新能源汽車充電新國(guó)標(biāo)升級(jí)“強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)”

去年12月28日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國(guó)家能源局、工信部、科技部等多個(gè)部門聯(lián)合在北京發(fā)布新修訂的電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并宣布該標(biāo)準(zhǔn)由2016年1月1日起實(shí)施。

在該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的時(shí)候，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主田世宏向媒體表示，新國(guó)標(biāo)對(duì)充電接口和通信協(xié)議進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范，為充電設(shè)施質(zhì)量保證體系提供了技術(shù)保障，確保了電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的互聯(lián)互通，避免了市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展，有利于降低因不兼容而造成的社會(huì)資源浪費(fèi)。

然而，在新國(guó)標(biāo)正式推出一年后，很多電動(dòng)汽車市場(chǎng)的參與者——包括電動(dòng)汽車的制造商、充電樁提供和運(yùn)營(yíng)商等似乎仍然還按照舊的標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行，這就使得不少電動(dòng)汽車車主在使用時(shí)產(chǎn)生車不對(duì)樁、樁不能用等許多問(wèn)題。12月23日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)候曾傳出消息，某廠家在北京的充電設(shè)施，有接近一半不能用，不是設(shè)備存在問(wèn)題，就是不對(duì)外服務(wù)。

業(yè)內(nèi)專家向記者表示，新國(guó)標(biāo)推行困難的愿意主要在于市場(chǎng)層面，首先2015年底推出的新國(guó)標(biāo)在那個(gè)是時(shí)候還屬于推薦標(biāo)準(zhǔn)，理論上僅供相關(guān)單位予以參考，各汽車公司、充電樁企業(yè)可根據(jù)自己本身發(fā)展的需求和意愿決定是否予以采納。其次，舊有的充電樁和電動(dòng)汽車已大量存在，在充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)本身還未能盈利的情況下，幾乎沒(méi)有人愿意承擔(dān)改造舊充電樁的成本。

同時(shí)，在車輛本身沒(méi)有技術(shù)問(wèn)題的情況，也沒(méi)有汽車制造商愿意對(duì)已售車輛召回改造。來(lái)自中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2015年國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)340,471輛，銷售331,092輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成254,633輛和247,482輛，同比分別增長(zhǎng)4.2倍和4.5倍;插電混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成85,838輛和83,610輛，同比增長(zhǎng)1.9倍和1.8倍。對(duì)于大量依靠補(bǔ)貼生存的新能源制造商來(lái)說(shuō)，改造接口也是一項(xiàng)巨額的成本。

于是，在今年12月20日，國(guó)家發(fā)改委、能源局和工信部發(fā)布了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國(guó)標(biāo)的實(shí)施方案》，該方案明確，2017年1月1日起，新安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施、新生產(chǎn)的電動(dòng)汽車必須符合新國(guó)標(biāo)。

此外，該方案要求穩(wěn)步推進(jìn)舊標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)轉(zhuǎn)換，開(kāi)展舊標(biāo)準(zhǔn)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造。充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚢l(fā)展的實(shí)際情況，制定分年度的改造時(shí)間表，力爭(zhēng)在2017年12月31日前完成改造任務(wù)。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，至2020年，我國(guó)新能源車年產(chǎn)銷量要達(dá)到500萬(wàn)輛。而相對(duì)于2015年中國(guó)新能源車年銷售33萬(wàn)輛的數(shù)據(jù)，500萬(wàn)輛的目標(biāo)意味著未來(lái)5年，我國(guó)平均每年需要新增93萬(wàn)輛新能源車銷量。再加上政府層面對(duì)純電動(dòng)汽車的偏好，中國(guó)新能源汽車的主體將以純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車為主。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)新能源銷量目標(biāo)，政府、企業(yè)等多方面參與進(jìn)來(lái)，并加大新能源汽車的生產(chǎn)和銷售。根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1-11月我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成42.7萬(wàn)輛和40.2萬(wàn)輛，占據(jù)世界新能源汽車第一地位。

但是，在龐大的新能源產(chǎn)銷規(guī)模背后，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車的發(fā)展仍存在一系列挑戰(zhàn)與問(wèn)題，尤其是在銷量增長(zhǎng)和服務(wù)提升方面，如在充電基礎(chǔ)設(shè)施目前仍然和整車的進(jìn)度不相匹配。新國(guó)標(biāo)的強(qiáng)制，會(huì)使實(shí)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國(guó)標(biāo)，提高設(shè)施通用性和開(kāi)放性，推進(jìn)電動(dòng)汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。

按照能源局發(fā)布的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2020年國(guó)內(nèi)充換電站數(shù)量達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)，充電樁達(dá)到450萬(wàn)個(gè)；電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的比例接近標(biāo)配的1:1。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前單個(gè)充電樁的價(jià)格在2萬(wàn)元左右，而充電站的價(jià)格更是高達(dá)300萬(wàn)元，以此計(jì)算，未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)的直接市場(chǎng)規(guī)模將高達(dá)1000億元。

此前，國(guó)家發(fā)改委允許充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)向用戶收取電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用，其中，電費(fèi)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策，服務(wù)費(fèi)用于彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本。但是由于我國(guó)目前電動(dòng)汽車推廣的主要市場(chǎng)在一線城市，受制于土地價(jià)格昂貴等因素，充電樁企業(yè)一直未能盈利。星星充電華北大區(qū)總經(jīng)理王常青表示，“靠服務(wù)費(fèi)根本不能盈利?！?/p>

相關(guān)企業(yè)向記者表示，要想盈利，首先要讓用戶的數(shù)量達(dá)到一個(gè)規(guī)模，取得規(guī)模效應(yīng)。

目前來(lái)看，新國(guó)標(biāo)將使汽車制造商和充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)接口上的統(tǒng)一，一方面提升消費(fèi)者充電便利度，提高消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的意愿；另一方面擴(kuò)大充電樁服務(wù)群體，改善充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境。