上海部分新能源車政策優(yōu)惠將減少

上海新能源車管理辦法出了新招，新能源乘用車?yán)塾嬩N量達(dá)到4萬輛之后補貼減半，超過6萬輛之后不再享受補貼。

初步預(yù)計，2016年下半年，上海市平均每月能推廣新能源汽車5000輛，全年的推廣量將增加至4萬輛。

那么，上海市場上哪些新能源車的補貼會被按量退坡呢？就目前銷量情況來看，比亞迪秦和榮威e550這兩款熱銷插電混動車最有可能先一步觸及退補線。比亞迪秦自2014年以來的累積銷量距離4萬輛門檻已不足2000輛，很可能下個月過后，買秦的消費者就要只能拿到比現(xiàn)在少一半的5000元補貼。同樣，榮威e550去年在上海賣了超過10000輛，今年上半年，上海地區(qū)銷售已超過7000輛。秦之后一下個觸線可能最大的就是榮威e550了。

（上圖為：2015年新能源乘用車銷量排行）

今年4月，上海再次抬高了新能源汽車的補貼門檻，《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）》（以下簡稱“《辦法》”）出爐。最新修訂的《辦法》規(guī)定，插電式混合動力汽車的地方補貼從去年的3萬元降低到1萬元，而如果同時滿足發(fā)動機排量小于等于1.6L、混合動力模式下百公里綜合油耗小于等于5.9L，以及油箱容積小于等于40L三個條件，則可以獲得額外1.4萬元地方補貼。除了提高插電式混合動力汽車的準(zhǔn)入技術(shù)門檻外，新《辦法》首次從地方政府層面提出了補貼的“按量退坡”政策。

新政中的諸多變化引發(fā)了社會的熱議，補貼退坡、門檻提高將對上海市新能源汽車的發(fā)展有何影響？6月7日，在2016年上海市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進交流會上，上海市新能源汽車推進辦副主任劉建華為我們解讀了新政的特點與導(dǎo)向。

首提“按量退坡”：充分開放市場

新《辦法》首次從地方政府層面提出“按量退坡”，即上海市會根據(jù)累計銷量采取補貼“退坡”：自2014年1月1日起，新能源乘用車?yán)塾嬩N量達(dá)到4萬輛之后補貼減半，超過6萬輛之后不再享受補貼。

“上海市場向所有新能源企業(yè)敞開大門，不光是全國各地的企業(yè)，后續(xù)我們還要引入更多國外品牌的電動汽車。競爭是上海新能源汽車推廣的靈魂。‘按量退坡’在這個過程中就能起到很好的導(dǎo)向作用。配合新《辦法》所強調(diào)的廠商責(zé)任機制和退出機制，上海市場的寬容度和容量都為大家準(zhǔn)備著。”劉建華說。

充分開放市場并不意味著“零門檻”。對此，劉建華認(rèn)為有三點前提要求：第一，企業(yè)提供的產(chǎn)品一定要嚴(yán)把安全關(guān)；第二，產(chǎn)品要符合上海國際化大都市的城市定位和交通特點；第三，企業(yè)能否在上海立足和突破還取決于產(chǎn)品能否滿足上海市場的需求。

截至目前，已在上海市場上銷售新能源汽車的企業(yè)數(shù)量達(dá)到33家，車型達(dá)到64種。

補貼新規(guī)嚴(yán)苛：倒逼車企技術(shù)升級

對于插電式混動汽車而言，雖然補貼下降至1萬元。然而，在這項補貼的基礎(chǔ)之上，若同時滿足發(fā)動機排量小于等于1.6L、混合動力工況下百公里油耗小于等于5.9L、油箱容積小于等于40L三個條件，再給予1.4萬元/輛的補助。新政策提高了插電式混動汽車準(zhǔn)入技術(shù)門檻，這將倒逼企業(yè)直面市場，通過規(guī)?；瘉斫档统杀荆@得更高利潤，以減少車企對補貼的依賴度。

有人質(zhì)疑，消費者購買插電式混動車型就是為了拿到免費滬牌，實際用車過程中“只燒油，不用電”。“這種現(xiàn)象確實存在。”劉建華坦承，“這讓新能源汽車的后續(xù)推廣效果大打折扣。像在新規(guī)中對油箱容量作了明確的規(guī)定，就是想客觀上讓車主減少對燃油的依賴。”

另據(jù)統(tǒng)計，上海新能源乘用車占到汽車市場容量的89.7%，這個比例和傳統(tǒng)汽車市場的發(fā)展非常接近。此外，上海私人用戶的接受程度非常高，大概占比是63%。新能源乘用車的發(fā)展、私人購車基本都是純粹的市場行為。