合肥發(fā)布新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品管理細(xì)則

近日，合肥市發(fā)布了《合肥市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理細(xì)則（2017年修訂）》，該細(xì)則要求非本市注冊(cè)的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需在肥成立專業(yè)從事新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的全資子公司，注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)（認(rèn)繳期限不超過(guò)1年），且在產(chǎn)品銷(xiāo)售周期內(nèi)無(wú)工商行政處罰及投訴情況。

此外，要求承擔(dān)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織單位和個(gè)人的充電條件確認(rèn)、建設(shè)私用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，并納入本企業(yè)售后服務(wù)體系；承諾提供安全使用指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。

關(guān)于印發(fā)《合肥市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理細(xì)則（2017年修訂）》的通知

各有關(guān)單位：

為保障新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作安全有序開(kāi)展，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于支持新能源汽車(chē)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（合政〔2016〕90號(hào)）、《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用政策的通知》（合政辦〔2017〕35號(hào)）等文件，特制定《合肥市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理細(xì)則（2017年修訂）》，經(jīng)市政府法制辦依法登記，登記號(hào)為“HFGS-2017-075”，現(xiàn)予以公布。

合肥市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理細(xì)則（2017年修訂）

第一章 總則

第一條 為落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于支持新能源汽車(chē)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（合政〔2016〕90號(hào)）的相關(guān)要求，保障本市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作安全、有序開(kāi)展，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》等政策及法規(guī)，制定本管理細(xì)則。

第二條 本細(xì)則中新能源汽車(chē)是指納入“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)，并符合本細(xì)則相關(guān)要求。

第二章 企業(yè)條件

第三條 生產(chǎn)企業(yè)是推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人。參與本市推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件：

（一）符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)管理規(guī)定。

（二）具備完善的銷(xiāo)售和售后服務(wù)體系及產(chǎn)品安全保障能力，具體包括：

1.履行《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》規(guī)定的法定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.非本市注冊(cè)的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)需在肥成立專業(yè)從事新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的全資子公司，注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)（認(rèn)繳期限不超過(guò)1年），且在產(chǎn)品銷(xiāo)售周期內(nèi)無(wú)工商行政處罰及投訴情況。

3.在本市設(shè)立經(jīng)合法授權(quán)且符合要求的本企業(yè)專用售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（建設(shè)數(shù)量詳見(jiàn)附件3），并分布在合理的區(qū)域；銷(xiāo)售及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)需配備一定數(shù)量新能源汽車(chē)專業(yè)技術(shù)人員、專用維修工位及專用維修工具；每家機(jī)構(gòu)需配備一定數(shù)量交流和直流充電樁，滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，承諾對(duì)社會(huì)開(kāi)放，并對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控；服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置醒目的充電方位指示牌和電動(dòng)汽車(chē)專用停車(chē)位標(biāo)識(shí)，充電車(chē)位按照專用車(chē)位管理；充電電費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)部門(mén)定價(jià)執(zhí)行；提供 24 小時(shí)不間斷救援服務(wù)；須具備消防安全、緊急救援等應(yīng)急處置解決方案，在接到車(chē)輛故障或事故后，及時(shí)給予解決，同時(shí)應(yīng)組織做好相關(guān)應(yīng)急處置宣傳培訓(xùn)工作。

4.承擔(dān)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織單位和個(gè)人的充電條件確認(rèn)、建設(shè)私用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，并納入本企業(yè)售后服務(wù)體系；承諾提供安全使用指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。

5.提供動(dòng)力電池、電機(jī)、整車(chē)控制器等關(guān)鍵零部件質(zhì)保，對(duì)乘用車(chē)應(yīng)提供不低于8年或12萬(wàn)公里（以先到者為準(zhǔn)，下同）的質(zhì)保期限，對(duì)商用車(chē)（含客車(chē)、專用車(chē)、貨車(chē)等）應(yīng)提供不低于5年或20萬(wàn)公里的質(zhì)保期限。

（三）具備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)能力。具備對(duì)整車(chē)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的設(shè)施和能力，具備適時(shí)將數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)控平臺(tái)的能力；企業(yè)數(shù)據(jù)保存時(shí)間不少于車(chē)輛應(yīng)用的生命周期；車(chē)輛發(fā)生緊急情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)按要求將相關(guān)信息傳送至政府監(jiān)控平臺(tái)并及時(shí)向市主管部門(mén)報(bào)告。

（四）建立產(chǎn)品可追溯性信息管理系統(tǒng)。對(duì)每一輛新能源汽車(chē)產(chǎn)品建立信息檔案，跟蹤記錄汽車(chē)的使用維修等情況（包括動(dòng)力電池回收再利用和處置情況），對(duì)關(guān)鍵零部件總成及整車(chē)配置、出廠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行可追溯性信息管理，存檔期限不低于產(chǎn)品生命周期。

