2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策發(fā)布，地方保護(hù)或由公開轉(zhuǎn)入“地下”

在春節(jié)前夕，財(cái)政部、工信部、科技部以及發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（下簡(jiǎn)稱“2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策”）。電動(dòng)君在仔細(xì)研讀2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策后發(fā)現(xiàn)：新的補(bǔ)貼政策除了公布2018年新能源汽車補(bǔ)貼技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)外，還強(qiáng)調(diào)了在2018年嚴(yán)禁各地區(qū)對(duì)新能源汽車進(jìn)行地方保護(hù)。

四部委:不得對(duì)新能源汽車采取任何地方保護(hù)措施

這份由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的通知指出，要破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場(chǎng)。各地不得采取任何形式的地方保護(hù)措施，包括但不限于設(shè)置地方目錄或備案、限制補(bǔ)貼資金發(fā)放、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢驗(yàn)、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地零部件等措施。

對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在地方保護(hù)行為的地方，中央財(cái)政將視情節(jié)相應(yīng)扣減充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各地對(duì)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)一視同仁執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌等支持措施。

專家：地方保護(hù)或由公開轉(zhuǎn)入“地下”

自從國(guó)家鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展以來，國(guó)內(nèi)許多城市對(duì)新能源汽車的地方保護(hù)都非常明顯，許多城市都會(huì)設(shè)置一個(gè)新能源汽車地方目錄，而地補(bǔ)目錄車型也多以本地企業(yè)為主，因此外來車企想要進(jìn)入本地市場(chǎng)拿補(bǔ)貼相對(duì)較難。

此次2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策強(qiáng)調(diào)要破除新能源汽車地方保護(hù)，那么在2018年地方保護(hù)真的會(huì)消失嗎？有專家對(duì)此表示，迫于新政策壓力下，各地或?qū)⒄模_的地方保護(hù)將去除，但是地方保護(hù)將以其他面目呈現(xiàn)出來。

事實(shí)也確實(shí)如此，在今年2月22日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于2018年度上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》（下簡(jiǎn)稱“2018年上海地方補(bǔ)貼政策”）。值得注意的是，2018年上海地方補(bǔ)貼政策提出新能源汽車要想在上海市銷售和拿到補(bǔ)貼，那么新能源汽車生產(chǎn)廠商、進(jìn)口新能源汽車生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷售公司及其車型必須向由上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與上海市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。也就是說并不是所有的已經(jīng)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品都能夠直接在上海市銷售，而必須得到由上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與上海市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可才行。

盡管2018年上海地方補(bǔ)貼政策按照四部委發(fā)布的要求，沒有出現(xiàn)“備案”或者“目錄”等字樣，而是由“具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)”代替，不過這樣依然不能掩飾上海要繼續(xù)對(duì)新能源汽車進(jìn)行地方保護(hù)的本質(zhì)。