生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）

固廢網(wǎng)訊:日前，住建部發(fā)布《生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》。

生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目規(guī)范

（征求意見(jiàn)稿）

1 總則

1.0.1 為貫徹執(zhí)行國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，在生活垃圾處理處置工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管過(guò)程中保障人身和公共安全、保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，保證有效發(fā)揮生活垃圾處理處置工程的基本功能和性能，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的無(wú)害化處理，制定本規(guī)范。

1.0.2 生活垃圾處理處置工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管，必須遵守本規(guī)范。

1.0.3 生活垃圾處理處置工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管應(yīng)遵循有效發(fā)揮服務(wù)功能、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境和資源利用的原則，應(yīng)采用適宜可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料。

1.0.4 本規(guī)范是生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管等過(guò)程技術(shù)和管理的基本要求。當(dāng)生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目采用的技術(shù)措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致或本規(guī)范無(wú)相關(guān)要求時(shí)，必須按功能及性能要求進(jìn)行合規(guī)性判定。

1.0.5 生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家工程建設(shè)規(guī)范的規(guī)定。

2 基本規(guī)定

2.1 一般規(guī)定

2.1.1 實(shí)施生活垃圾分類(lèi)收集的區(qū)域應(yīng)實(shí)施分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理。

2.1.2 生活垃圾處理處置工程嚴(yán)禁混入危險(xiǎn)廢物和放射性廢物。

2.1.3 生活垃圾處理處置工程的規(guī)模應(yīng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量現(xiàn)狀及其預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性和可靠性等因素確定。生活垃圾處理處置工程的處理能力，應(yīng)確保服務(wù)范圍生活垃圾及時(shí)有效處理。

2.1.4 生活垃圾處理處置工程中的關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)應(yīng)具有備用性，確保工程基本功能的有效性。

2.1.5 生活垃圾處理處置項(xiàng)目應(yīng)以主要生產(chǎn)車(chē)間為主體進(jìn)行布置，其他各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)按生活垃圾處理流程、功能分區(qū)合理布置，并應(yīng)做到整體效果協(xié)調(diào)、美觀(guān)。

2.2 工程選址

2.2.1 生活垃圾焚燒廠(chǎng)焚燒設(shè)施控制區(qū)域分為核心區(qū)、防護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)。核心區(qū)的建設(shè)內(nèi)容為焚燒項(xiàng)目的主體工程、配套工程、生產(chǎn)管理與生活服務(wù)設(shè)施。當(dāng)防護(hù)區(qū)為園林綠化時(shí)，距離按核心區(qū)周邊不應(yīng)小于300m。

2.2.2 生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)填埋庫(kù)區(qū)與敞開(kāi)式滲瀝液處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)的衛(wèi)生防護(hù)距離不應(yīng)少于500m，距邊界距河流和湖泊不應(yīng)少于50m，距民用機(jī)場(chǎng)不應(yīng)少于3km。

2.2.3 生活垃圾處理處置工程不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)：

1 地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)，供水水源遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)；

2 洪泛區(qū)和泄洪道；

3 尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)和巖溶發(fā)育區(qū)；

4 珍貴動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和國(guó)家、地方自然保護(hù)區(qū)；

5 公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)及生物學(xué)研究考察區(qū)；

2.3 二次污染防治措施

2.3.1 生活垃圾處理處置工程產(chǎn)生的污水、臭氣、粉塵、噪聲等，應(yīng)設(shè)置控制、收集與處理設(shè)施、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

2.3.2 生活垃圾處理處置工程產(chǎn)生的殘?jiān)t渣、飛灰、污泥等，應(yīng)設(shè)置收集、處理或資源化利用設(shè)施。

2.4 輔助與公用工程

2.4.1 生活垃圾處理處置工程應(yīng)設(shè)置計(jì)量設(shè)施，計(jì)量設(shè)施應(yīng)具有稱(chēng)重、記錄、打印與數(shù)據(jù)處理、傳輸功能。

2.4.2 垃圾處理量應(yīng)按實(shí)際重量統(tǒng)計(jì)與核定。

2.4.3 生活垃圾處理處置工程人流和物流的出、入口設(shè)置，并應(yīng)方便車(chē)輛的進(jìn)出。人流、物流應(yīng)分開(kāi)，并應(yīng)做到通暢。

2.4.4 廠(chǎng)（場(chǎng)）區(qū)道路的設(shè)置，應(yīng)滿(mǎn)足交通運(yùn)輸和消防的需求，并應(yīng)與廠(chǎng)區(qū)豎向設(shè)計(jì)、綠化及管線(xiàn)敷設(shè)相協(xié)調(diào)。

