新能源車補(bǔ)貼大調(diào)查：強(qiáng)迫以投資換市場(chǎng)

“比亞迪秦正在悄悄改油箱？”近日，一條坊間傳聞引起了本報(bào)記者的注意。

　　“之前有過這一想法，但后來沒有執(zhí)行，因此目前不存在改油箱一說。”盡管這一傳聞已經(jīng)得到比亞迪內(nèi)部人士的明確否認(rèn)，然而要追溯事件的起因，卻不得不從上海市近期出臺(tái)的新能源汽車補(bǔ)貼政策談起。

　　4月1日，上海市發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合制定的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法（2016修訂）》正式公布，辦法中規(guī)定，除地方補(bǔ)貼有所退坡外，對(duì)于滿足國(guó)家插混車技術(shù)要求的車型，如果同時(shí)滿足“油箱容積小于或等于40L”等其他三個(gè)條件，則可以獲得額外1.4萬(wàn)元地方補(bǔ)貼。目前市場(chǎng)上的新能源汽車車型，只有上汽旗下的榮威e550滿足這一特別要求，也正因如此，上海市這一規(guī)定被外界解讀為隱性的地方保護(hù)主義。比亞迪秦改油箱的傳聞也因此而起。

　　事實(shí)上，一些城市在制定新能源汽車補(bǔ)貼政策時(shí)針對(duì)外地企業(yè)設(shè)置了很多隱形“門檻”，這些隱形門檻讓企業(yè)疲于應(yīng)付。地方保護(hù)主義已經(jīng)嚴(yán)重阻礙新能源汽車的推廣，在近期召開的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)上，地方保護(hù)主義問題也受到了與會(huì)專家的重點(diǎn)關(guān)注。

　　■推遲政策出臺(tái)時(shí)間

　　對(duì)于地方保護(hù)主義，安徽一家車企內(nèi)部人士江東（化名）認(rèn)為，有其必要性。原因在于國(guó)家政策在很多細(xì)節(jié)上沒有十分明確的規(guī)定，而各個(gè)城市又有自身的實(shí)際情況，不能什么樣的產(chǎn)品都允許進(jìn)入，必須設(shè)立一定的門檻，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。“比如在北京市，插電式混合動(dòng)力不在北京市地方補(bǔ)貼范圍內(nèi)。從表面看，北汽新能源不生產(chǎn)插電式混合動(dòng)力車型，好像是對(duì)北京本地企業(yè)的一種保護(hù)。其實(shí)，北京面臨著非常大的治理大氣污染的壓力，如果放開插電式混合動(dòng)力，那么必然會(huì)直接減少純電動(dòng)汽車的銷量，不利于城市環(huán)保。從長(zhǎng)期發(fā)展來看，純電動(dòng)汽車是我國(guó)新能源汽車發(fā)展的方向，北京市的補(bǔ)貼政策也符合這種發(fā)展方向。”江東說。

　　正常的門檻完全可以理解，但一些政策規(guī)定則很明顯的不合理。江東告訴記者：“例如今年一季度，在上海補(bǔ)貼政策一直沒出臺(tái)的情況下，上汽方面由于清楚政策底線，因此敢賣車，而其他企業(yè)則擔(dān)心政策有變、做賠本買賣，一直采取觀望態(tài)度。像以上這種遲遲不出政策行為，或者采用模糊政策的方式，會(huì)讓外地車企錯(cuò)過大好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。”

　　深圳一家新能源車企的工作人員李明（化名）也向記者表示，上海這一地方新政確實(shí)讓外地車企始料未及，“所有企業(yè)都沒想到，只是猜測(cè)可能會(huì)對(duì)購(gòu)買插電式混動(dòng)車型的車主提出一些額外要求，比如在充電樁安裝方面附加條件，但新政策和我們預(yù)想的不一致。”

　　李明還表示，在這種推遲政策出臺(tái)的地區(qū)，除了暫停銷售以外別無他法。在政策出來之后，企業(yè)也不可能為適應(yīng)某一個(gè)地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求而臨時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改動(dòng)。

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