徐州出臺(tái)促進(jìn)新能源發(fā)展實(shí)施方案 開(kāi)展燃料電池和關(guān)鍵零部件研發(fā)

據(jù)了解，徐州市發(fā)改委近日在新城區(qū)報(bào)業(yè)傳媒大廈召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）制定和出臺(tái)有關(guān)情況。

據(jù)徐州市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人王宏燕介紹，新能源產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快提升新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)徐州市培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、加快發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推進(jìn)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略具有重要意義。為貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的指示精神，培育發(fā)展新動(dòng)能、挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快將新能源產(chǎn)業(yè)打造為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市發(fā)改委牽頭制定了《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，并經(jīng)市委、市政府審核批準(zhǔn)，以徐委發(fā)〔2017〕59號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。

《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策、保障措施四個(gè)方面，另附重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條、重點(diǎn)任務(wù)分解、2017年度各地項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和各部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)四個(gè)附件。

1、關(guān)于方案的總體要求

《方案》指出，要深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)，把握國(guó)內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“智能化、綠色化、全球化”為導(dǎo)向，以太陽(yáng)能為重點(diǎn)，牽引帶動(dòng)智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)、儲(chǔ)能裝備等領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間，新能源產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。

2、關(guān)于方案的重點(diǎn)任務(wù)

通過(guò)認(rèn)真調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、分析存在問(wèn)題短板，我們重點(diǎn)提出了“六大工程”：

一是平臺(tái)打造工程。打造“一核三基地”新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚載體?！耙缓恕?，即新能源產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展核心區(qū)，依托市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展光伏、風(fēng)電、新能源汽車(chē)等裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)；依托礦大科技園、2．5產(chǎn)業(yè)園等，重點(diǎn)培育新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。“三基地”，即沛縣光伏領(lǐng)跑者基地、邳州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和豐縣電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。

二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。聚焦建設(shè)“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，按照“潔能＋儲(chǔ)能＋智能”能源發(fā)展方向，開(kāi)展儲(chǔ)能新技術(shù)、石墨烯基鋰電池、燃料電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域研發(fā)，集中攻關(guān)一批具有關(guān)鍵核心意義的儲(chǔ)能材料和產(chǎn)品。

三是補(bǔ)鏈壯鏈工程。重點(diǎn)完善“晶硅—電池組件”、“新材料—節(jié)能變壓器—儲(chǔ)能裝備”、“環(huán)鍛鑄件—風(fēng)機(jī)零部件—大功率風(fēng)機(jī)”等制造鏈條；加快發(fā)展分布式光伏、光伏領(lǐng)跑者、生物質(zhì)能高效應(yīng)用、柔性輸變電系統(tǒng)、柔性直流智能配網(wǎng)系統(tǒng)、基于儲(chǔ)能的多能互補(bǔ)等應(yīng)用鏈條；重點(diǎn)培育與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)外包、科技服務(wù)、金融服務(wù)、特種物流等服務(wù)鏈條。

四是科技創(chuàng)新工程。依托“一院一城一谷一區(qū)”創(chuàng)新體系，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)支持新能源領(lǐng)域新建的國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心（實(shí)驗(yàn)室）、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)；鼓勵(lì)新能源企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省科技重大專(zhuān)項(xiàng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

五是開(kāi)放合作工程。支持企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)研發(fā)合作，開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)前沿、共性技術(shù)聯(lián)合開(kāi)發(fā)。制定吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心政策，鼓勵(lì)有條件的光伏企業(yè)和基地、國(guó)外研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，鼓勵(lì)跨國(guó)新能源企業(yè)在徐設(shè)立地區(qū)總部，構(gòu)建徐州新能源技術(shù)交流合作平臺(tái)。鼓勵(lì)新能源企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品的國(guó)際注冊(cè)與營(yíng)銷(xiāo)，支持企業(yè)通過(guò)IEC、UL、TUV、GL等國(guó)際權(quán)威認(rèn)證。

六是開(kāi)發(fā)利用工程。充分利用我市傳統(tǒng)能源、太陽(yáng)能資源、農(nóng)業(yè)資源稟賦，加快推進(jìn)秸稈能源化、發(fā)電、沼氣等多元化利用，有序推進(jìn)新能源應(yīng)用與煤炭、天然氣、燃油等傳統(tǒng)能源應(yīng)用之間的融合互補(bǔ)，建設(shè)國(guó)家級(jí)“多能互補(bǔ)”示范工程；鼓勵(lì)家庭、園區(qū)、區(qū)域等不同層次的終端用戶(hù)互補(bǔ)利用各類(lèi)能源和儲(chǔ)能資源，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同和能源綜合梯級(jí)利用。

3、關(guān)于方案的支持政策

在產(chǎn)業(yè)支持政策方面，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，參考先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，會(huì)商市財(cái)政等部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)我市原有產(chǎn)業(yè)政策（2016年市委43號(hào)文）進(jìn)行了細(xì)化和落實(shí)，在落實(shí)首臺(tái)（套）政策、支持研發(fā)載體建設(shè)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等方面制定了支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條政策。

4、關(guān)于方案的保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、人才辦、供電公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，形成推進(jìn)合力。二是打造營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)培育有利于新能源企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，探索推行“先審后驗(yàn)”審批模式。三是健全統(tǒng)計(jì)制度。研究制定徐州市新能源產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建更加科學(xué)合理的指標(biāo)體系。建立健全有關(guān)部門(mén)信息共享機(jī)制，逐步形成年度、季度新能源產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布制度。