預(yù)算21億元龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程PPP項目資格預(yù)審

水處理網(wǎng)訊:龍海市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程PPP項目資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門批準，將對龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程PPP項目進行招標，特邀請有意向的潛在供應(yīng)商前來報名參加。

項目名稱：龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程PPP項目

項目編號：FJTP-00091811010930

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：張先生

項目聯(lián)系電話：0591-28366616

項目實施機構(gòu)聯(lián)系方式：

項目實施機構(gòu)：龍海市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

地址：龍海市公園西路82號

聯(lián)系方式：戴先生0596-6530359

代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

代理機構(gòu)聯(lián)系人：張先生、莊先生17359152826、0591-28366616

代理機構(gòu)地址： 福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈

一、采購項目內(nèi)容及預(yù)算金額

預(yù)算金額：211836.86 萬元（人民幣）

獲取資格預(yù)審文件的時間：2018年11月15日 09:00至2018年11月28日 17:30(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預(yù)審文件的地點：詳見資格預(yù)審公告

獲取資格預(yù)審文件的方式：詳見資格預(yù)審公告

二、投標人的資格要求:

詳見資格預(yù)審公告

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

詳見資格預(yù)審公告

四、審查標準、方法：

詳見資格預(yù)審公告

五、資格審查日期：2018-12-07

資格預(yù)審申請文件遞交截止時間：2018年12月07日 09:00 (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點：詳見資格預(yù)審公告

六、招標項目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術(shù)要求：

龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程PPP項目

資格預(yù)審公告（暨招標公告）

（招標編號：FJTP-00091811010930）

1．招標說明

根據(jù)龍海市人民政府[2017]99號專題會議紀要，龍海市人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設(shè)龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工項目，龍海市第十七屆人民政府第十九次政府常務(wù)會議紀要原則同意龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程（榜山鎮(zhèn)、海澄鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)）PPP項目及龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程（港尾鎮(zhèn)、浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、隆教畬族鄉(xiāng)）PPP項目的實施方案。目前該項目已具備招標條件，龍海市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為本項目的實施機構(gòu)、招標人及合同簽約主體，福建省招標采購集團有限公司（福建省閩招咨詢管理有限公司）為本項目顧問咨詢（含招標代理）機構(gòu)，對本項目的社會資本進行公開招標，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本提出資格預(yù)審申請。

2．項目概況

2.1項目名稱：龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程PPP項目。

2.2項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

合同包一：龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程（榜山鎮(zhèn)、海澄鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)）PPP項目

包括榜山鎮(zhèn)、海澄鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個行政村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，擬新建污水處理設(shè)施152座，設(shè)計處理規(guī)模17570m³/d，除東園鎮(zhèn)的過田村與鳳山村采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》類“Ⅳ類”排放標準外，其余村莊的處理排放標準為一級A。項目總投資金額為118400.1萬元，其中建安費96227.31萬元

合同包二：龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程（港尾鎮(zhèn)、浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、隆教畬族鄉(xiāng)）PPP項目

包括港尾鎮(zhèn)、浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、隆教畬族鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個行政村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，擬新建污水處理設(shè)施108座，設(shè)計處理規(guī)模13420m³/d，除浮宮鎮(zhèn)的溪山村、邱厝村及白水鎮(zhèn)的山邊村與方田村采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》類“Ⅳ類”排放標準外，其余村莊的處理排放標準為一級A。

注：項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以本項目審核通過的各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和要求為準。

2.3項目總投資：

（1）合同包一：龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程（榜山鎮(zhèn)、海澄鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)）PPP項目

項目總投資金額為118400.1萬元，其中建安費96227.31萬元，具體各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資估算表如下表所示。

（2）合同包二：龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程（港尾鎮(zhèn)、浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、隆教畬族鄉(xiāng)）PPP項目

項目總投資金額為93436.76萬元，其中建安費75711.73萬元，具體投資估算表如下表所示。

注：上述數(shù)值為可行性研究報告估算價，工程費用以龍海市財政局最終出具的《結(jié)算審核結(jié)論書》為準，工程建設(shè)其他費用等以政府方審核確認的實際發(fā)生金額為準。

2.4合作期限：合同包一和合同包二的的合作期均為19年3個月（包括建設(shè)期和運營期），其中本項目整體建設(shè)期為15個月（從簽署《PPP項目合同》至全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)竣工驗收合格），運營期18年（從全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)竣工驗收合格起計算），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程可分別組織竣工驗收，分別運行處理，在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)竣工驗收前，提前進入運營的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，污水處理費按照實際處理水量和污水處理單價計算污水處理費，配套管網(wǎng)的維護費按照實際管網(wǎng)數(shù)量和中標的定額下浮率計取，污水處理費和配套管網(wǎng)的維護費待項目整體進入運營期后隨第一期的污水處理費一并支付，若建設(shè)期延長（縮短），運營期年限不變，對應(yīng)合作期相應(yīng)延長（縮短）。

