廣州環(huán)衛(wèi)工人要漲工資啦！廣州市人民政府辦公廳關于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見（附修訂解讀）

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，12月17日廣州市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了新修訂的《廣州市人民政府辦公廳關于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見》，新《意見》明確提出廣州市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展目標，建立與經(jīng)濟建設和城市發(fā)展相適應的環(huán)衛(wèi)工人工資動態(tài)增長機制；優(yōu)化環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員結構，力爭2020年廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術工種人數(shù)達到全部環(huán)衛(wèi)工人的25%，2023年達到30%；促進廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的轉型升級，提高廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的整體競爭力。更重要的是根據(jù)新《意見》廣州環(huán)衛(wèi)工人待遇和補貼要提高啦，快來看看具體情況，后面附有官方解讀：

廣州市人民政府辦公廳關于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權益，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，指導各責任主體履行管理職責，保持環(huán)衛(wèi)隊伍長期和諧穩(wěn)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)結合我市實際提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以城市管理現(xiàn)代化為指向，以提升環(huán)衛(wèi)工人獲得感、幸福感、安全感為目標，全面推進我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，率先加快轉型升級，建設幸福廣州、智慧廣州、低碳廣州，全面建設國家中心城市、國際商貿中心、世界文化名城。

（二）基本原則。

按照我市營造“更干凈、更整潔、更平安、更有序”城市環(huán)境要求，堅持以人為本，通過“規(guī)范項目、統(tǒng)一標準、加強管理”，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權益，努力營造公平、合理、有序的環(huán)衛(wèi)行業(yè)環(huán)境，建立更加科學合理的環(huán)衛(wèi)用工體制機制。

（三）發(fā)展目標。

建立與經(jīng)濟建設和城市發(fā)展相適應的環(huán)衛(wèi)工人工資動態(tài)增長機制；優(yōu)化環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員結構，力爭2020年我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術工種人數(shù)達到全部環(huán)衛(wèi)工人的25％，2023年達到30％；促進我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的轉型升級，提高我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的整體競爭力。

（四）適用范圍。

從事市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政預算核定經(jīng)費范圍環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目的企事業(yè)單位和與其建立勞動關系的環(huán)衛(wèi)工人（包括環(huán)衛(wèi)一線管理人員和涉及環(huán)衛(wèi)其他后勤工作人員）。

二、規(guī)范環(huán)衛(wèi)用工管理

（一）企事業(yè)單位用工。

用人單位（含市、區(qū)、鎮(zhèn)〔街〕環(huán)衛(wèi)管理部門）必須依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》與環(huán)衛(wèi)工人在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，簽訂勞動合同，辦理就業(yè)登記，按照國家有關規(guī)定辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險參保手續(xù)并按時足額繳納費用。

（二）規(guī)范工時制度。

嚴格實行環(huán)衛(wèi)工人每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時的工時制度。用人單位因工作需要，經(jīng)與工會和環(huán)衛(wèi)工人協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時。因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，每月不得超過36小時。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)用人單位應執(zhí)行《廣州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)年度預算指標》，不得安排環(huán)衛(wèi)工人在八小時制的標準工作時間內不可能完成的工作，不得在規(guī)范工時制度要求之外延長工作時間，變相強迫環(huán)衛(wèi)工人加班（突發(fā)應急搶險工作除外）。

（三）有效抵御風險。

針對環(huán)衛(wèi)工作特點，建立環(huán)衛(wèi)工人風險保障機制。環(huán)衛(wèi)工人因政策性原因未能繳納社會保險，用人單位要為其購買商業(yè)保險或發(fā)放生活性補貼。環(huán)衛(wèi)行業(yè)用人單位每年應為環(huán)衛(wèi)工人安排1次健康體檢。發(fā)揮困難環(huán)衛(wèi)工人救助基金作用，并積極引導社會各界捐助，救助基金主要用于因工傷或患有重病住院治療且家庭特別困難的環(huán)衛(wèi)工人的補助。

三、規(guī)范環(huán)衛(wèi)用工基本成本

環(huán)衛(wèi)用工基本成本是由基礎工資、環(huán)衛(wèi)崗位津貼、環(huán)衛(wèi)工人工齡工資、高溫津貼、加班或者延長工作時間工資、節(jié)日慰問金、社會保險費（單位繳納部分）、住房公積金（單位繳納部分）等構成（不含因勞動用工而產(chǎn)生的管理費、稅金、利潤等費用）。用人單位的規(guī)章制度不能設置罰款以及沒有法律依據(jù)的工資扣減規(guī)定，不得以罰代管。

