來，中石化勝利油田分公司在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新建 159 處油井等油田生產(chǎn)設(shè)施，37 處位于核心區(qū)和緩沖區(qū)。截至督察時(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)共有油井等油田生產(chǎn)設(shè)施 2481 處，300 處位于核心區(qū)及緩沖區(qū)。

整改時(shí)限：2020 年年底前。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

（一）山東朋聚化工科技公司等 5 家企業(yè)侵占保護(hù)區(qū)部分已全部退出并實(shí)施了生態(tài)修復(fù)。

（二）2013年以來違規(guī)新建的159處生產(chǎn)設(shè)施整改情況。

1.位于核心區(qū)和緩沖區(qū)的 37 口井，其中位于陸上緩沖區(qū)的 7 口井，已于 2017 年 7 月完成關(guān)停退出，2018 年 3 月完成生態(tài)恢復(fù)；位于涉海核心區(qū)和緩沖區(qū)的 30 口井，按照國家海洋局要求，組織制定了關(guān)停退出方案和環(huán)境影響評估報(bào)告，于 2017 年 10 月報(bào)國家海洋局，2017 年 11 月通過專家審查。截至 2018 年 11 月 6 日，已全部完成封井退出，已完成生態(tài)恢復(fù) 15 口。

2.實(shí)驗(yàn)區(qū) 122 處設(shè)施，飛雁灘油田的 7 口井已關(guān)停退出，完成整改任務(wù)；陸上 85 處設(shè)施，2017 年 8 月取得環(huán)保備案批復(fù)，已完成問題整改；其余 30 處設(shè)施已按照國家海洋局要求開展了生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)灘海油田開發(fā)工程現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報(bào)告》于 2017 年 10 月報(bào)國家海洋局。按照機(jī)構(gòu)改革后生態(tài)環(huán)境部的意見，重新修改編制《山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)灘海油田開發(fā)工程環(huán)境影響報(bào)告書》，于 2018 年11 月 30 日重新上報(bào)生態(tài)環(huán)境部，12 月 28 日通過技術(shù)評估專家審查，2019 年 1 月 3 日根據(jù)專家意見修改完善的環(huán)境影響報(bào)告書已上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

（三）2012 年前建成的 263 處生產(chǎn)設(shè)施整改情況。

1.位于陸域緩沖區(qū) 17 口井，2017 年 7 月完成關(guān)停退出，2018 年 3 月完成生態(tài)恢復(fù)。

2.位于涉海核心區(qū)和緩沖區(qū) 246 處設(shè)施，其中 14 處已全部關(guān)停退出，完成整改任務(wù)；其余 232 處已按照國家海洋局要求組織制定了關(guān)停退出方案和環(huán)境影響評估報(bào)告，于 2017

年 10 月報(bào)國家海洋局，2017 年 11 月通過專家審查，目前正待批復(fù)。截至 2019 年 3 月底，已封井退出 86 口，已完成生態(tài)恢復(fù) 31 口。

（四）保護(hù)區(qū)內(nèi) 2481 處油田生產(chǎn)設(shè)施整改情況。保護(hù)區(qū)內(nèi)共有油田生產(chǎn)設(shè)施 2481 處，除核心區(qū)及緩沖區(qū) 300 處油田生產(chǎn)設(shè)施和2013年在實(shí)驗(yàn)區(qū)違規(guī)新建的122處油田生產(chǎn)設(shè)施外，尚有 2059 處位于實(shí)驗(yàn)區(qū)。

1.位于陸域的 1446 處設(shè)施，2017 年 8 月取得環(huán)保備案批復(fù)，已完成整改。

2.位于海域的 613 處設(shè)施，已按照國家海洋局要求開展了生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)，修編后的環(huán)境影響報(bào)告書初步通過生態(tài)環(huán)境部環(huán)評中心評估，正根據(jù)評估意見進(jìn)一步完善。截至2019 年 3 月底，實(shí)驗(yàn)區(qū)中 132 處廢棄設(shè)施，已完成 109 處生態(tài)恢復(fù)。

八、危險(xiǎn)廢物處置能力不足，涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件高發(fā)，2013 年以來，僅山東省公安系統(tǒng)就查處 1339 起涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染案件。

整改時(shí)限：2020 年年底前。

整改進(jìn)展：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

（一）加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，對建設(shè)進(jìn)度較快的市繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，2018 年安排 800 萬元支持棗莊、濱州市 4 處綜合處置設(shè)施建設(shè)。截至 2018 年 9 月，全省“十三五”規(guī)劃建設(shè)的 353 個(gè)項(xiàng)目（包括企業(yè)自建項(xiàng)目），已建成 186 個(gè)、在建 53 個(gè)。2018年 8 月，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目的通知》，對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

（二）重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)積極推進(jìn)：濟(jì)南云水騰躍環(huán)保科技有限公司二期項(xiàng)目，1#暫存庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂，2#暫存庫正在進(jìn)行支模鋼筋綁扎工作，3#暫存庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂，灰渣庫框架結(jié)構(gòu)完成封頂；