2.4.5 生活垃圾處理處置工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)用電應(yīng)按二級(jí)負(fù)荷供電。當(dāng)工程有余熱發(fā)電系統(tǒng)時(shí)，其電氣系統(tǒng)的一、二次接線(xiàn)和運(yùn)行方式應(yīng)首先保證生活垃圾處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2.4.6 工程的自動(dòng)化控制，必須適用、可靠、先進(jìn)，應(yīng)根據(jù)生活垃圾處理設(shè)施特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)施安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和防止對(duì)環(huán)境二次污染的要求。

2.4.7 生活垃圾處理處置工程應(yīng)設(shè)置消防系統(tǒng)。

2.4.8 廠(chǎng)房的平面布置和空間布局應(yīng)滿(mǎn)足工藝設(shè)備的安裝與維修的要求。廠(chǎng)房各作業(yè)區(qū)應(yīng)合理分隔，應(yīng)組織好人流和物流線(xiàn)路，避免交叉；操作人員巡視檢查路線(xiàn)應(yīng)組織合理；豎向交通路線(xiàn)順暢、避免重復(fù)。

2.4.9 廠(chǎng)房的圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足基本熱工性能和使用的要求。

2.4.10 嚴(yán)寒地區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)采取防凍措施。

2.4.11 控制室應(yīng)設(shè)吊頂和防靜電地板。

2.4.12 垃圾坑內(nèi)壁和池底的飾面材料應(yīng)滿(mǎn)足耐腐蝕、耐沖擊荷載、防滲水等要求，外壁及池底應(yīng)作防水處理。

2.4.13 垃圾坑、易產(chǎn)生臭氣的處理車(chē)間與其他房間的連通口及屋頂圍護(hù)結(jié)構(gòu)，應(yīng)采取密閉處理措施。

2.4.14 垃圾坑應(yīng)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度計(jì)算和抗裂度或裂縫寬度驗(yàn)算，在地下水位較高的地區(qū)應(yīng)進(jìn)行抗浮驗(yàn)算。

3 生活垃圾焚燒廠(chǎng)

3.1 一般規(guī)定

3.1.1 垃圾焚燒廠(chǎng)必須配置：接收及貯存系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、余熱利用及發(fā)電系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、配套設(shè)施等。各系統(tǒng)處理能力應(yīng)配套，保證焚燒廠(chǎng)正常運(yùn)行。

3.1.2 垃圾焚燒廠(chǎng)應(yīng)具有完善的運(yùn)行管理制度，運(yùn)行人員必須進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。

3.2 接收及貯存系統(tǒng)

3.2.1 大件垃圾應(yīng)破碎后進(jìn)入焚燒爐。卸料區(qū)嚴(yán)禁堆放垃圾和其他雜物，并應(yīng)保持清潔，垃圾運(yùn)輸車(chē)卸料時(shí)嚴(yán)禁越過(guò)限位裝置卸料。

3.2.2 必須設(shè)置垃圾儲(chǔ)坑，垃圾儲(chǔ)坑應(yīng)符合下列要求：

1 垃圾儲(chǔ)坑卸料口處必須設(shè)置車(chē)擋和事故報(bào)警設(shè)施；

2 應(yīng)有足夠的儲(chǔ)存容量，避免生活垃圾污染環(huán)境；

3 垃圾儲(chǔ)坑應(yīng)處于負(fù)壓封閉狀態(tài)，并應(yīng)設(shè)照明、火災(zāi)探測(cè)器、事故排煙及通風(fēng)除臭裝置；

4 底部應(yīng)設(shè)置垃圾滲瀝液導(dǎo)排收集設(shè)施。垃圾滲瀝液收集和輸送設(shè)施應(yīng)采取防滲、防腐措施，并應(yīng)配置檢修人員防毒裝備；

5 垃圾焚燒爐進(jìn)料斗平臺(tái)沿垃圾儲(chǔ)坑側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

3.2.3 嚴(yán)禁將帶有火種的垃圾卸入垃圾儲(chǔ)坑。

3.2.4 焚燒廠(chǎng)檢修過(guò)程中，進(jìn)入垃圾儲(chǔ)坑、滲瀝液收集池、滲瀝液厭氧處理系統(tǒng)、箱涵和垃圾焚燒鍋爐等受限空間或存在有毒有害氣體場(chǎng)所進(jìn)行檢修時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 進(jìn)入作業(yè)前必須采取事先通風(fēng)、有害氣體檢測(cè)及佩戴個(gè)人防護(hù)用品等安全防護(hù)措施，并應(yīng)辦理工作票后方可進(jìn)入；

