新能源汽車雙積分制2018年實(shí)施

       即將于2018年正式實(shí)施的新能源汽車雙積分制，有人歡喜有人愁。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，已經(jīng)從依賴國(guó)家和地方的補(bǔ)貼政策，變成由雙積分政策這只“推手”在倒逼各車企改變自身在新能源汽車發(fā)展。記者留意到，為應(yīng)對(duì)雙積分制，國(guó)內(nèi)各大車企已經(jīng)神仙過海，各出奇招。
       【案例】
       以大眾平均每年40萬(wàn)輛的增速來(lái)計(jì)算，大眾在2018年銷量將達(dá)到440萬(wàn)輛左右，2019年480萬(wàn)輛、2020年520萬(wàn)輛左右，按比例新能源汽車的積分則需要35.2萬(wàn)、48萬(wàn)、62.4萬(wàn)分。按照平均每輛新能源汽車?yán)m(xù)航里程250~350公里積4分的數(shù)值來(lái)計(jì)算，2018年大眾要達(dá)標(biāo)，需要銷售8.8萬(wàn)輛新能源汽車，2019年12萬(wàn)輛，2020年15.6萬(wàn)輛。
       反觀與大眾合作的江淮汽車，2015年全年累計(jì)銷量為34.6萬(wàn)輛，2016超過37萬(wàn)輛，而按江淮平均每年3萬(wàn)輛的增速，則2018~2020三年其累積積分的新能源汽車銷量需要8600輛、1.15萬(wàn)輛、1.12萬(wàn)輛。而2016年江淮新能源汽車的銷量就已經(jīng)達(dá)到18369輛，未來(lái)也將產(chǎn)生更多的新能源積分。
       兩者一牽手，大眾不足的積分，除了通過與江淮的合資公司所生產(chǎn)的新能源汽車彌補(bǔ)外，還可通過“優(yōu)先”向江淮汽車“購(gòu)買”積分補(bǔ)足。
       現(xiàn)狀：
       積分制倒逼 傳統(tǒng)車企叫苦
       今年6月13日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》，提出將企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽車積分（NEV）進(jìn)行“并行”管理的機(jī)制，也即所謂雙積分制度。擬對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2018～2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。如果對(duì)積分不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分，車企將面臨被暫停申報(bào)汽車目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車車型生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。
       7月25日，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新表示，雙積分辦法將于近期正式發(fā)布。
       新積分政策向低能耗高效率的龍頭乘用車企傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)秀企業(yè)不斷集中，并有效地淘汰掉落后的產(chǎn)能，對(duì)整個(gè)行業(yè)大有裨益。但目前工信部發(fā)布的新能源汽車積分管理的征求意見稿，從開始征求意見到最終實(shí)施，企業(yè)只有1年多的緩沖期，對(duì)于很多新能源汽車企業(yè)來(lái)說，或?qū)⒊蔀殡y以完成的任務(wù)。自從新能源汽車積分草案在WTO 公示后，歐美國(guó)家紛紛抱怨比例規(guī)定過高。
       據(jù)留意，當(dāng)前傳統(tǒng)國(guó)外車廠大眾、通用等新能源車型推出節(jié)奏較慢，如果積分制推出并嚴(yán)格執(zhí)行，合資和進(jìn)口品牌將面臨巨大的負(fù)分壓力。
       預(yù)測(cè)：市場(chǎng)格局生變 車企五招應(yīng)對(duì)
       一：自救 成立獨(dú)立子公司
       目前國(guó)內(nèi)不少傳統(tǒng)車企都將新能源部分獨(dú)立成立子公司運(yùn)營(yíng)，根據(jù)現(xiàn)有的新能源油耗積分政策，這些新能源子公司的油耗積分和新能源車積分都將獨(dú)立核算。當(dāng)前傳統(tǒng)汽車企業(yè)已獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的15家新能源車生產(chǎn)企業(yè)中，有北汽、奇瑞、江鈴、吉利（知豆）這樣的新能源汽車研發(fā)、制造經(jīng)驗(yàn)豐富的傳統(tǒng)整車企業(yè)，也有像萬(wàn)向集團(tuán)、國(guó)能新能源等缺乏整車制造經(jīng)驗(yàn)的新企業(yè)。此外，廣汽也已著手準(zhǔn)備成立新能源乘用車公司。
