安徽“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《安徽“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)方案，安徽將抓好鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、火電、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。落實(shí)環(huán)保電價(jià)，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組綠色調(diào)度，推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，嚴(yán)格控制商品煤硫分和灰分。到2018年，全省20萬千瓦及以上現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。全文如下：

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)

“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府

2017年6月20日

（此件公開發(fā)布）

“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案

“十三五”是我省決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽的關(guān)鍵時(shí)期，為深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實(shí)提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，通過深化改革、健全機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造更加有利節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，確保全面完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好安徽、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板提供強(qiáng)大支撐。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全省單位生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能源消費(fèi)總量控制在14202萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在78.5萬噸、8.3萬噸、40.3萬噸、60.6萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降9.9%、14.3%、16%、16%。全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量在2015年基礎(chǔ)上下降10%以上。

二、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

（三）壓實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，改革完善主要污染物總量減排制度。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，健全目標(biāo)責(zé)任分解機(jī)制，將全省“十三五”節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到各市、各有關(guān)部門。各市、各有關(guān)部門要把節(jié)能減排目標(biāo)納入本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化落實(shí)。加快編制用能預(yù)算管理方案，逐步建立省、市、縣三級(jí)用能預(yù)算管理體系；突出重點(diǎn)工程減排，實(shí)行分區(qū)分類差別化管理，科學(xué)確定減排任務(wù)。

（四）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。強(qiáng)化節(jié)能減排約束性指標(biāo)考核，堅(jiān)持總量減排和環(huán)境質(zhì)量考核相結(jié)合，建立以環(huán)境質(zhì)量考核為導(dǎo)向的減排考核制度。省政府每年組織開展市政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，將考核結(jié)果向社會(huì)公告，同時(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容、省政府對(duì)市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核“一票否決”的重要參考依據(jù)。

（五）強(qiáng)化節(jié)能減排考核結(jié)果運(yùn)用。各市要嚴(yán)格控制本地區(qū)能源消費(fèi)增長(zhǎng)和污染物排放總量，地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。對(duì)未完成能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的市政府實(shí)行“一票否決”，對(duì)未完成省政府下達(dá)能耗總量控制目標(biāo)任務(wù)的市取消當(dāng)年度省政府對(duì)市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，實(shí)行高耗能項(xiàng)目緩批限批。對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物總量減排、能耗強(qiáng)度、能耗增量目標(biāo)未完成的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)、能評(píng)緩批限批，暫?；驕p少中央和省級(jí)節(jié)能減排財(cái)政資金支持，必要時(shí)列入環(huán)保督查范圍。對(duì)重點(diǎn)單位節(jié)能減排考核結(jié)果進(jìn)行公告并納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目。將有限能源消費(fèi)增量空間、污染物排放空間優(yōu)先配置到低投入、低消耗、少排放、大產(chǎn)出、大收益、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)中，確保以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更高水平、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人以適當(dāng)方式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

（六）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快建設(shè)制造強(qiáng)省，全面實(shí)施《中國(guó)制造2025安徽篇》，積極發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，加快運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建綠色制造體系，樹立制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范標(biāo)桿，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色管理。支持電力、鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源利用效率。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項(xiàng)目。對(duì)高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗減量替代政策，新建項(xiàng)目能效水平、排放水平必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、船舶、煤炭、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍等行業(yè)中，環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序處置或關(guān)停。

（七）加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快建設(shè)新能源汽車、新型顯示、機(jī)器人、生物制藥、語音技術(shù)等一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地，扎實(shí)推進(jìn)太赫茲芯片、精準(zhǔn)醫(yī)療等一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程，組織實(shí)施量子通信與量子計(jì)算、智能汽車、石墨烯等一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把握能源變革重大趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，大幅提升新能源汽車、新能源的應(yīng)用比例，全面推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng)，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保制造和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重分別提高到16%以上和42%以上，節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元。

