全文|廈門《關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營者開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的工作意見》

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，廈門市環(huán)保局發(fā)布了印發(fā)《關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營者開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的工作意見》的通知，具體內(nèi)容如下：

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)、《印發(fā)〈關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(發(fā)改財金〔2016〕1580號)、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號)和《福建省貫徹落實(shí)構(gòu)建誠信懲戒失信合作備忘錄實(shí)施意見》(閩委文明聯(lián)〔2014〕8號)等文件關(guān)于“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的總體要求，市發(fā)展改革委員會、人民銀行廈門中心支行、市環(huán)境保護(hù)局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委文明辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源與房產(chǎn)管理局、市建設(shè)局、市市政園林局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市國資委、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市法制局、廈門海關(guān)、廈門海事局、市國稅局、市地稅局、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、市口岸工作辦公室、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、廈門航空有限公司、國網(wǎng)廈門供電公司聯(lián)合簽署了《關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營者開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的工作意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年6月19日

關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營者

開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的工作意見

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)、《印發(fā)〈關(guān)于對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(發(fā)改財金〔2016〕1580號)、《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號)和《福建省貫徹落實(shí)構(gòu)建誠信懲戒失信合作備忘錄實(shí)施意見》(閩委文明聯(lián)〔2014〕8號)等文件關(guān)于“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的總體要求，市發(fā)展改革委員會、人民銀行廈門中心支行、市環(huán)境保護(hù)局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委文明辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財政局、市國土資源與房產(chǎn)管理局、市建設(shè)局、市市政園林局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市國資委、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市法制局、廈門海關(guān)、廈門海事局、市國稅局、市地稅局、廈門銀監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、廈門保監(jiān)局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、市口岸工作辦公室、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、廈門航空有限公司、國網(wǎng)廈門供電公司就針對我市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營者開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒工作，達(dá)成如下一致意見。

第一部分 關(guān)于守信聯(lián)合激勵

一、守信聯(lián)合激勵對象

守信聯(lián)合激勵對象為在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在良好信用行為的生產(chǎn)經(jīng)營者。該生產(chǎn)經(jīng)營者為企業(yè)的，聯(lián)合激勵對象為企業(yè)及其法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員;該生產(chǎn)經(jīng)營者為其他經(jīng)濟(jì)組織的，聯(lián)合激勵對象為其他經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人;該生產(chǎn)經(jīng)營者為自然人的，聯(lián)合激勵對象為本人。其中，包括但不限于被環(huán)境保護(hù)部門評為“環(huán)保誠信等級”(“綠牌”)的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人。上述聯(lián)合激勵對象，由市環(huán)境保護(hù)局定期匯總后提供給簽署本工作意見的各部門。

二、守信聯(lián)合激勵措施

(一)項目審批服務(wù)和管理

1.建立行政審批綠色通道，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“容缺受理”等便利服務(wù)，部分申報材料(法律法規(guī)要求提供的材料除外)不齊備的，如行政相對人書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，加快辦理進(jìn)度。

2.企業(yè)債發(fā)行過程中，鼓勵發(fā)行人披露環(huán)保信用級別信息，增強(qiáng)發(fā)行人的市場認(rèn)可度，降低企業(yè)融資成本。