武漢市公示新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化實施方案

武漢市8月17日公示了《武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作實施方案》（簡稱：實施方案）和《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策的通知》（簡稱：通知）。

實施方案指出，到2020年，重點(diǎn)培育和引進(jìn)若干家新能源汽車及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，形成若干家新能源汽車研發(fā)中心和檢驗檢測機(jī)構(gòu)，逐步形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型生態(tài)，新能源汽車產(chǎn)值在全市汽車產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到5%以上。

在新能源汽車推廣方面，實施方案指出，2017—2020年度，全市新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量分別不低于3000輛、4000輛、5000輛、6000輛，累計達(dá)到18000輛，新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量居中部城市前列。其中，2017-2020年度，推廣應(yīng)用新能源物流車分別不低于400輛、500輛、1000輛、1000輛。

充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，實施方案指出，2017—2020年度，全市建成并投入使用的交（直）流充電樁數(shù)量分別不低于3000個、3500個、4000個、4500個，累計達(dá)到15000個，能夠基本滿足全市新能源汽車充電需求。

而通知則明確了當(dāng)?shù)匦履茉雌囇a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作實施方案（2017—2020年）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2015〕24號）等文件精神，切實做好我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢建設(shè)，制定本實施方案。

一、新能源汽車界定

本實施方案所稱新能源汽車是指符合四部委出臺的《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）和《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）文件精神的新能源汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

二、發(fā)展目標(biāo)

武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作，以汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，新能源汽車推廣應(yīng)用為抓手，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，分時租賃等商業(yè)模式創(chuàng)新為載體，全面推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭將武漢市建設(shè)成為全國領(lǐng)先的新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，重點(diǎn)培育和引進(jìn)若干家新能源汽車及關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，形成若干家新能源汽車研發(fā)中心和檢驗檢測機(jī)構(gòu)，逐步形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型生態(tài)，新能源汽車產(chǎn)值在全市汽車產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到5%以上。

（二）推廣應(yīng)用。2017—2020年度，全市新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量分別不低于3000輛、4000輛、5000輛、6000輛，累計達(dá)到18000輛，新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量居中部城市前列。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施。2017—2020年度，全市建成并投入使用的交（直）流充電樁數(shù)量分別不低于3000個、3500個、4000個、4500個，累計達(dá)到15000個，能夠基本滿足全市新能源汽車充電需求。

（四）監(jiān)管平臺。2017年，建立為政府服務(wù)的第三方監(jiān)管平臺，及時匯總整理企業(yè)報送數(shù)據(jù)，對接國家監(jiān)管平臺，并通過該平臺對全市新能源車輛推廣應(yīng)用等情況進(jìn)行日常監(jiān)管。

三、工作任務(wù)

（一）積極推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

進(jìn)一步完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，形成若干個新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)項目集聚區(qū)。圍繞純電動汽車和燃料電池汽車兩條技術(shù)路線，策劃建立產(chǎn)業(yè)項目庫，引進(jìn)若干家新能源汽車及關(guān)鍵零部件（電池、電機(jī)、電控）龍頭企業(yè)。加大新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，力爭在純電動汽車電池、電控、電機(jī)及氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈等核心技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展，培育若干家在新能源汽車細(xì)分領(lǐng)域具有影響力的自主品牌企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)、培育與新能源汽車及關(guān)鍵零部件配套的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，打造面向國際的新能源汽車及關(guān)鍵零部件檢驗檢測基地。

（二）創(chuàng)新新能源汽車商業(yè)運(yùn)營模式

積極構(gòu)建以新能源汽車商業(yè)模式創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，支持新能源汽車網(wǎng)約和分時租賃等服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展，促使運(yùn)營企業(yè)資源共享，建立分時租賃企業(yè)聯(lián)盟，協(xié)作開發(fā)應(yīng)用統(tǒng)一的分時租賃服務(wù)平臺，實時提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)。鼓勵新能源汽車運(yùn)營企業(yè)在漢構(gòu)建新能源汽車網(wǎng)約車及分時租賃等運(yùn)營平臺和數(shù)據(jù)中心，推動運(yùn)營企業(yè)在漢設(shè)立總部，將分時租賃服務(wù)模式向全省、全國乃至全球拓展。鼓勵社會公共服務(wù)單位和部門租賃使用新能源汽車，從需求側(cè)破解制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（三）加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

進(jìn)一步完善武漢市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃，研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，科學(xué)布局和建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)全市充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實新國標(biāo)，重點(diǎn)解決充電運(yùn)營企業(yè)之間信息、支付等環(huán)節(jié)的不兼容問題。加大重點(diǎn)區(qū)域和單位公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定大型住宅社區(qū)、重點(diǎn)商場、酒店、公園、大型企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等重點(diǎn)區(qū)域公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鼓勵政策。建立新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的常安全檢查及管理，及時消除安全隱患。做好新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼政策的制定和落實工作。

（四）建立新能源汽車監(jiān)管平臺

建立集新能源汽車監(jiān)測、充電設(shè)施監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集、分析研究、應(yīng)用服務(wù)為一體的第三方監(jiān)測管理平臺，加強(qiáng)對全市新能源車輛和充電基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管。督促全市新能源汽車生產(chǎn)、運(yùn)營企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)控平臺，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時對接武漢市、湖北省和國家新能源汽車監(jiān)管平臺。

（五）加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的支持力度

嚴(yán)格貫徹落實國家和湖北省有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用政策，制定武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用的支持政策。對我市推廣應(yīng)用的新能源汽車給于地方財政配套補(bǔ)貼；實行差別化的交通管理措施，給予便利通行；在稅費(fèi)、電價、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給于地方優(yōu)惠政策；將新能源汽車納入政府采購范圍，鼓勵政府公務(wù)（含司法部門）、公交、通勤、出租、環(huán)衛(wèi)、綠化、物流等公共服務(wù)部門采購使用新能源汽車。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

武漢市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究審定新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化重要方案、政策和重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作中重點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市推廣辦），在市經(jīng)濟(jì)和信息化委辦公，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項的督辦和工作計劃的落實。

（二）落實工作責(zé)任

市、區(qū)相關(guān)部門要按照《武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作責(zé)任分工表》要求，將新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作目標(biāo)任務(wù)列入單位或部門年度重點(diǎn)工作計劃，制定具體實施方案和政策配套細(xì)則，全面予以落實完成。各相關(guān)運(yùn)營單位主管部門要根據(jù)本方案總體要求，抓緊推動各領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作。

（三）強(qiáng)化檢查考核

市推廣辦要按照目標(biāo)任務(wù)分工要求，對各部門、各單位有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管平臺建設(shè)運(yùn)營、配套政策制定落實和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)效果等工作，定期、不定期組織第三方機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門開展核查和抽查，每年底進(jìn)行一次全面的考核，形成考核報告，上報市政府。

（四）營造良好環(huán)境

加大宣傳力度，提高社會各界對新能源汽車的認(rèn)知和接受程度，形成社會機(jī)構(gòu)、公眾易于接受、樂于使用新能源汽車的良好氛圍；進(jìn)一步優(yōu)化充換電設(shè)施建設(shè)、車輛上牌、補(bǔ)貼發(fā)放、優(yōu)惠政策落實等程序、流程，為購買、使用新能源汽車的單位（個人）和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營單位（個人）提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。