寧夏固原市：《清水河市區(qū)段綜合整治工作實施方案》

環(huán)境修復網(wǎng)訊:日前，寧夏固原市公布了《清水河市區(qū)段綜合整治工作實施方案》，詳情如下：

固原市人民政府辦公室關于印發(fā)《清水河市區(qū)段綜合整治工作實施方案》的通知

原州區(qū)人民政府，有關部門（單位），有關企業(yè)：

《清水河市區(qū)段綜合整治工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

固原市人民政府辦公室

2018年10月29日

（此件公開發(fā)布）

清水河市區(qū)段綜合整治工作實施方案

清水河市區(qū)段綜合整治及生態(tài)修復項目是國家海綿城市建設試點工作的重點項目，也是綜合治理清水河過境段、提升城市形象和品質(zhì)的關鍵工程。為高標準、系統(tǒng)化推進清水河市區(qū)段綜合整治工作，加快治理工程建設進度，市政府決定成立清水河市區(qū)段綜合整治工作指揮部，并制定如下實施方案。

一、目標任務

清水河市區(qū)段綜合整治工作以2018年4月28日市規(guī)委會審定的《清水河固原市城區(qū)段水環(huán)境綜合整治方案》為遵循，緊緊圍繞市委、政府主要領導現(xiàn)場調(diào)研清水河市區(qū)段綜合整治工作現(xiàn)場會議精神，采取固原市海綿城市建設PPP建設模式，分期對清水河市區(qū)段（四中橋-鄭磨漫水橋）實施綜合整治，實現(xiàn)清水河市區(qū)段水安全、水生態(tài)、水質(zhì)、水域面積率等指標達到規(guī)劃建設目標。

二、建設內(nèi)容及規(guī)模

清水河市區(qū)段（四中橋-鄭磨漫水橋）水環(huán)境綜合整治項目治理長度10.25公里，主要采取整治河槽岸坡、凈化水質(zhì)、構建水生態(tài)、實施綠化景觀等措施，提升河道排洪防澇能力，改善水生態(tài)、水環(huán)境，提升城市形象。項目包括五個子項工程，具體為：

1．水生態(tài)構建工程。在原1#、4#橡膠壩處新建兩座液壓升降壩，形成蓄水區(qū)；結合原2#、3#、5#、6#橡膠壩及河道地形新建5座跌水工程，并結合河道實際，因地制宜構建濕地工程，實現(xiàn)河道水質(zhì)自然凈化。

2．水質(zhì)凈化工程。蓄水區(qū)種植挺水、沉水植物、生態(tài)浮島，水流緩慢區(qū)安裝曝氣裝置，增加水體富氧率，防治水質(zhì)惡化；以原1#橡膠壩為起點，在原3＃橡膠壩東岸設置垂直潛流+水平潛流人工濕地，對水質(zhì)實施凈化。對河兩岸泄洪溝實施清淤疏浚和BSC生物基質(zhì)混凝土修砌；緊鄰水系道路一側設置濱岸植物帶，削減地表徑流污染，控制面源污染，防止進入清水河污染水體；對馬飲河、清水河段河道底泥實施原位修復。

3．基礎河槽整治工程。新建護岸工程21.27公里，其中新建蜂巢格室護坡9公里、新建雷諾護墊12.27公里，并修復現(xiàn)狀護坡，提高河道泄洪能力。改線整治基礎河槽2.75公里。

4．生態(tài)岸線工程。新建文化街橋北側海綿型濱水公園，結合拆遷區(qū)域地形特點，對清水河右岸（東岸）全段及清水河西岸（火車站橋-鄭磨漫水橋）段打造園林式、海綿型娛樂休閑生態(tài)廊道，配套建設雨水收集、給排水、照明、休閑步道等設施。

5．生態(tài)景觀提升工程。融入海綿城市建設理念，改造提升九龍山半島公園和城墻遺址公園（南河灘橋北側），對清水河西岸（四中橋-火車站橋）原綠化景觀帶融入海綿城市建設理念實施改造提升，配套建設雨水收集、給排水、照明、休閑步道等設施。

三、組織領導

為高效推進清水河市區(qū)段綜合整治工作，組建清水河市區(qū)段綜合整治工作指揮部，組成機構及職責如下：

總 指 揮：吳 璞 市政府副市長

副總指揮：劉志安 市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長

李 彪 原州區(qū)政府副區(qū)長

成 員：唐瑞生 市政府辦公室副主任

尤國富 市行政審批服務局副局長

俞利平 市公安局交警支隊支隊長

夏俊銀 市財政局副局長

宋世軍 市國土局副局長

馬進才 市環(huán)保局副局長

樊銀軍 市水務局副局長

蒙衛(wèi)斌 市審計局副局長

李耀星 市林業(yè)局副局長

朱連續(xù) 市規(guī)劃局局長

黃綿松 寧夏首創(chuàng)海綿城市建設發(fā)展有限公司總經(jīng)理

指揮部全面督導協(xié)調(diào)清水河市區(qū)段綜合整治項目建設工作，是項目建設的決策指揮機構。指揮部下設辦公室和房屋征收組、河道整治組、生態(tài)修復組、亮化建設組、協(xié)調(diào)組等五個工作組，相關工作人員從有關單位抽調(diào)，并實行統(tǒng)一管理、集中辦公。

1．辦公室。

主任：劉 鵬 市住房和城鄉(xiāng)建設局正科級干部

成員：徐向臣 市住建局辦公室副主任

劉祺超 寧夏首創(chuàng)海綿城市建設發(fā)展有限公司技術部經(jīng)理

主要職責：負責協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌項目建設日常工作，組織召開相關會議，收集整理項目建設資料。