（八）大力優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，推進(jìn)煤改氣、煤改電，鼓勵(lì)利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。因地制宜大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，有序發(fā)展水電和天然氣發(fā)電，鼓勵(lì)推廣多能互補(bǔ)的能源利用方式，推進(jìn)天然氣與風(fēng)力、太陽能、水力發(fā)電等可再生能源發(fā)電的融合發(fā)展，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電端配套建設(shè)燃?xì)庹{(diào)峰電廠，對(duì)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量，不納入能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)考核。在居民生活、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、商業(yè)流通等領(lǐng)域提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，減少散燒煤和燃油消費(fèi)。到2020年，電煤占煤炭消費(fèi)量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到5.5%，天然氣消費(fèi)比重提高到5.9%左右。

四、抓實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

（九）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能增效。加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造，指導(dǎo)企業(yè)參與工業(yè)能效趕超行動(dòng)，加強(qiáng)高耗能行業(yè)能耗管控，在重點(diǎn)耗能行業(yè)中全面推行能效對(duì)標(biāo)，從單位產(chǎn)品能耗領(lǐng)先企業(yè)中遴選推薦能效領(lǐng)跑者，加快行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步。依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，加快節(jié)能信息化能力建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)能源管理中心建設(shè)和節(jié)能信息化改造。加快長(zhǎng)三角城市群城市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施天然氣替代步伐。推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)能源消費(fèi)由增轉(zhuǎn)降，進(jìn)一步提高全省工業(yè)能源利用效率，到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降18%以上，水泥綜合能耗達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，銅冶煉、鉛冶煉、合成氨、平板玻璃等綜合能耗保持國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（十）強(qiáng)化建筑領(lǐng)域節(jié)能。強(qiáng)化新建建筑節(jié)能，逐步提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2017年起，全省新建公共建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；2020年起，全省新建建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造，完善公共建筑能耗監(jiān)管體系。推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，保障性住房、政府投資的公共建筑以及2萬平方米以上大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造。開展綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)，推動(dòng)綠色建筑由單體示范轉(zhuǎn)向區(qū)域示范。推廣建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的適宜技術(shù)，提升綠色施工水平。到2020年，新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造比例達(dá)到60%。推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，以長(zhǎng)三角城市群城市和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，其他城市為積極推進(jìn)地區(qū)，大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，推動(dòng)形成一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，裝配式建筑施工能力大幅提升，力爭(zhēng)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%。因地制宜加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ袘?yīng)用。

（十一）促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，大力發(fā)展鐵水、公鐵、空陸聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式，重點(diǎn)推動(dòng)沿江、沿淮港口鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展公共交通，引導(dǎo)和支持城市軌道交通和快速公交系統(tǒng)建設(shè)，推行以公共交通為導(dǎo)向的城市規(guī)劃發(fā)展模式，促進(jìn)低碳出行。提高鐵路電氣化水平，全面推進(jìn)貨運(yùn)車型、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)先發(fā)展并推廣應(yīng)用環(huán)保、高效、低耗的新能源車船，重點(diǎn)加大混合動(dòng)力、純電動(dòng)、天然氣等節(jié)能環(huán)保車輛在城市公交、出租汽車等領(lǐng)域的比例，加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。到2020年，全省營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6.7%，營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6.2%。扎實(shí)開展綠色公路、綠色港口建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)工程技術(shù)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和營(yíng)運(yùn)等全過程的綜合應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用可再生能源、交通廢棄物循環(huán)利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高廢舊路面材料循環(huán)利用率。加強(qiáng)港口、公路服務(wù)區(qū)、樞紐站場(chǎng)水污染防治，推廣生態(tài)型污水處理技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)廊橋接電工程，減少飛機(jī)等候期間燃油消耗，構(gòu)建綠色機(jī)場(chǎng)。

