環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化系列之一：發(fā)端北上廣深

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:同中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程相適應(yīng)，我國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革歷程也經(jīng)歷了“從南到北、從沿海到內(nèi)地、從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市”的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體制從“政府專(zhuān)營(yíng)”到“市場(chǎng)化”，再到“公私合營(yíng)（PPP）”，三十余年滄桑巨變，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三十余年來(lái)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程，實(shí)際上也是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的一個(gè)縮影。

1環(huán)境司南看環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化系列文章之一：

發(fā)端北上廣深

20世紀(jì)80年代以來(lái)，在“新公共管理”理念和運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，西方國(guó)家陸續(xù)啟動(dòng)“公共服務(wù)市場(chǎng)化”改革，在公共服務(wù)供給領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將原來(lái)由政府承擔(dān)的部分公共服務(wù)職能推向市場(chǎng)。這一改革浪潮迅速席卷世界，并蔓延到改革開(kāi)放中的中國(guó)內(nèi)地。

同中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程相適應(yīng)，我國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革歷程也經(jīng)歷了“從南到北、從沿海到內(nèi)地、從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市”的發(fā)展過(guò)程。

1984年，深圳市成立了全國(guó)第一家環(huán)衛(wèi)企業(yè)“深圳市日新清潔服務(wù)公司”；同年，我國(guó)首家中外合資環(huán)衛(wèi)企業(yè)“深圳志誠(chéng)清潔衛(wèi)生服務(wù)公司”誕生于深圳特區(qū)。無(wú)意之中，深圳“雙子星”成為日后點(diǎn)燃我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革大潮“星星之火”的緣起。

1993年，廣州市環(huán)衛(wèi)局和香港公司合資成立廣州市第一家環(huán)衛(wèi)公司“廣州標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保公司”，走出探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化第一步。

1997年，上海市人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)行“環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場(chǎng)”改革試點(diǎn)的若干意》，以“中日臺(tái)資協(xié)愛(ài)保潔公司”為代表的上海市第一批環(huán)衛(wèi)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)。

2002年，北京市四大環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位改制成國(guó)有獨(dú)資的集團(tuán)公司，宣告首都的環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)開(kāi)始向“社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”邁進(jìn)。

2017年，西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)環(huán)境保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，我國(guó)最后一塊環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化處女地宣告終結(jié)。

自此，全國(guó)內(nèi)地所有省份全部走上環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革軌道。

我國(guó)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體制從“政府專(zhuān)營(yíng)”到“市場(chǎng)化”，再到“公私合營(yíng)（PPP）”，三十余年滄桑巨變，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三十余年來(lái)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程，實(shí)際上也是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的一個(gè)縮影。就其歷史貢獻(xiàn)而言，中國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，在提高城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)水平的同時(shí)，也在為市政服務(wù)事業(yè)其他領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革輸出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

圖片說(shuō)明：發(fā)表于2000年《改革與開(kāi)放》第三期的老文章《芻議城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場(chǎng)化》

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環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化報(bào)告之一——從政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)到PPP

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