新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批將繼續(xù) 以扶優(yōu)扶強(qiáng)為準(zhǔn)則

近期，有媒體報(bào)道發(fā)改委在審發(fā)第11張新能源乘用車資質(zhì)后，將暫停對資質(zhì)的審發(fā)。從相關(guān)渠道獲悉，發(fā)改委對新能源乘用車資質(zhì)的審批數(shù)量目前并沒有明確計(jì)劃，也沒有具有目標(biāo)，只要符合技術(shù)、產(chǎn)品、資本等條件就有機(jī)會(huì)獲批，審批工作還將繼續(xù)。

對于新能源乘用車資質(zhì)審批暫停的說法，乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹接受采訪時(shí)也表示，很多企業(yè)還沒進(jìn)入，現(xiàn)在不應(yīng)該暫停，如果暫停后如何開始也是問題。對于下一家獲得資質(zhì)有可能是江淮大眾的猜測，崔東樹認(rèn)為江淮大眾是政府鼓勵(lì)的項(xiàng)目，獲得資質(zhì)的幾率很大。

截止目前，共有11家企業(yè)獲得新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，主要包含傳統(tǒng)汽車企業(yè)、零部件企業(yè)和新成立企業(yè)。據(jù)對獲得資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)改委審批的這11家企業(yè)，投資規(guī)模從4.8億元到51億之間，年產(chǎn)能在4萬到7萬輛。其中，已經(jīng)銷售產(chǎn)品的有北汽新能源、奇瑞和剛獲得資質(zhì)的知豆，云度新能源預(yù)計(jì)今年將上市首款產(chǎn)品。其余獲得資質(zhì)的企業(yè)暫時(shí)還沒有具體的新車上市消息。

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告中。提到將“全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)?！?/p>

對于放寬政府干預(yù)，轉(zhuǎn)由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)的思路，在實(shí)行一年的新能源乘用車審批過程中已經(jīng)有充分的體現(xiàn)。據(jù)獲得的消息表示，發(fā)改委對新能源乘用車資質(zhì)的審批目前并沒有數(shù)量上的限定，但對于獲批的企業(yè)能否存活，能否在市場站穩(wěn)腳跟，主要還得看企業(yè)自己的實(shí)力。

在2015年7月份的一次關(guān)于《新建純電動(dòng)企業(yè)管理規(guī)定》咨詢研討會(huì)上，時(shí)任國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司調(diào)研員吳衛(wèi)對《規(guī)定》內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。他表示；“《規(guī)定》放寬了準(zhǔn)入政策，不再局限于汽車產(chǎn)業(yè)資本的進(jìn)入，但必須注意的是提高了技術(shù)門檻?！睆哪壳皩徟?1家企業(yè)中，其中有5家諸如萬向集團(tuán)具有汽車零部件背景的企業(yè)，政策盡管放寬準(zhǔn)入門檻，但對企業(yè)技術(shù)能力非常看重。

此外，吳衛(wèi)還表示：“任何投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的，新建純電動(dòng)乘用車更是如此?！睂M(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)，他表示“沒有100億根本玩不下去。如果一家新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)產(chǎn)出一款車，一年、兩年賣不出去，是否還要繼續(xù)賣？第三年是否還要開發(fā)新產(chǎn)品？”

今年年初，政府對新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行重新調(diào)整，對申請進(jìn)入新能源推廣目錄的要求也有所提高。不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、動(dòng)力電池的安全問題，還強(qiáng)調(diào)企業(yè)的售后服務(wù)水平。同時(shí)在審核時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品在市場上的銷售情況，以及市場競爭力，消費(fèi)者滿意度也成為審核內(nèi)容。

據(jù)了解，政府對新能源汽車的策略主要是扶優(yōu)扶強(qiáng)，樹立先進(jìn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到國際市場拿金牌，企業(yè)要想得到更多資源支持，就要努力做到行業(yè)第一；扶持政策向非財(cái)稅政策轉(zhuǎn)移，將優(yōu)于財(cái)稅政策的促進(jìn)作用，同時(shí)對市場的刺激也更大。其中，去年提出的碳配額和新能源積分政策就是讓不愿意做新能源汽車的汽車企業(yè)付出代價(jià)，不做新能源汽車的企業(yè)就拿錢支持別的企業(yè)做。