濟(jì)南環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園新建醫(yī)療廢物處置設(shè)施，可行性研究報(bào)告已編制完成，場地附著物清理工作已完成，環(huán)評報(bào)告、節(jié)能報(bào)告正在編制。

青島平度市新河化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目已試運(yùn)行。

淄博光大危險(xiǎn)廢物處置中心（二期）項(xiàng)目完成施工許可，廠區(qū)內(nèi)地下管網(wǎng)正在施工。

棗莊魯南渤瑞危險(xiǎn)廢物集中處置有限公司二期 3個(gè)項(xiàng)目均已取得環(huán)評批復(fù)及發(fā)改部門核準(zhǔn)，已開工建設(shè)，其中固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目中的改擴(kuò)建項(xiàng)目部分車間已建成（2.5 萬噸/年焚燒項(xiàng)目、0.5 萬噸/年廢包裝桶回收項(xiàng)目）。

棗莊揚(yáng)子化工有限公司二期項(xiàng)目（5.8 萬噸/年危險(xiǎn)廢物綜合利用及焚燒處置項(xiàng)目）正處在環(huán)評階段。

東營創(chuàng)進(jìn)環(huán)?？萍加邢薰疚ｋU(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目已建成投運(yùn)；

德祐環(huán)?？萍加邢薰緰|營區(qū)固體廢物處置中心項(xiàng)目辦公樓及輔助用房主體通過質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收，1#暫存庫框架柱、框架梁砼澆筑全部完成 2#暫存庫完成外墻腳手架搭設(shè)完成，框架柱鋼筋綁扎及支模完成，3#暫存庫框架柱梁鋼筋混凝土澆筑完成，焚燒車間料坑底板鋼筋綁扎完成60%，初期雨水池及事故池基坑繼續(xù)降水，壁板鋼筋綁扎完成；

康明環(huán)保有限公司東營港工業(yè)固體廢物處置中心項(xiàng)目焚燒車間上料樓四、五層樓板澆筑，耐火材料進(jìn)場已開始安裝，完成總工程量的 60%；物化車間設(shè)備安裝50%，污泥干化車間、穩(wěn)固化車間內(nèi)部地面施工；分析化驗(yàn)樓內(nèi)部墻面抹灰完成，累計(jì)完成總工程量的 50%，研發(fā)樓已封頂，完成總工程量的 35%；廠區(qū)道路及給排水管線開始施工，完成總工程量的 20%。

濰坊昌邑市工業(yè)固體廢物資源化利用及無害化處置項(xiàng)目、壽光市固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目（一期）工程已建成，并辦理了試運(yùn)行批復(fù)。

濰坊寒亭區(qū)固體廢物處置中心項(xiàng)目已建成投運(yùn)，并申領(lǐng)了省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)放的危廢經(jīng)營許可證。濟(jì)寧元泰環(huán)?？萍加邢薰疚U綜合處置中心一期一階段 3 萬噸/年的焚燒線已投料試運(yùn)行。

泰安寧陽圣奧化工有限公司綜合焚燒爐項(xiàng)目已建成投運(yùn)；

泰安市固廢處置中心項(xiàng)目已于 2018 年 12 月 29 日點(diǎn)火試運(yùn)行；

山東霖新能源科技公司廢礦物油再生利用項(xiàng)目已建成，并啟動(dòng)試運(yùn)行；

山東魯岳化工有限公司危廢處理 POXREM 系統(tǒng)項(xiàng)目已開工，焚燒系統(tǒng)進(jìn)入土建施工階段，工藝裝置的施工圖正在設(shè)計(jì)。

威海市工業(yè)固體廢物處置中心項(xiàng)目已開工，車間、暫存庫、罐區(qū)及廠區(qū)路面硬化等工作已完成。

臨沂臨沭工業(yè)廢棄物綜合處理一期項(xiàng)目（焚燒處理）已建成并投產(chǎn)；

郯城工業(yè)廢物處理處置中心項(xiàng)目已取得環(huán)評批復(fù)，開工建設(shè)前手續(xù)已全部辦理完畢，正在建設(shè)；

沂水廬山化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物綜合處置中心一期項(xiàng)目正在建設(shè)。

臨沂蘭陵縣臨沂中聯(lián)水泥有限公司 10 萬噸/年水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目取得環(huán)評批復(fù)，正在建設(shè)。

臨沂費(fèi)縣沂州水泥有限公司水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目已建成投運(yùn)。

臨邑縣危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目土地平整完畢，完成暫存庫施工設(shè)計(jì)。聊城危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目已經(jīng)完成選址、規(guī)劃意見、土地預(yù)審、立項(xiàng)手續(xù)。

陽信縣固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目、中節(jié)能（山東）循環(huán)經(jīng)濟(jì)有限公司廢煙氣脫硝催化劑綜合處置項(xiàng)目、濱州市宏通資源綜合利用有限公司廢碳渣綜合利用項(xiàng)目、北海固廢處置中心項(xiàng)目（魏橋自建）均已建設(shè)完成。