六部委：開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作 嚴(yán)禁新增產(chǎn)能

日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作,嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能,加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理。

《通知》明確要開(kāi)展以下三個(gè)方面工作:一是開(kāi)展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓。二是嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能。三是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

六部委聯(lián)合發(fā)布《通知》開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作

日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作,嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能,加強(qiáng)低速電動(dòng)車規(guī)范管理。

低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車,包括老年代步車等。

近年來(lái),我國(guó)低速電動(dòng)車生產(chǎn)和市場(chǎng)規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過(guò)百家,產(chǎn)銷規(guī)模已超過(guò)百萬(wàn)輛。低速電動(dòng)車的無(wú)序生產(chǎn)和使用給社會(huì)帶來(lái)了一系列問(wèn)題。多數(shù)低速電動(dòng)車產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì),車輛無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)上路通行,嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,給道路交通安全和通行秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。據(jù)相關(guān)部門2017年統(tǒng)計(jì),近五年全國(guó)發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故83萬(wàn)起,造成1.8萬(wàn)人死亡、18.6萬(wàn)人受傷,由低速電動(dòng)車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長(zhǎng),近三年年均分別增長(zhǎng)23.3%和30.9%。

為此,越來(lái)越多的交通參與者呼吁從源頭上加強(qiáng)低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和使用監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共交通秩序,處理好交通安全與方便出行的關(guān)系,加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售和使用此類車輛的整治力度,減少安全隱患。

《通知》明確要開(kāi)展以下三個(gè)方面工作:

一是開(kāi)展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓。分為三個(gè)階段實(shí)施。第一階段,摸清低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,為后續(xù)階段的工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。第二階段,對(duì)于在前一階段摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的借用《公告》許可,或特種車輛生產(chǎn)許可名義超范圍生產(chǎn)銷售低速電動(dòng)車產(chǎn)品的企業(yè),要進(jìn)行整改,無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,要依法予以取締查封。第三階段,省級(jí)人民政府要制定本區(qū)域低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,制定實(shí)施本地區(qū)清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃,相關(guān)政策發(fā)布后,依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。

二是嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能。要求各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展相關(guān)政策,停止制定發(fā)布低速電動(dòng)車準(zhǔn)入條件,停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目,停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目,停止新增低速電動(dòng)車車型;已制定發(fā)布相關(guān)政策的地區(qū),應(yīng)立即停止執(zhí)行,正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正,確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng)。

三是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各省級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動(dòng)車處置辦法,研究設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期,通過(guò)置換、回購(gòu)、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動(dòng)車在用產(chǎn)品。相關(guān)部門要加快研究制定后續(xù)相關(guān)政策措施,并建立部際聯(lián)動(dòng)、部地聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,制定考核評(píng)估辦法,對(duì)落實(shí)要求成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰,對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)不作為的追責(zé)問(wèn)責(zé)。