2 作業(yè)時(shí)應(yīng)在外部設(shè)有監(jiān)護(hù)人員，并應(yīng)與進(jìn)入的檢修人員保持聯(lián)系；

3 進(jìn)出人員應(yīng)實(shí)行簽進(jìn)簽出規(guī)定。

3.3 焚燒系統(tǒng)

3.3.1 焚燒爐在最大煙氣量下，主溫控區(qū)內(nèi)溫度不低于850℃的條件下煙氣滯留時(shí)間不應(yīng)小于2s。主溫控區(qū)內(nèi)設(shè)置鍋爐水冷壁時(shí)，水冷壁內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)燃帶。生活垃圾在焚燒爐內(nèi)應(yīng)得到充分燃燒，燃燒后的爐渣熱灼減率應(yīng)控制在5%以?xún)?nèi)。

3.3.2 垃圾焚燒爐每個(gè)燃燒室應(yīng)配備至少一個(gè)輔助燃燒器。燃燒器功率應(yīng)能保證加熱到850℃。當(dāng)最后一次助燃器注入后爐內(nèi)氣體的溫度降到850°C以下時(shí)，該燃燒器應(yīng)自動(dòng)開(kāi)啟。

3.3.3 點(diǎn)火、助燃燃料、活性炭的儲(chǔ)存及供應(yīng)設(shè)施應(yīng)配備防爆、防雷、防靜電和消防設(shè)施。

3.3.4 焚燒廠(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)電氣、燃燒、熱力、煙氣凈化等設(shè)備和系統(tǒng)的操作和檢修應(yīng)分別執(zhí)行操作票和工作票制度。

3.3.5 檢修人員進(jìn)入垃圾焚燒爐及余熱鍋爐爐膛、煙道內(nèi)部進(jìn)行檢修時(shí)，應(yīng)做好下列安全措施：

1 應(yīng)對(duì)垃圾焚燒爐及余熱鍋爐爐膛、煙道進(jìn)行通風(fēng)冷卻，溫度高于60℃時(shí)不應(yīng)入內(nèi)工作；

2 應(yīng)將進(jìn)行檢修工作的余熱鍋爐爐膛、煙道與仍在運(yùn)行的設(shè)備、系統(tǒng)、管道可靠隔離，并應(yīng)懸掛相關(guān)警示標(biāo)識(shí)牌，必要時(shí)應(yīng)加裝堵板；

3 清灰除焦人員必須采取有效個(gè)人防護(hù)措施，并應(yīng)確認(rèn)安全后方可進(jìn)入工作；

4 爐膛除焦作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行檢查，將有坍塌危險(xiǎn)的焦渣打落；清焦作業(yè)腳手架必須搭設(shè)牢固；清焦作業(yè)時(shí)應(yīng)從上部開(kāi)始向下進(jìn)行；高處清焦作業(yè)時(shí)下方嚴(yán)禁有人通過(guò)或滯留。

3.3.6 嚴(yán)禁接觸正在運(yùn)行設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部位。

3.4 余熱利用及發(fā)電系統(tǒng)

3.4.1 必須定期對(duì)余熱鍋爐受熱面管道進(jìn)行壁厚探測(cè)，并按規(guī)定及時(shí)更換鍋爐受熱面管道。余熱鍋爐受壓元件經(jīng)重大修理或改造后，必須進(jìn)行水壓試驗(yàn)，合格后方能投入使用。余熱鍋爐投入運(yùn)行前必須取得有效使用登記證。

3.4.2 焚燒廠(chǎng)A、B、C級(jí)檢修應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 A、B、C級(jí)檢修時(shí)，應(yīng)進(jìn)行余熱鍋爐受熱面金屬監(jiān)督工作，應(yīng)對(duì)水冷壁、過(guò)熱器等管子檢查并應(yīng)抽樣測(cè)厚，水冷壁管測(cè)厚抽檢率不得低于20%；

2 A級(jí)檢修時(shí)，余熱鍋爐受熱面應(yīng)割管送檢；

3 A級(jí)檢修時(shí)，應(yīng)進(jìn)行主蒸汽管道、受監(jiān)壓力管道金屬監(jiān)督檢查工作。

3.4.3 余熱鍋爐受熱面檢查發(fā)現(xiàn)有變形、鼓包、脹粗等情況的受熱管應(yīng)立即更換；對(duì)因沖刷、磨損、高溫腐蝕致使壁厚減薄量超過(guò)設(shè)計(jì)壁厚30%的受熱管應(yīng)更換。

