湖北荊門磷化工企業(yè)敷衍整改 污染嚴(yán)重

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，11月11-12日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對湖北省荊門市開展下沉督察，發(fā)現(xiàn)該市推卸磷化工污染問題整改責(zé)任，頂風(fēng)違規(guī)審批新的項(xiàng)目；磷石膏渣場污染防治措施長期不到位，嚴(yán)重污染周邊地下水、地表水，對漢江水質(zhì)安全造成不利影響。

　　推卸整改主體責(zé)任，整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后。2017年以來，荊門市黨委、政府從未研究部署過磷化工企業(yè)污染整治工作，以磷化工企業(yè)主要集中在下轄的鐘祥市為由，將整改責(zé)任直接下壓至縣級政府，再無督辦跟進(jìn)，直至2018年9月“回頭看”進(jìn)駐前夕，才以荊門市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《荊門市磷化行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》。鐘祥市在推進(jìn)磷化工相關(guān)整治工作上等待觀望，直至2018年7月督察反饋一年多后，才制定發(fā)布相關(guān)方案，啟動(dòng)整改工作。由于荊門市、縣兩級政府敷衍整改，不作為、慢作為，導(dǎo)致全市磷化工企業(yè)污染整改工作嚴(yán)重滯后。但2017年12月，荊門市及下屬縣（市）政府卻層層上報(bào)，聲稱整改任務(wù)已經(jīng)完成。

　　頂風(fēng)而上違規(guī)審批，與整改要求背道而馳。第一輪中央環(huán)保督察已對湖北省違規(guī)備案的兩個(gè)磷化工項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)處理，但荊門市仍然不汲取教訓(xùn)，不顧整改方案中“嚴(yán)禁鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、尿素、磷銨等產(chǎn)能過剩行業(yè)和重污染產(chǎn)業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，對符合政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目必須實(shí)行等量或減量置換”的明確要求，在未進(jìn)行產(chǎn)能置換的情況下，違規(guī)審批湖北世龍化工有限公司10萬噸/年工業(yè)磷酸銨建設(shè)項(xiàng)目、湖北鄂中生態(tài)工程股份有限公司10萬噸/年工業(yè)級磷酸一銨項(xiàng)目。鐘祥市發(fā)改局于2017年為上述項(xiàng)目頒發(fā)投資項(xiàng)目備案證，荊門市環(huán)保局于2018年批復(fù)兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。目前兩個(gè)項(xiàng)目均已完成建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

　　磷石膏渣場整治不到位，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。荊門市磷石膏渣場整改敷衍應(yīng)對，污染防治措施長期不到位，全市14個(gè)渣場有11個(gè)不同程度存在防滲、截洪和防揚(yáng)散設(shè)施不完善等問題。荊門市鄂中生態(tài)工程股份有限公司總部磷石膏渣場污染問題，2016年鐘祥市環(huán)保局就對其下達(dá)限期整改通知書，但直至本次督察時(shí)仍未完成整改，污染十分嚴(yán)重，現(xiàn)場觸目驚心。

　　磷石膏渣場“三防”措施不到位（圖片來源：生態(tài)環(huán)境部）

　　京襄化工磷石膏渣場防滲防漏措施不完善，滲濾液和磷石膏直接進(jìn)入下游農(nóng)田；科?；ぴ鼒鲩L期管理不到位，周邊2017年、2018年地下水監(jiān)測總磷濃度分別為17.6 mg/L、16.8mg/L，是對照井背景值的400多倍；辰澳科技磷石膏渣場防滲防漏措施不完善，經(jīng)督察組現(xiàn)場采樣檢測，相鄰池塘水體pH值為3.66，已呈強(qiáng)酸性，總磷濃度高達(dá)172mg/L。

　　磷石膏渣場滲濾液未有效收集（圖片來源：生態(tài)環(huán)境部）

　　從各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)看，荊門市磷石膏渣場周邊地下水和地表坑塘總磷普遍超標(biāo)，氟化物和氨氮也不同程度存在超標(biāo)情況，而這些渣場均分布在漢江荊門段及其主要支流浰河沿岸，對漢江水質(zhì)安全造成不利影響。近年來，磷已成漢江干流的主要污染因子，且總磷濃度仍呈逐年上升趨勢。

　　督察組將進(jìn)一步核實(shí)情況，并要求湖北省有關(guān)方面依紀(jì)依法查處整改到位。