2．房屋征收組。

組長：李 彪（兼） 原州區(qū)政府副區(qū)長

成員：張旭明 原州區(qū)北塬街道辦事處書記

賈旭林 原州區(qū)南關街道辦事處書記

李果仁 原州區(qū)官廳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

主要職責：負責項目建設區(qū)域房屋征收、拆遷建筑垃圾清運及與項目建設相關的工作。

3．河道整治組。

組長：劉 鵬（兼）

成員：王治川 市水務局水土保持工作站干部

王肅武 市住建局海綿城市建設中心職工

趙炳文 寧夏首創(chuàng)海綿城市建設發(fā)展有限公司項目經(jīng)理

主要職責：負責清水河市區(qū)段河道水生態(tài)構建、水質(zhì)凈化、基礎河槽整治等治理工程建設。

4．生態(tài)修復組。

組長：劉 鵬（兼）

成員：徐開晴 市林業(yè)局園林管理所副所長

張建武 市林業(yè)局園林管理所職工

張金娥 原州區(qū)綜合執(zhí)法局職工

趙炳文 寧夏首創(chuàng)海綿城市建設發(fā)展有限公司項目經(jīng)理

主要職責：負責清水河市區(qū)段河兩岸生態(tài)修復及綠化等工程建設。

5．亮化建設組。

組 長：劉 鵬（兼）

副組長：劉 強

成 員：褚靜斌 九龍集團工程管理部部長

趙冠軍 九龍集團工程管理部副主任

主要職責：負責清水河市區(qū)段亮化工程方案設計、工程建設等工作。

6．協(xié)調(diào)組。

組長：陳學偉 原州區(qū)綜合執(zhí)法局局長

成員：馬志鴻 原州區(qū)綜合執(zhí)法局副局長

霍 亮 市交警支隊二大隊隊長

主要職責：負責協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的交通疏導、施工阻工擋工等問題，做好群眾的思想動員工作，服從大局，疏導情緒，維護穩(wěn)定。對無理阻撓項目建設者，依法處置，保障項目建設順利推進。

四、實施步驟

清水河市區(qū)段綜合整治計劃分兩期實施：第一期為2018年10月至2019年8月，組織對清水河（四中橋-六盤山熱電廠）段開展綜合整治；第二期為2019年9月至2020年9月，組織對清水河（六盤山熱電廠-鄭磨橋）段實施綜合整治。

為圓滿完成先期整治任務，第一期劃分為項目前期、河道整治、生態(tài)修復、亮化提升等四個階段展開。

（一）項目前期階段（2018年10月8日-10月31日）。重點實施清水河四中橋至六盤山熱電廠段房屋征地拆遷，完成建設區(qū)域垃圾清運；組織施工場地平整，全面做好項目開工前各項準備工作。

（二）河道整治階段（2018年11月1日-2019年5月30日）。重點組織實施液壓壩工程、跌水工程、護岸工程、基礎河槽整治工程等子項目建設。

（三）生態(tài)修復階段（2019年4月1日-2019年6月30日）。結合河道整治工程建設進度，同步組織實施九龍山半島公園、城墻遺址公園改造提升工程，新建濱水公園及兩岸景觀綠化等工程。

（四）亮化提升階段（2019年6月1日-2019年8月30日）。依據(jù)建設方案，編制清水河市區(qū)段水環(huán)境綜合整治項目亮化方案，結合整體項目建設進度，配套建設亮化設施。

五、相關要求

一要統(tǒng)一思想，提高認識。清水河市區(qū)段綜合整治項目是國家海綿城市建設試點和市委、政府確定的重點項目，各單位要以國家試點和全市工作大局為重，全力支持項目建設，科學統(tǒng)籌本單位工作矛盾，自接到通知后要立即安排抽調(diào)人員投入項目建設。每名抽調(diào)人員要服從組織安排，全身心投入項目建設工作，項目未竣工前，原則上不再參與本單位相關工作。

二要加強領導，協(xié)同推進。指揮部是整治工作的決策指揮機構，對整治項目實施全盤統(tǒng)籌。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，進一步提高認識、凝心聚力、明確職責、主動配合、強化協(xié)同聯(lián)動，確保整治工作按期圓滿完成。PPP項目單位（寧夏首創(chuàng)）要從嚴從細做好方案報審、立項、施工許可證辦理等前期工作，確保項目建設前期工作準備充分、詳實操作性強。

三要加強管理，提高管控效益。指揮部要建立工作例會、技術巡查、全過程控制等制度，強化對項目建設各個環(huán)節(jié)管控，嚴把工程監(jiān)理、施工單位資質(zhì)關，按程序選取過硬建設隊伍，加強對項目監(jiān)督管理，科學統(tǒng)籌工程質(zhì)量、安全、進度、造價等工程建設指標，提高項目管控效益。

四要搞好工作保障，推動項目實施。原州區(qū)要積極協(xié)調(diào)各街道辦事處、交警、綜合執(zhí)法等部門采取聯(lián)合執(zhí)法為項目建設保駕護航。PPP項目公司（寧夏首創(chuàng)）要落實建設單位主體責任，加強設計、監(jiān)理、施工等單位的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，搞好技術、人員、機械及施工現(xiàn)場辦公用房等保障，多方籌措落實項目建設資金，強化建設經(jīng)費保障與管理。指揮部抽調(diào)人員工作經(jīng)費暫由市海綿城市建設領導小組辦公室實施統(tǒng)一保障，市財政局要做好經(jīng)費預算和劃撥等保障工作。指揮部其他工作人員工作經(jīng)費由原單位給予保障。

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