【解讀】電動自行車與新能源車政策比較的啟示

 電動自行車與新能源汽車政策比較對我們有什么啟示？筆者所對其進行了宏觀經(jīng)濟分析，本文著重進行點解。

　　通過電動自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以看到當(dāng)前管理體制的運作過程，進而討論一下路權(quán)共享和城市秩序問題。

　　草根式發(fā)展

　　電動自行車的發(fā)展既不是國家定點，也沒有國家投資，完全是企業(yè)家的市場警覺發(fā)現(xiàn)的盈利機會，自主投資發(fā)展起來的。1995年起步，2013年產(chǎn)銷雙盛，2015年產(chǎn)量3200萬輛，銷量下降了20%。其發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段。

　　第一個階段從1995-1999年，是試驗生產(chǎn)階段。主要圍繞電機、電池、充電器和控制器四大組件的技術(shù)進行探索研究，并開始小批量試生產(chǎn)，同時也進入了消費者的視野。

　　第二個階段從2000-2004年，是規(guī)?；a(chǎn)階段。鉛電池等關(guān)鍵技術(shù)獲得突破，性能得以提高，生產(chǎn)迅速擴展，形成江蘇無錫、浙江和天津三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為摩托車和自行車的替代品。這也是供給創(chuàng)造自己的需求的一個生動事例。

　　第三個階段從2005-2013年，是超速發(fā)展階段。競爭促進了技術(shù)進步，蓄電池的壽命和容量提高了35%；電機從單一的有刷有齒電機發(fā)展為無刷高效電機，壽命提高了5倍，效率提高30%，價格功率下降到原來的21%。鉛酸電池在技術(shù)上取得突破，鋰電池開始出現(xiàn)，發(fā)明了永磁無刷電機，開發(fā)了稀土永磁材料。2005年產(chǎn)量900萬輛，出口200-300萬輛，產(chǎn)銷量占世界90%，開始成為全球輕型車最大的生產(chǎn)、消費、出口國。

　　第四個階段從2013-至今，調(diào)整發(fā)展階段。社會保有量2億輛，產(chǎn)量基本穩(wěn)定，銷量下降，價格戰(zhàn)、促銷潮此起彼伏，暴發(fā)式增長和銷售旺季不再。愛瑪、雅迪、綠源、新日、小刀等一線品牌逆勢增長，愛瑪2014年產(chǎn)量400萬輛，綠源增長了30%，但大約有700家中小車企退出市場。再加上從2016年起對鉛電池征收4%的消費稅（對鋰電池暫不征收）和新國標(biāo)遲遲不能出臺，特別是不少地方出臺限摩、限電措施，限行、查扣、甚至銷毀，電動自行車發(fā)展遇到了人為的市場障礙，同時也出現(xiàn)了一些新的趨勢。

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