汾渭平原 期待“供暖藍(lán)”

大氣網(wǎng)訊:能源消耗增加導(dǎo)致污染物排放量加大，冬季靜穩(wěn)天氣多導(dǎo)致氣象擴(kuò)散條件不利。供暖季的到來，讓汾渭平原大氣污染防治壓力不小。今年新列入大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域的汾渭平原，將采取什么措施應(yīng)對(duì)這場(chǎng)挑戰(zhàn)，讓這個(gè)冬天的藍(lán)天多起來?

從山西太原出發(fā)，沿著大西高鐵一路向南，車窗外，風(fēng)景不住后退。這是山西省內(nèi)為數(shù)不多的一條河谷通道。

曾有相關(guān)專家在山西調(diào)研時(shí)認(rèn)為，太行山和呂梁山之間夾著一條河谷通道，河谷內(nèi)城市之間的污染物排放相互影響，加上煤炭為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使得汾渭平原這幾個(gè)城市空氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻。

暖氣來了，環(huán)保壓力也大起來了

11月1日，山西晉中市太谷縣熱力中心，中間的顯示屏上各項(xiàng)數(shù)值均顯示正常，居民家中已經(jīng)溫暖了起來?！疤瘟阂呀?jīng)于11月1日開始供暖，臨汾、運(yùn)城因?yàn)榭磕?，大概推遲半個(gè)月左右?！碧谐青l(xiāng)管委供熱處副處長(zhǎng)郭俊鋼說：“雖然1號(hào)開始供暖，但其實(shí)10月25號(hào)就開始預(yù)供熱調(diào)試，居民家里會(huì)早暖和幾天?！?/p>

室內(nèi)溫度高起來了，環(huán)保壓力也大了起來。

山西東依太行、西枕呂梁，一條汾河挑起南北。兩座大山是山西的“左膀右臂”，卻也在供暖季成為阻礙污染物擴(kuò)散的屏障。

在呂梁山以西的陜西省，全省治霾的重點(diǎn)區(qū)域就在關(guān)中地區(qū)，即汾渭平原在陜西境內(nèi)的部分，重點(diǎn)時(shí)段就在采暖季。關(guān)中地區(qū)的供暖季將從11月15日開始，到明年3月15日結(jié)束。供暖季的到來，也給關(guān)中地區(qū)帶來不小的壓力：一是，進(jìn)入秋冬季，關(guān)中地區(qū)多為靜穩(wěn)天氣，逆溫層多發(fā)，邊界層降低，近地面風(fēng)減小，地面濕度增大，導(dǎo)致氣象擴(kuò)散條件不利，極易造成污染物堆積;二是能源消耗增加導(dǎo)致污染物排放量加大。

確定總量控制目標(biāo)，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

為改善汾渭平原的大氣質(zhì)量，山西、陜西均出臺(tái)了相關(guān)措施，并取得一定成效。山西省出臺(tái)了《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》等。陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018—2020年)(修訂版)》等。相關(guān)辦法立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，致力于燃煤污染控制、工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和“散亂污”企業(yè)綜合整治等，并積極推進(jìn)冬季清潔取暖、柴油貨車污染治理、揚(yáng)塵綜合管控。

數(shù)據(jù)顯示，今年10月，臨汾市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)是25天，運(yùn)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為30天。今年1—9月，關(guān)中地區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比降低9.9%，PM2.5同比下降17.2%，PM10同比下降3.5%，重度以上污染天數(shù)同比減少42.2%。

如何在供暖季繼續(xù)保持狀態(tài)?

日前，山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)促進(jìn)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的通知》。“按照總體目標(biāo)核算各地市區(qū)域內(nèi)允許的污染物排放總量，再以此確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和污染物排放總量控制目標(biāo)，倒逼各市從各方面采取措施。”山西省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長(zhǎng)賀中偉說：“12月底前，各市要根據(jù)目標(biāo)制訂專項(xiàng)工作方案，全面啟動(dòng)城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出工程?！?/p>

陜西省、市(區(qū))、縣(區(qū))三級(jí)修訂完善了2018年重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(方案)，編制了重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，清單明確了各類污染源排放量、應(yīng)急減排措施及減排量等信息，并指導(dǎo)企業(yè)編制了相關(guān)操作方案，包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，載明了不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施。

治理散煤污染和散亂污企業(yè)，出臺(tái)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案

“一市一策”是山西在這個(gè)冬天治理空氣污染的“殺手锏”。賀中偉介紹，為避免“一刀切”，山西要求各市根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)、目標(biāo)差距以及產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和地理?xiàng)l件等實(shí)際情況，找準(zhǔn)自身問題根源，提出更加具體、精準(zhǔn)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

治理散煤污染是重中之重。在山西臨汾市堯都區(qū)，全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處中，今年涉及煤改氣16023戶、煤改電1760戶?！扒鍧嵢∨脑旃こ掏瑫r(shí)注意因地制宜、先立后破，在氣源、電源未落實(shí)情況下，原有采暖設(shè)備暫予保留?！辟R中偉說。

對(duì)姚孟街道辦舜麗家具廠、華明達(dá)家具廠采取斷電停產(chǎn)處置，限期10日內(nèi)清場(chǎng);對(duì)北相鎮(zhèn)鑫通再生資源回收公司露天設(shè)備采取斷電處置，限期10日內(nèi)整改完畢……不久前，運(yùn)城市鹽湖區(qū)開展了一場(chǎng)整治“散亂污”企業(yè)的行動(dòng)。“我們將開展新一輪對(duì)‘散亂污’企業(yè)排查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的‘散亂污’企業(yè)進(jìn)行分類處置，對(duì)放松標(biāo)準(zhǔn)、排查不力的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。”運(yùn)城市鹽湖區(qū)區(qū)委書記王吉敏說。

運(yùn)城市環(huán)保局局長(zhǎng)劉景峰說：“根據(jù)‘一市一策’的辦法，我們結(jié)合運(yùn)城市情況，堅(jiān)持企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和總量服從區(qū)域環(huán)境容量的原則，提出了具體辦法?！边\(yùn)城農(nóng)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)污染也比較嚴(yán)重。以農(nóng)業(yè)源氨為代表的農(nóng)業(yè)污染源，在PM2.5形成過程中起很大作用，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的文件中也專門提及這一點(diǎn)。運(yùn)城因此提出了由農(nóng)委和畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心牽頭，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)、改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放的具體辦法，提出畜禽糞污資源化利用率由2017年的65%增加到70%、主要農(nóng)作物肥料利用率由2017年的38%增加到39%等具體目標(biāo)。此外，要求秸稈綜合利用率上升到86%，對(duì)重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。

“一市一策”也體現(xiàn)在錯(cuò)峰生產(chǎn)上。錯(cuò)峰生產(chǎn)是為了應(yīng)對(duì)重污染天氣、抵消取暖新增污染排放。臨汾市出臺(tái)了詳細(xì)的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，根據(jù)污染治理和排放水平，對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造等重點(diǎn)排污行業(yè)分類施策。以鋼鐵行業(yè)為例，對(duì)于符合完成超低排放改造并通過驗(yàn)收、鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到60%以上、完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施更新改造等5個(gè)條件的，可不予錯(cuò)峰生產(chǎn);其他依據(jù)具體指標(biāo)，差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)、差別化停限產(chǎn)。

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