（十二）推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)加快淘汰落后用能設(shè)備和照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，在商貿(mào)流通和物流企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤（1200×1000mm）及標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用、綠色包裝循環(huán)利用，鼓勵(lì)新能源配送車輛應(yīng)用。貫徹執(zhí)行綠色商場(chǎng)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色商場(chǎng)、綠色飯店創(chuàng)建示范。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。繼續(xù)開展《節(jié)約型餐飲》省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作，抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)，推動(dòng)餐飲企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。加快綠色倉儲(chǔ)建設(shè)，支持倉儲(chǔ)企業(yè)利用倉庫屋頂進(jìn)行光伏發(fā)電、設(shè)備設(shè)施利用太陽能等清潔能源，鼓勵(lì)開展倉庫節(jié)能照明系統(tǒng)改造，加快智能設(shè)備和節(jié)能新技術(shù)集成應(yīng)用，建設(shè)綠色物流園區(qū)。

（十三）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備的報(bào)廢更新和漁船的更新改造，加強(qiáng)節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械、節(jié)能降耗漁業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的推廣應(yīng)用，發(fā)展大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)械。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)能大棚，到2020年，新增3萬畝節(jié)能日光溫室，全省節(jié)能日光溫室達(dá)到10萬畝。因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能解決農(nóng)村照明、炊事、生活熱水等用能需求，推動(dòng)農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，在有條件的地方發(fā)展以秸稈為原料的沼氣工程，積極開展秸稈成型燃料生產(chǎn)，大力推廣秸稈成型燃料爐具。大力推廣農(nóng)村光伏電站建設(shè)，實(shí)施天然氣下鄉(xiāng)，以管道氣和壓縮天然氣、液化天然氣等方式，推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)村散煤使用量，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境。到2020年，全省農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。

（十四）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。在黨政機(jī)關(guān)辦公和業(yè)務(wù)用房、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等新建建筑，率先全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，積極推廣應(yīng)用太陽能光伏光熱、淺層地能、空氣源、綠色照明、天然氣分布式能源等產(chǎn)品和技術(shù)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，積極推進(jìn)政府購(gòu)買合同能源管理服務(wù)，探索用能托管模式。引領(lǐng)新能源汽車消費(fèi)和應(yīng)用，新建和既有停車場(chǎng)要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，比例不低于20%，省直機(jī)關(guān)及所屬在合肥公共機(jī)構(gòu)比例不低于30%。到2020年，全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降11%，單位建筑面積能耗下降10%；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位100家，省級(jí)示范單位500家。

（十五）強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng)，按照屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合原則，將能耗較高的40家重點(diǎn)用能單位納入省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督管理考核范圍，300家其他重點(diǎn)用能單位納入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督管理考核范圍。突出重點(diǎn)用能單位能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行年度用能預(yù)算管理。實(shí)施節(jié)能自愿活動(dòng)，采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾和政府適當(dāng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，推動(dòng)企業(yè)用能管理水平和能源利用效率大幅提升。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，落實(shí)能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人制度，強(qiáng)化能源計(jì)量器具配備與智能化升級(jí)，加強(qiáng)能耗在線計(jì)量分析，嚴(yán)格能源利用狀況報(bào)告制度，推廣能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（十六）強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保“三位一體”的監(jiān)管體系。組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。普及鍋爐能效和環(huán)保測(cè)試，每年開展在用鍋爐能效測(cè)試20家以上，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位在用鍋爐能效測(cè)試全覆蓋。強(qiáng)化鍋爐運(yùn)行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)。開展電梯能效測(cè)試與評(píng)價(jià)，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)永磁同步電機(jī)、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用，開展老舊電梯安全節(jié)能改造工程試點(diǎn)。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。加快高效電機(jī)、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰低效電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等用能設(shè)備，全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。到2020年，新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃?xì)忮仩t效率不低于92%，燃煤工業(yè)鍋爐、電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率達(dá)到75%以上。

延伸閱讀：

全文 | 山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案