精選內(nèi)容|《生活垃圾分類行業(yè)2018年度發(fā)展報告》

固廢網(wǎng)訊:2018年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r指出，垃圾分類工作就是新時尚。我國的垃圾分類工作自2017年3月起，經(jīng)過兩年多發(fā)展正逐步由點到面啟動。盡管工作中困難重重，但全國46個重點城市的垃圾分類工作也取得了積極進展，已形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

垃圾分類概況

2017年3月，為切實推動生活垃圾分類，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平，國家發(fā)展改革委、住建部頒布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在中國46個城市先行實施生活垃圾強制分類。

截至目前，全國46個重點城市均已開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設(shè)施體系建設(shè)，多個城市生活垃圾分類工作已初見成效。

從垃圾分類覆蓋面來看，46個重點城市均公布了實施方案。其中，有41個城市已開展垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，19個城市出臺了示范片區(qū)建設(shè)和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

從立法上看，有16個城市已出臺生活垃圾分類地方性法規(guī)或規(guī)章，26個城市將垃圾分類工作列入立法計劃，2017年以來，廈門、西寧、廣州、重慶、太原分別發(fā)布了垃圾分類地方性立法

2018年生活垃圾分類相關(guān)國家政策

垃圾分類

市場分析

垃圾分類或?qū)⒊蔀楣虖U領(lǐng)域的熱門市場

根據(jù)《生活垃圾分類制度實施方案》，到2020年底前，我國將在46個城市先行試點生活垃圾強制分類。截止2018年7月，根據(jù)環(huán)衛(wèi)司南不完全總結(jié)：46個垃圾分類試點城市中，70%的城市（32）已通過公開招標(biāo)方式采購垃圾分類運營企業(yè)，尚有30%的城市（14個）未發(fā)現(xiàn)此類招投標(biāo)項目。

根據(jù)統(tǒng)計金額將近三年涉及生活垃圾分類運營的項目的合同總金額把42座城市分為以下四類：

注：金額僅限運營合同金額，不包括設(shè)備、容器、培訓(xùn)、軟硬件安裝等項目。D類為未進行運營采購服務(wù)城市

A、合同額1億元以上城市（9座）：

北京市、成都市、德陽市、廣元市、杭州市、合肥市、蘭州市、南京市、鄭州市。

B、合同額500萬以上城市（12座）：

廣州市、濟南市、寧波市、上海市、深圳市、蘇州市、天津市、武漢市、西安市、西寧市、宜春市。

C、合同額500萬以下城市（11座）：

大連市、福州市、貴陽市、南昌市、沈陽市、太原市、銅陵市、宜昌市、長春市、長沙市、重慶市。

D、未采購服務(wù)城市（14座）：

哈爾濱市、?？谑?、邯鄲市、呼和浩特市、昆明市、拉薩市、南寧市、青島市、日喀則市、石家莊市、泰安市、烏魯木齊市、咸陽市。

備注：統(tǒng)計金額為近三年來垃圾分類運營項目（不包括設(shè)備、容器、培訓(xùn)、軟硬件安裝等項目）的合同總金額。D類城市未發(fā)現(xiàn)運營類項目。

以上數(shù)據(jù)可以看出，隨著垃圾分類工作的不斷推進，垃圾分類市場化的步伐不斷加快。垃圾分類市場化改革在各地上演，垃圾分類或?qū)⒊蔀楣虖U領(lǐng)域的熱門市場。

市場格局由碎片化走向一體化

自垃圾分類嘗試市場化以來，其采用形式主要有以下三類：

1、環(huán)衛(wèi)一體化。是將一定區(qū)域（一般以區(qū)或縣為單位）內(nèi)的生活垃圾收集、運輸、處理、利用及路面保潔、公廁管理等與環(huán)衛(wèi)相關(guān)業(yè)務(wù)一起“打包”，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^招標(biāo)等形式外包給一家大的企業(yè)來運作。

2、垃圾分類投放環(huán)節(jié)市場化。主要特點只是把垃圾分類投放這個環(huán)節(jié)單獨外包出來，進行市場化試點。

3、垃圾分類市場化。目前，在安徽合肥，浙江金華等少數(shù)地方，在嘗試把垃圾分類投放、收集、運輸、處理等各環(huán)節(jié)連接起來做市場化試點。

垃圾分類市場進入2018年后，年費超千萬元的項目批量涌現(xiàn)，合同額 “億元級”項目屢見不鮮。垃圾分類市場正從早期的“小區(qū)試點”、“示范片區(qū)”進化到現(xiàn)在的“收運處”一體化，碎片化的市場格局被逐步打破。整合城市垃圾處理的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏磥硎袌龅闹匾呦颍ɡ占?、分類、運輸、加工、交易、廢品回收市場建設(shè)、檢查與監(jiān)控等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化的同時，取得社會、生態(tài)和環(huán)境的全面效益。

PPP模式引領(lǐng)垃圾分類進入新時代

將PPP模式應(yīng)用于垃圾分類市場化項目在2018年逐步成為熱門。截止至2018年10月31日，財政部政府和社會資本合作中心（管理庫+儲配清單）已入庫垃圾分類PPP項目12個，進入項目前期咨詢階段的垃圾分類PPP項目也在持續(xù)增加。

已入庫垃圾分類PPP項目

“垃圾分類工作就是新時尚”