【聚焦】爭奪新能源車牌照 第六張緣何遲遲未發(fā)

　　 11月21日，一個“名不見經(jīng)傳”的電動車公司——江蘇敏安電動汽車有限公司獲得生產(chǎn)新能源汽車資質(zhì)。這是繼今年3月北汽新能源、5月長江EV，10月前途汽車、11月2日奇瑞新能源之后，發(fā)改委發(fā)放的第五張新能源汽車生產(chǎn)牌照。

　　至此，新能源汽車資質(zhì)審批速度之快，爭搶之激烈引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注，第六張資質(zhì)獲得者將于近日浮出水面。

　　據(jù)一位要求匿名的專家透露，浙江萬向、江鈴新能源、國能新能源(NEVS)、知豆等電動車公司都在抓緊推進(jìn)資質(zhì)審核。“他們有的樣車正在進(jìn)行測試、有的已經(jīng)經(jīng)過了專家評審。不出意外，第六張新能源汽車生產(chǎn)牌照將在他們中間產(chǎn)生。”

　　據(jù)了解，目前排隊(duì)等待評審，或者樣車正在進(jìn)行檢測和通過檢測的新能源汽車企業(yè)多達(dá)二十多家。“等待檢測的樣車非常之多，天津和重慶檢測所都忙不過來了。地方政府的熱情也非常高，但是，我們真的需要這么多新能源汽車公司嗎？”11月27日，上述專家在接受記者采訪時(shí)反問道。

　　顯然，參照目前已獲得資質(zhì)企業(yè)的情況，國家對新能源汽車準(zhǔn)入門檻是“放開”的。“對于新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，國家設(shè)立規(guī)則，只要企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)則去做，國家還是鼓勵企業(yè)發(fā)展新能源汽車的。”上述專家告訴記者。

　　不過，以中國新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來看，國內(nèi)是否需要企業(yè)去，并且這些企業(yè)生產(chǎn)的汽車能否達(dá)到市場的要求，成為市場關(guān)注的重點(diǎn)。

　　今年年初，國家相關(guān)部門開始聯(lián)合對新能源汽車騙補(bǔ)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，并于9月公布了騙補(bǔ)名單，而圍繞新能源汽車的諸多問題仍然存在。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在資質(zhì)問題上，需要加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止類似騙補(bǔ)事件再出現(xiàn)。

　　爭搶新能源資質(zhì)

　　作為進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域第一道門檻，資質(zhì)的獲得對企業(yè)尤為重要。伴隨新能源汽車資質(zhì)獲得數(shù)量增多，留給眾多車企的資質(zhì)名額正在減少，資質(zhì)的爭搶更加激烈。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，對于資質(zhì)，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)汽車正在緊密布局，另一方面新進(jìn)入者如樂視、車和家、和諧富騰等也在加速發(fā)展以求獲得資質(zhì)。因此，在對新進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核的同時(shí)，國家在考慮是否出臺低速電動車的資質(zhì)。但目前企業(yè)獲得資質(zhì)不那么容易，江蘇奧新資質(zhì)申請失敗也給眾多企業(yè)敲響了警鐘。

　　據(jù)了解，江蘇奧新和萬向集團(tuán)申請新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)不算晚，但至今仍都未獲得資質(zhì)。

　　雖然奧新的樣車檢車通過，但是在10月20日，發(fā)改委在線審批平臺審批江蘇奧新新能源有限公司投資年產(chǎn)2萬輛碳纖維輕量化純電動乘用車建設(shè)項(xiàng)目的審批狀態(tài)顯示為“不通過”。

　　與其“同病相憐”還有萬向集團(tuán)。早在2012年萬向集團(tuán)投資了1億美金與美國電動汽車生產(chǎn)企業(yè)史密斯成立合資公司，主要生產(chǎn)電動商用汽車，雖然在今年5月末，萬向集團(tuán)獲得了新能源商用車的生產(chǎn)資質(zhì)，但是卻遲遲未能獲得新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。

　　因此，外界紛紛猜測第六張資質(zhì)獲得者很可能在江鈴新能源和國能(NEVS)新能源中產(chǎn)生。據(jù)悉，目前傳統(tǒng)車企已經(jīng)獲得新能源汽車有北汽新能源、奇瑞新能源，而江鈴汽車已經(jīng)把新能源將作為集團(tuán)今后十年的戰(zhàn)略方向，其樣車已經(jīng)檢測通過，正在等待發(fā)改委的審核。

　　同時(shí)，NEVS天津項(xiàng)目被天津發(fā)改委列為2016年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，NEVS的天津子公司國能新能源汽車有限公司很有可能成為資質(zhì)獲得者。

　　新能源準(zhǔn)入“嚴(yán)進(jìn)寬出”

　　根據(jù)以往國家汽車相關(guān)政策制定經(jīng)驗(yàn)，對行業(yè)發(fā)展要求是“嚴(yán)進(jìn)寬出”，新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的設(shè)定也不例外。

　　今年8月12日，國家工信部公布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》，大幅提高了新能源汽車的準(zhǔn)入門檻，準(zhǔn)入條件一共包含17項(xiàng)條款，從設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性能力、售后以及產(chǎn)品安全保障能力進(jìn)行細(xì)化，其中有8項(xiàng)為“否決條款”，只要超過2項(xiàng)“否決條款”未達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)不符合“準(zhǔn)入條件”。“否決條款”主要包括新能源汽車開發(fā)和制造技術(shù)、整車控制系統(tǒng)等。

　　與此同時(shí)，資質(zhì)也并非終身制，意見稿第25條指出，在本規(guī)定施行前已取得新能源汽車生產(chǎn)《公告》資質(zhì)的整車、改裝客車、特種作業(yè)類專用車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，并于24個月內(nèi)完成審查。逾期未完成審查的，暫停生產(chǎn)、銷售有關(guān)新能源汽車產(chǎn)品。

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