（五）履行《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等規(guī)定。具備缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理制度和缺陷調(diào)查能力，對(duì)可能存在缺陷的產(chǎn)品依法組織調(diào)查分析，履行召回義務(wù)；企業(yè)作為主體責(zé)任者，提供動(dòng)力電池系統(tǒng)的回收方案，并承諾按照要求進(jìn)行回收。

（六）生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)承諾須在其銷(xiāo)售、維修和服務(wù)等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所向社會(huì)進(jìn)行明示。

（七）接受政府在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面指導(dǎo)和監(jiān)督等。

（八）新能源乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售（截至申報(bào)前）新能源乘用車(chē)不低于5000輛。

第三章 產(chǎn)品條件

第四條 享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車(chē)產(chǎn)品須符合以下條件：

（一）新能源汽車(chē)產(chǎn)品需獲得中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，納入國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》和《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》。

（二）符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（三）新能源汽車(chē)未發(fā)生因質(zhì)量原因?qū)е碌闹卮蟀踩鹿省?/p>

（四）具備滿足遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)所需的車(chē)載終端并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

（五）新能源乘用車(chē)座位數(shù)不少于4座，最高車(chē)速不低于100公里/小時(shí)。

第四章 申報(bào)管理

第五條 市主管部門(mén)對(duì)參與本市推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施申報(bào)管理。

（一）市主管部門(mén)可委托合肥市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)本市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理工作。

（二）首次申報(bào)的生產(chǎn)企業(yè)需提交本辦法第二章、第三章規(guī)定的各項(xiàng)證明材料。新增產(chǎn)品申報(bào)僅需提供第三章規(guī)定的證明材料。

（三）市主管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品申報(bào)情況報(bào)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議，通過(guò)后的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品將向社會(huì)發(fā)布。

（四）完成申報(bào)的生產(chǎn)企業(yè)每月5日前提交上月《月度銷(xiāo)售情況表》（附件4）。

第六條 購(gòu)置新能源汽車(chē)從事租賃、客運(yùn)等商業(yè)行為的，需提前1個(gè)月申報(bào)應(yīng)用客戶的相關(guān)材料（附件5）。

第七條 按照市財(cái)政補(bǔ)助資金年度預(yù)算總量開(kāi)展資金兌現(xiàn)工作，先銷(xiāo)先得（以車(chē)輛上牌時(shí)間為準(zhǔn)）。

第五章 監(jiān)督管理

第八條 市主管部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)在本市銷(xiāo)售的產(chǎn)品一致性進(jìn)行抽檢和評(píng)估，同時(shí)委托新能源汽車(chē)推進(jìn)中心等對(duì)市場(chǎng)、售后服務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督。

（一）推廣應(yīng)用的新能源汽車(chē)產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，將如實(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)不再享受本市地方財(cái)政補(bǔ)助，造成嚴(yán)重后果的，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

1.產(chǎn)品已停產(chǎn)；

2.實(shí)際產(chǎn)品與申報(bào)材料不一致；

3.產(chǎn)品一致性連續(xù)兩次抽檢不合格；

4.存在重大安全隱患或質(zhì)量問(wèn)題（爆炸、起火、漏電等）；

5.其他違反法律、法規(guī)、政策性規(guī)定和管理要求的。

（二）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信守法，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、產(chǎn)品的一致性及安全性、售后保障服務(wù)等負(fù)責(zé)，有以下情形之一的，將視情節(jié)輕重給予通報(bào)，并責(zé)令限期整改。若拒不整改或整改不合格，將不再享受本市財(cái)政補(bǔ)助。造成嚴(yán)重后果的，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

1.企業(yè)的上報(bào)材料或申請(qǐng)中存在虛假信息的；

2.銷(xiāo)售或售后服務(wù)不規(guī)范、未履行相關(guān)承諾的；

3.發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故（爆炸、起火、漏電等）等，并造成人員傷亡或惡劣社會(huì)影響的；

4.實(shí)際銷(xiāo)售數(shù)量遠(yuǎn)低于申報(bào)的計(jì)劃銷(xiāo)售數(shù)量；

5.其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和管理要求的。

（三）取消享受地方財(cái)政補(bǔ)助的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品整改合格后，須按照本細(xì)則第二章、第三章要求重新進(jìn)行申報(bào)。

第六章 附則

第九條 本細(xì)則引用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定發(fā)生變更或調(diào)整，按新要求執(zhí)行，國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

第十條 合肥市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)開(kāi)展本市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用相關(guān)工作。

第十一條 本細(xì)則由市科技局會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋，并適時(shí)根據(jù)國(guó)家、省和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂。

第十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。原《合肥市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理細(xì)則》（合科〔2016〕144號(hào)）文即行廢止。