       點(diǎn)評(píng)：成立獨(dú)立子公司的好處顯而易見，對(duì)于完成積分制度的任務(wù)完全沒壓力，還有盈余積分可供對(duì)外交易。
       二：抱團(tuán)，外企的捷徑
       外資傳統(tǒng)車企為了消解積分壓力，尋求與國(guó)內(nèi)排名靠前的新能源汽車企業(yè)合資，大眾與江淮的合資就是典型案例。在江淮與大眾的合資公司簽訂的合約里，就有一條新能源積分條款。因此，大眾與江淮的合作從另一層面，可看做是大眾找到了一個(gè)穩(wěn)定的“積分供應(yīng)商”。
       與此類似，奔馳汽車母公司戴姆勒奔馳在與北汽簽署新能源相關(guān)投資協(xié)議中，也包含了入股北汽新能源和導(dǎo)入新能源產(chǎn)品至合資公司等內(nèi)容。
       點(diǎn)評(píng)：找個(gè)好伙伴，缺分不用愁，還可以開拓更廣闊的新能源市場(chǎng)。
       三：坦然變身“買分大戶”
      當(dāng)前不少車企仍面對(duì)較大的積分壓力，如大眾、通用和五菱的年產(chǎn)銷量都達(dá)到或接近200萬(wàn)輛，長(zhǎng)安、現(xiàn)代、日產(chǎn)等車企的年產(chǎn)銷量均已突破100萬(wàn)輛，在未來(lái)的“雙積分”政策體系下，這些車企必然將會(huì)成為購(gòu)買新能源汽車積分的大戶。
       點(diǎn)評(píng)：剛開始買買買可能還湊合，但是這一筆開支可能會(huì)越來(lái)越多。
       四：低端聯(lián)姻，或望梅止渴
       本地企業(yè)也存在積分困境，譬如一直銷售高油耗SUV的長(zhǎng)城汽車，去年以27萬(wàn)的油耗負(fù)積分成為國(guó)內(nèi)最大負(fù)積分車企。為此，今年長(zhǎng)城汽車緊急投入300億元，擴(kuò)展新能源汽車產(chǎn)品陣容，同時(shí)宣布與河北御捷合資生產(chǎn)新能源汽車。
       點(diǎn)評(píng)：業(yè)內(nèi)認(rèn)為，雖然此舉會(huì)減少長(zhǎng)城汽車油耗限值的壓力，但雙方的合作，與江淮大眾、北汽戴姆勒的合資不同，技術(shù)和品牌都存在短板，起步只能集中在低端市場(chǎng)，市場(chǎng)對(duì)其新能源汽車的認(rèn)可需要時(shí)間，未來(lái)一兩年銷量未必能及時(shí)滿足積分需求。
       五：新興互聯(lián)網(wǎng)車企找代工
       許多沒有造車經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，甚至是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)跨界進(jìn)入汽車行業(yè)，如和諧汽車、游俠、智車優(yōu)行等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，無(wú)一例外都是新能源汽車。這些新晉的新能源車企也有各自的應(yīng)對(duì)方式，如通過與國(guó)內(nèi)擁有造車經(jīng)驗(yàn)的車企展開合作，趕在“雙積分”政策最初實(shí)施的前幾年中，快速投產(chǎn)以形成戰(zhàn)斗力，賺取新能源汽車積分。
       點(diǎn)評(píng)：如蔚來(lái)汽車的生產(chǎn)線是江淮汽車專門為其打造，或可看作是代工趕路型選手。
       早布局早賺錢 本土新能源吃香
       在積分制度實(shí)施倒計(jì)時(shí)不到半年的時(shí)間里，也有企業(yè)表示很淡定。類似比亞迪、北汽這樣的企業(yè)，由于其在新能源汽車方面布局較早，2018年起就能產(chǎn)生大量的新能源積分，對(duì)公司盈利產(chǎn)生較大貢獻(xiàn)。
       業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)2018年新的積分制度開始實(shí)施后，分值為負(fù)的企業(yè)會(huì)向其他企業(yè)購(gòu)買正分加以抵消，每分的價(jià)格約為每分5000元。按照每輛新能源車3～4分的分值，相當(dāng)于直接提升新能源汽車單車補(bǔ)貼額度1.5萬(wàn)～2萬(wàn)元，相當(dāng)于提升新能源車企業(yè)的整體盈利能力。全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，目前車企都已開始涉及新能源汽車領(lǐng)域，預(yù)計(jì)在今年三季度，各車企在新能源汽車行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的合縱連橫將集中爆發(fā)。