何時(shí)能對(duì)電動(dòng)汽車說(shuō)“愛你沒(méi)商量”（委員手記）

全國(guó)政協(xié)委員 溫香彩

汽車尾氣對(duì)環(huán)境的污染不容置疑，“十五”期間，國(guó)家從維護(hù)中國(guó)能源安全、改善大氣環(huán)境、提高汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及實(shí)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度考慮，設(shè)立了“電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)”。經(jīng)過(guò)“十一五”“十二五”，電動(dòng)汽車的技術(shù)已取得了重大進(jìn)展，電動(dòng)汽車市場(chǎng)占有率也在穩(wěn)步上升。特別是近幾年，由于大氣污染，不少城市對(duì)汽車實(shí)行了限購(gòu)、限行，而作為清潔能源的純電動(dòng)汽車，由于環(huán)保、節(jié)能、免牌照、不限行、省成本等等亮眼的優(yōu)點(diǎn)吸引了一大批上班族購(gòu)買。

咨詢身邊購(gòu)買電動(dòng)汽車的朋友，大家感覺是又恨又愛。一方面，清潔、無(wú)噪聲、無(wú)污染、無(wú)排放，另一方面，充電難、維護(hù)成本太高，續(xù)航能力弱、電池質(zhì)量差。一些明星級(jí)的純電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程也名不副實(shí)：明明顯示還有80公里的續(xù)航，可開出去不到2公里，就掉到了“零”！作為全國(guó)政協(xié)委員，近期“市場(chǎng)調(diào)查”中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)汽車充電樁主要存在如下方面的問(wèn)題：

充電樁與車保有量不匹配。國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前的車樁比在2.7∶1以上，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)際比例更高，有些地方甚至達(dá)到5∶1以上。以大力推廣純電動(dòng)汽車的北京為例，多數(shù)小區(qū)都沒(méi)有安裝公用的充電樁，雖然私人可以提出申請(qǐng)免費(fèi)安裝，但必須與當(dāng)?shù)毓╇娋忠约八幼⌒^(qū)的物業(yè)進(jìn)行交涉，大多數(shù)車主都會(huì)卡在與小區(qū)物業(yè)交涉這一環(huán)節(jié)上，現(xiàn)實(shí)中來(lái)自小區(qū)物業(yè)阻力太大，就連一些國(guó)家部委所建的小區(qū)也如此。

僵尸充電樁大量存在，建設(shè)騙補(bǔ)貼，建好不維護(hù)，搞壟斷現(xiàn)象比比皆是。目前我們國(guó)家的電動(dòng)汽車充電樁項(xiàng)目由國(guó)家投資建設(shè)。一些公司拿了國(guó)家的補(bǔ)貼，建了一些中看不中用的僵尸充電樁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前充電樁的有效利用率僅為5%！

充電樁信息準(zhǔn)確性差，管理混亂，在用戶實(shí)際使用層面，外出充電基本都會(huì)選擇自己較為熟悉的充電網(wǎng)絡(luò)。陌生充電網(wǎng)絡(luò)首先較難尋找，并且充電負(fù)荷量無(wú)法預(yù)計(jì)，車與充電樁之間的兼容性也無(wú)法預(yù)計(jì)，不能及時(shí)為車輛進(jìn)行補(bǔ)電作業(yè)。

充電設(shè)施政策不健全，全國(guó)部分省市還未按要求出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理辦法。管理方面，對(duì)于充電運(yùn)營(yíng)的安全性及運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)監(jiān)管缺乏相應(yīng)的法規(guī)條例，監(jiān)督管理缺失。

推廣新能源汽車，離不開充電樁基礎(chǔ)設(shè)施。為能讓購(gòu)買新能源汽車的用戶放心駕駛，解決充電難問(wèn)題，使充電樁充電隨時(shí)、分布廣泛，建議：

電動(dòng)汽車快充站建設(shè)方面推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等，吸引社會(huì)資本建設(shè)、運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)通過(guò)“眾籌建樁”等方式，將場(chǎng)地供應(yīng)者和充電服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合，有效降低充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度和成本。

電動(dòng)汽車快充站建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃。既要考慮公司的維護(hù)成本，也要考慮百姓需求，方便大眾。與其建一個(gè)擁有100臺(tái)快充樁的電動(dòng)汽車快充站，不如分散建10個(gè)擁有10臺(tái)快充樁的電動(dòng)汽車快充站效果好，特別是在交通擁堵的北京。

不再區(qū)分公共領(lǐng)域和專用領(lǐng)域。要求每個(gè)小區(qū)、一定規(guī)模的單位都安裝一定數(shù)量的充電樁，所有充電樁均對(duì)社會(huì)服務(wù)。特殊行業(yè)，如公交、出租公司也要拿出一定量的充電樁為社會(huì)服務(wù)。