（一）環(huán)衛(wèi)工人基礎工資標準。

依據(jù)《廣州市人力資源和社會保障局關于調整我市企業(yè)職工最低工資標準的通知》（穗人社〔2018〕1773號），各用人單位應自2018年7月1日起執(zhí)行廣州地區(qū)企業(yè)職工月最低工資標準2100元。本意見實施后，環(huán)衛(wèi)工人月基礎工資標準不得低于我市企業(yè)職工月最低工資標準（2100元）的120％，即不低于2520元，并根據(jù)我市企業(yè)職工最低工資標準同步調整。

（二）環(huán)衛(wèi)崗位津貼標準。

環(huán)衛(wèi)崗位津貼按照崗位工種、工作環(huán)境和勞動強度的差異，分為三個等次：一類崗位津貼，每人每日補助20元；二類崗位津貼，每人每日補助18元；三類崗位津貼，每人每日補助15元。環(huán)衛(wèi)崗位津貼按環(huán)衛(wèi)工人所在崗位的實際工作天數(shù)計算，隨同當月工資計發(fā)。環(huán)衛(wèi)工人在本單位或環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內調動工作、變換崗位的，若新崗位與原崗位津貼標準不同，其津貼自調動工作或變換崗位到崗之日起，改按新崗位的標準計發(fā)。

（三）環(huán)衛(wèi)工人工齡工資。

1.環(huán)衛(wèi)工人工齡工資設定原則。

按照環(huán)衛(wèi)工人參加環(huán)衛(wèi)工作的年限分檔計算工齡工資。

2.環(huán)衛(wèi)工人參加環(huán)衛(wèi)工作年限的計算方式。

以環(huán)衛(wèi)工人參加環(huán)衛(wèi)工作的時間為起點，按照其實際工作年限累計計算。工作年限不足1年的部分，超過6個月（含6個月）的，視同1年工作年限；不足6個月的，不計算工作年限。環(huán)衛(wèi)工人可提供勞動合同、繳納社會保險費用的證明文件或工作證等足以證明與用人單位建立勞動關系的證明材料，證明其參加環(huán)衛(wèi)工作的時間。

3.環(huán)衛(wèi)工人工齡工資分檔標準。

根據(jù)參加環(huán)衛(wèi)工作的時間長短，分檔計算。環(huán)衛(wèi)工人工齡工資基數(shù)為每月30元，累計工作年限每增加1年，工齡工資每月增加30元。環(huán)衛(wèi)工人累計工作年限達到15年以上（含15年）的，工齡工資固定為每月450元，不再遞增。環(huán)衛(wèi)項目發(fā)包單位在招標階段應按照人均10年工齡進行預概算。

4.環(huán)衛(wèi)工人工齡工資計算和執(zhí)行時間。

環(huán)衛(wèi)工人工齡工資發(fā)放自2019年1月1日起執(zhí)行，其后每年1月工資發(fā)放前調整當年的工齡工資。第一次入職環(huán)衛(wèi)行業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人工齡工資從下一年度起發(fā)放。

（四）高溫津貼標準。

依據(jù)《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》（省政府令第166號），每年6月至10月期間，勞動者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），用人單位應當按月向勞動者發(fā)放高溫津貼。所需費用在成本費用中列支。根據(jù)《廣東省高溫津貼標準》，我市高溫津貼標準為每人每月150元。

（五）加班或者延長工作時間工資報酬標準。

有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

1.安排勞動者延長工作時間的，支付不低于該崗位日或小時正常工作工資的150％的工資報酬；

2.休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于該崗位日或小時正常工作工資的200％的工資報酬；

3.法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于該崗位日或小時正常工作工資的300％的工資報酬。

（六）節(jié)日慰問金標準。

為關愛、慰問環(huán)衛(wèi)工人，每年春節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、市環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等節(jié)日每人發(fā)放慰問金共計不低于2400元。

（七）繳交社會保險費用標準。

養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險及重大疾病醫(yī)療補助金，按省、市社會保險繳費基數(shù)標準和繳費比例執(zhí)行，并根據(jù)政策變化及時調整。

（八）繳納住房公積金標準。

依照國務院《住房公積金管理條例》和《廣州住房公積金管理中心關于2017—2018年度住房公積金繳存調整有關問題的通知》（穗公積金中心〔2017〕26號），用人單位為環(huán)衛(wèi)工人開戶并按時足額繳存住房公積金。繳存比例按國家、省、市的有關規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行標準應不低于環(huán)衛(wèi)工人上一年度月平均工資的7％。