合資股比50%底線背后 我們在擔(dān)心什么？

放開汽車行業(yè)外資股比限制的呼聲由來已久，事實上，國家層面也在不斷研究并加快放開的步伐。4月10日，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上宣布了中國擴(kuò)大開放重大舉措，其中就包括我國將盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。

時隔一周，國家發(fā)改委新聞中心就透露了汽車等制造業(yè)開放的時間步驟：汽車行業(yè)將分類型實行過渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。這也意味著，已經(jīng)“飄揚”了二十多年的汽車行業(yè)外資股比紅線，將正式開始退出中國汽車市場的舞臺，五年之后，即成為歷史。

50％底線背后 我們在擔(dān)心什么？

1994年由國務(wù)院印發(fā)的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》第六章第32條：生產(chǎn)汽車、摩托車整車和發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的中外合資、合作企業(yè)的中方所占股份比例不得低于50％，這，是有關(guān)汽車行業(yè)外資股比限制的最早來源，此外，該限制被列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以下簡稱“《目錄》”）的限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中。

每三到四年，政府部門會對《目錄》進(jìn)行一次修訂，到2017年版，《目錄》已經(jīng)是第7次修訂。每一次修訂，都是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的需要，顯而易見的是，《目錄》中有關(guān)外商在華投資的限制性措施越來越少，中國市場越來越開放，即便如此汽車制造業(yè)有關(guān)外資股比不超過50％的限制依然是無法更改的底線。

雖然改革開放才40年時間，不過關(guān)于放開汽車制造業(yè)外資股比限制的呼聲由來已久，但也顧慮重重。

業(yè)界共同擔(dān)心的無非“外資股比的放開，將給傳統(tǒng)國企和自主品牌車企帶來重創(chuàng)”，中汽協(xié)秘書長董揚在前幾年的爭論中就一直反對股比放開。他認(rèn)為：“外方不超過百分之五十股比的底線不能突破，主要理由是為了保護(hù)中國品牌?！避嚻蠓矫嬉苍鴪詻Q反對。2016年7月22日，中國汽車工業(yè)協(xié)會曾經(jīng)在北京召開過一次會議，就“放開合資股比”進(jìn)行討論?，F(xiàn)場，包括一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、長安集團(tuán)、北汽集團(tuán)在內(nèi)的四大汽車集團(tuán)，聯(lián)合表態(tài)反對放開股比。

從三十多年前，外資車企“冒險”在華建立合資車企，到如今中國市場已經(jīng)成為外資車企盈利的主要驅(qū)動力，合資車企成為中國汽車產(chǎn)業(yè)歷史洪流中星光熠熠的明星，不過歷經(jīng)三十多年的“市場換技術(shù)”，在核心技術(shù)和核心零部件方面，中方始終很被動，因此反對人士稱外資股比的放開，對合資企業(yè)中的中方利益的傷害或?qū)⑹志薮蟆?/p>

對放開外資股比持反對意見的人還認(rèn)為，中方在合資車企中沒有品牌、沒有網(wǎng)絡(luò)，更沒有產(chǎn)品，只有一個工廠，還只擁有一半產(chǎn)權(quán)，放開股比不利因素?zé)o法預(yù)測。對自主品牌而言，一旦放開，國外品牌在中國市場的競爭力超乎想象，巨大的降價空間，對自主車型的打壓效果會立竿見影，所以從保護(hù)本土汽車產(chǎn)業(yè)做強這個角度說，合資股比放開的過程可能要足夠長，以此給自主品牌做強做大提供機(jī)會。