3.5 煙氣凈化系統(tǒng)

3.5.1 必須配置煙氣凈化系統(tǒng)，煙氣凈化系統(tǒng)應(yīng)具有酸性氣體脫除、除塵、重金屬脫除、二噁英類(lèi)脫除和NOx脫除的功能。煙氣凈化系統(tǒng)設(shè)計(jì)排放指標(biāo)應(yīng)符合焚燒廠(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.5.2 每條焚燒線(xiàn)應(yīng)配置獨(dú)立的煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并應(yīng)能滿(mǎn)足全廠(chǎng)運(yùn)行控制和環(huán)保監(jiān)測(cè)的要求。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置、監(jiān)測(cè)儀表的選擇、數(shù)據(jù)處理及傳輸應(yīng)保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)終端顯示的顆粒物、有害氣體濃度等數(shù)據(jù)應(yīng)為換算成標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下、氧含量在11%時(shí)的數(shù)據(jù)，并可顯示瞬時(shí)值和排放標(biāo)準(zhǔn)要求的時(shí)間均值。

3.5.3 焚燒廠(chǎng)檢修過(guò)程中，應(yīng)對(duì)袋式除塵器濾袋、倉(cāng)室等部套進(jìn)行檢查，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 應(yīng)進(jìn)行濾袋檢漏試驗(yàn)、壽命評(píng)估；

2 應(yīng)更換破損、脫落的濾袋；

3 應(yīng)修復(fù)倉(cāng)室泄漏點(diǎn)并應(yīng)對(duì)倉(cāng)室進(jìn)行防腐維護(hù)；

4 濾袋的每次檢查和更換應(yīng)做好記錄。

3.6 灰渣處理系統(tǒng)

3.6.1 生活垃圾焚燒殘?jiān)?、飛灰貯存和運(yùn)輸應(yīng)保持密閉。

3.6.2 生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)其物理和化學(xué)特征，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，最終進(jìn)行無(wú)害化處置。

3.7 配套設(shè)施

3.7.1 進(jìn)入垃圾焚燒鍋爐、脫酸塔、脫氮塔、袋式除塵器、滲瀝液收集池及其他各類(lèi)塔體、箱體、罐體內(nèi)部工作時(shí)，必須使用安全電壓照明。

3.7.2 必須設(shè)置自動(dòng)控制系統(tǒng)，保證垃圾焚燒、煙氣凈化、余熱利用、消防等系統(tǒng)的安全、正常運(yùn)行。并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1 自動(dòng)控制系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)過(guò)程控制參數(shù)和污染物排放指標(biāo)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存1年以上的功能；

2 應(yīng)設(shè)置獨(dú)立于主控系統(tǒng)的緊急停車(chē)系統(tǒng)；

3 應(yīng)設(shè)置獨(dú)立于分散控制系統(tǒng)的緊急停車(chē)系統(tǒng)；

4 測(cè)量油、水、蒸汽、可燃?xì)怏w等的一次儀表不應(yīng)引入控制室；

5 保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)有防誤動(dòng)、拒動(dòng)措施，并應(yīng)有必要的后備操作手段。保護(hù)系統(tǒng)輸出的操作指令應(yīng)優(yōu)先于其他任何指令，保護(hù)回路中不應(yīng)設(shè)置供運(yùn)行人員切、投保護(hù)的任何操作設(shè)備；

6 中央控制室、電子設(shè)備間、各單元控制室及電纜夾層內(nèi)，應(yīng)設(shè)火災(zāi)探測(cè)器和消防設(shè)施，嚴(yán)禁汽水管道、熱風(fēng)道及油管道穿過(guò)。

3.7.3 垃圾焚燒廠(chǎng)應(yīng)設(shè)置化驗(yàn)室，并應(yīng)定期對(duì)垃圾熱值、各類(lèi)油品、蒸汽、水以及污水進(jìn)行化驗(yàn)和分析。

3.7.4 焚燒廠(chǎng)化驗(yàn)室的化學(xué)品儲(chǔ)存、擺放、化驗(yàn)操作等應(yīng)嚴(yán)格按照安全規(guī)程執(zhí)行?；?yàn)過(guò)程中的烘干、消解、使用有機(jī)溶劑和揮發(fā)性強(qiáng)的試劑的操作必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)禁使用明火直接加熱有機(jī)試劑。對(duì)于易燃、易爆、劇毒試劑應(yīng)有明顯的標(biāo)志，并應(yīng)分類(lèi)專(zhuān)門(mén)妥善保管。