2.5項目公司組建要求

（1）合同包一項目公司的注冊資本為30000萬元、合同包二項目公司的注冊資本為25000萬元，注冊所在地（龍海市）、組織形式（有限責任公司）。龍海市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與中標社會資本簽訂《投資合作協(xié)議》后的30個日歷日內(nèi)，中標社會資本和龍海市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司合資成立項目公司，由項目公司負責項目范圍內(nèi)的投資、融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計）和運營維護。

（2）項目公司股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時間：

中標社會資本出資比例為90%，龍海市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司出資比例為10%，各方均以貨幣形式出資，自有資本金根據(jù)項目建設(shè)進度及融資要求逐步到位，債務(wù)融資由項目公司負責籌集且應(yīng)保障項目進度不受影響，如果項目公司無法實現(xiàn)融資，由社會資本作為連帶責任方負責資金到位，政府及政府出資方不對本項目融資提供任何形式的擔?；虺兄Z。

2.6投資回報機制：可用性服務(wù)費+處理量付費+績效付費。

2.7資金來源：項目資金通過自有資本金和債務(wù)融資獲得。

（1）自有資本金：中標社會資本和龍海市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司按股權(quán)比例須提供不少于投資總額30%的自有資金，自有資金按建設(shè)進度逐步到位，社會資本不得以債務(wù)性資金充當自有資本金。

（2）債務(wù)融資：除自有資金外的建設(shè)資金由項目公司負責籌措，該項資金應(yīng)按照項目資金需求計劃及時足額到位，若自有資金外的建設(shè)資金未及時足額到位，則由社會資本負責注入。

2.8招標內(nèi)容及范圍：

招標內(nèi)容為龍海市農(nóng)村污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)工程PPP項目的合同包一和合同包二的社會資本招標。

招標范圍為投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計）和運營維護。工程范圍和運營維護范圍以本項目各類合同、設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和要求為準。

投標人可同時參與以上兩個合同包的投標，但不能同時中標以上兩個合同包，投標人最多只能被授予一個合同包的合同，優(yōu)先中標順序依次為合同包一、合同包二，若投標人被同時授予合同包一和合同包二的第一中標候選人，則投標人被授予合同包一的第一中標候選人，合同包二的第二中標候選人遞補為第一中標候選人。若投標申請人同時參與以上兩個合同包的投標，應(yīng)分別申請參加以上兩個合同包的資格預(yù)審申請。

3. 申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應(yīng)的綜合實力、投融資能力和投資建設(shè)經(jīng)驗的中國境內(nèi)企業(yè)法人，均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有參加相應(yīng)合同包資格預(yù)審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加相應(yīng)合同包的投標。

3.2 投標申請人基本資格條件：

（1）投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）

（2）投標申請人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）。

（3）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）

（4）投標申請人必須同時具備以下建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的資質(zhì)：

1）具備市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或市政行業(yè)工程設(shè)計乙級及以上或市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方滿足）

2）具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)證書和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方滿足）

（5）投標申請人的凈資產(chǎn)要求：

1）合同包一：投標申請人2017年12月31日的凈資產(chǎn)不少于11.0億元（或等值外幣，匯率以2017年12月31日中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的各國貨幣對人民幣的中間價進行換算，下同）；

2）合同包二：投標申請人2017年12月31日的凈資產(chǎn)不少于11.0億元；

注：若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體成員中出資比例最高的一方或聯(lián)合體牽頭人須滿足本款要求；

（6）投標申請人應(yīng)具備符合以下條件的投融資能力、資金實力：

1）合同包一：

①投標申請人須提供不少于人民幣8.0億元及以上的合法有效的金融機構(gòu)貸款意向函或綜合授信文件；（若為聯(lián)合體申請的，金融機構(gòu)貸款意向證明或銀行授信額度為各投標申請人提供的金融機構(gòu)貸款意向函或綜合授信額度的累加值）

②投標申請人2017年度末的企業(yè)資產(chǎn)負債率不得大于80%；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體成員中出資比例最高的一方或聯(lián)合體牽頭人須滿足本款要求）

③投標申請人應(yīng)承諾：投標申請人負責本項目全部資金（含自有資金）的籌集及融資，保障項目建設(shè)需要；（若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體各方共同承諾）

2）合同包二：

①投標申請人須提供不少于人民幣6.5億元及以上的合法有效的金融機構(gòu)貸款意向函或綜合授信文件；（若為聯(lián)合體申請的，金融機構(gòu)貸款意向證明或銀行授信額度為各投標申請人提供的金融機構(gòu)貸款意向函或綜合授信額度的累加值）

②投標申請人2017年度末的企業(yè)資產(chǎn)負債率不得大于80%；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體成員中出資比例最高的一方或聯(lián)合體牽頭人須滿足本款要求）

③投標申請人應(yīng)承諾：投標申請人負責本項目全部資金（含自有資金）的籌集及融資，保障項目建設(shè)需要；（若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體各方共同承諾）

（7）投標申請人必須具備以下項目經(jīng)驗和業(yè)績：

1）合同包一：

①自2014 年 1 月 1 日（含當天）起至本項目資格預(yù)審申請文件遞交截止時間止，投標申請人在國內(nèi)（不含港澳臺）承接過單項合同的污水處理規(guī)模不少于1.7萬噸/天的農(nóng)村（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）生活污水處理PPP項目業(yè)績（或EPC業(yè)績）或累計污水處理規(guī)模不少于3.4萬噸/天的農(nóng)村（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）生活污水處理PPP項目業(yè)績（或EPC業(yè)績）；

2）合同包二：

①自 2014 年 1 月 1 日（含當天）起至本項目資格預(yù)審申請文件遞交截止時間止，投標申請人在國內(nèi)（不含港澳臺）承接過單項合同的污水處理規(guī)模不少于1.3萬噸/天的農(nóng)村（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）生活污水處理PPP項目業(yè)績（或EPC業(yè)績）或累計污水處理規(guī)模不少于2.6萬噸/天的農(nóng)村（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）生活污水處理PPP項目業(yè)績（或EPC業(yè)績）；

注：若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方須滿足本條款上述業(yè)績要求，申請人或申請人的股權(quán)比例超過50%子公司的業(yè)績可以予以認定；農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水業(yè)績指對村莊污水集中處理、分戶處理等方式的農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施業(yè)績，不包括城鎮(zhèn)污水或工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，若項目業(yè)績同時包括農(nóng)村污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理、城鎮(zhèn)污水處理和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，項目業(yè)績僅認可其中滿足要求的業(yè)績內(nèi)容；PPP項目業(yè)績指采用 BOT或BOO或TOT或ROT 等運作方式實施的項目，不包括BT方式；EPC業(yè)績指采用工程總承方式實施的項目；

（8）根據(jù)《在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》【法[2016]285號】的通知，投標申請人未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)列為失信被執(zhí)行人；（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）

（9）聯(lián)合體的要求

①合同包一和合同包二均接受相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標，但聯(lián)合體成員數(shù)（含牽頭人）不超過4家，聯(lián)合體各成員方不得再以自己名義獨立或加入其他聯(lián)合體參加兩個合同包的社會資本招標活動，在本項目兩個合同包內(nèi)聯(lián)合體成員需固定不變，不得增減變更。

②聯(lián)合體各成員必須按資格預(yù)審文件規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和各成員方的主要權(quán)利和義務(wù)，其成員構(gòu)成、股權(quán)比例、職責分工等主要條款在聯(lián)合體通過資格審查后不得改變。

③若為聯(lián)合體申請的時，聯(lián)合體各成員方在項目公司中的持股比例均不得為0%。

資格預(yù)審其他要求詳見《資格預(yù)審文件》。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發(fā)出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預(yù)審者，請投標申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2018年11 月15 日至2018年11 月28 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午09時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省招標采購集團有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈A座616室）報名，資格預(yù)審文件免費提供。

（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標申請人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二；如法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書）；

（3）投標申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）。

6．資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年12 月7 日09時00分，遞交地點為福建省招標采購集團有限公司開標室（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈C座4樓），遞交方式為當面遞交。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標人不予受理。

7．信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項目招標的相關(guān)信息（包括資格預(yù)審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)上公布，不作另行通知，請有意參與的投標申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。

8．投標保證金的提交

8.1 投標保證金提交的時間及金額：

1)合同包一：

合同包一的投標保證金為人民幣1000萬元，資格預(yù)審階段投標保證金為人民幣1000萬元。

2)合同包二：

合同包二的投標保證金為人民幣1000萬元，資格預(yù)審階段投標保證金為人民幣1000萬元。

8.2 資格預(yù)審階段投標保證金提交的方式：在提交資格預(yù)審申請文件截止時間前從投標申請人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯達至指定的保證金賬戶?；蛱峤挥缮虡I(yè)性銀行出具的見索即付保函原件，連同資格審查文件一并提交。

8.3 資格預(yù)審階段投標保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項目合同包編號[合同包一標準格式：投標保證金（FJTP-00091811010930-1）,合同包二標準格式：投標保證金（FJTP-00091811010930-2）。

8.4 保證金賬戶：

開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行：中國銀行股份有限公司福州市晉安支行

帳 號：429975687888

9.聯(lián)系方式

9.1 招 標 人：龍海市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

地 址：龍海市公園西路82號

聯(lián)系人：戴先生

電 話：0596-6530359

9.2顧問咨詢（含招標代理）機構(gòu)：福建省招標采購集團有限公司

（福建省閩招咨詢管理有限公司）

地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈(郵編350002)

聯(lián)系人：張先生、莊先生

電話：17359152826、0591-28366616

傳 真：0591-87525237

郵 箱：fjzbzx3b@126.com

9.3監(jiān)督部門：龍海市財政局

地 址：龍海市團結(jié)路10號

電 話：0596-6566807

七、其它補充事宜：

PPP項目信息如下：

項目授權(quán)主體名稱：詳見資格預(yù)審公告

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見資格預(yù)審公告

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

詳見資格預(yù)審公告