【聚焦】新能源車生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放“大門”即將關(guān)閉？

隨著1月26日國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)云度新能源汽車股份有限公司純電動(dòng)乘用車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新能源車企前10張牌照已發(fā)放完畢。此前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中汽協(xié)）常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)曾表示，新能源車企資質(zhì)審批數(shù)量預(yù)計(jì)將在10家左右。

而近日有消息稱，知豆電動(dòng)車可能將成為獲得第11張新能源牌照的企業(yè)。對(duì)此，知豆電動(dòng)車方面則表示，目前情況不便透露，一切以發(fā)改委正式公布信息為準(zhǔn)。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家高珩表示，盡管政府并未表示總共將批準(zhǔn)多少家企業(yè)，但從市場(chǎng)容量來看，10~15家新能源車企比較合適。這些新進(jìn)入企業(yè)如能對(duì)行業(yè)產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，則會(huì)刺激傳統(tǒng)車企加速新能源汽車發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，已獲得牌照的10家車企約能提供150萬輛產(chǎn)能。按此規(guī)模計(jì)算，15家新晉新能源汽車企業(yè)的體量在225萬輛左右。根據(jù)此前政府規(guī)劃，到2020年我國(guó)新能源汽車保有量將達(dá)到500萬輛。也就是說，“鯰魚們”成為拉動(dòng)新能源汽車目標(biāo)完成的關(guān)鍵因素。

但是，國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛也向記者坦言，目前這10家企業(yè)能否最終通過審核進(jìn)入工信部《公告》中還未可知，此外即便最終通過審核，也并不表示其未來就能發(fā)展順利。

牌照發(fā)放“大門”即將關(guān)閉？

就目前的情況來看，包括知豆電動(dòng)車在內(nèi)的多家車企，比如長(zhǎng)安新能源、吉利新能源等，都希望獲得新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)。

在此背景下，10張牌照發(fā)放后，資質(zhì)審批大門是否關(guān)閉，也就成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

對(duì)此，王秉剛向記者表示，只發(fā)放10張牌照的說法是業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，目前，政府相關(guān)部門并沒有表示不再核準(zhǔn)新能源車企，因此申報(bào)企業(yè)只要能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，原則上就可獲得資格批準(zhǔn)。

高珩表示，從技術(shù)層面來看，政府不會(huì)限制企業(yè)數(shù)量，但從產(chǎn)能角度來說，當(dāng)企業(yè)數(shù)量飽和后，或?qū)⑾拗菩缕髽I(yè)進(jìn)入?！罢l(fā)放新能源汽車牌照的目的是向這一市場(chǎng)引入 鯰魚 ，當(dāng)鯰魚數(shù)量達(dá)到了，牌照也就不再發(fā)放?！彼?span style="font-size: 14px; line-height: 24.5px; text-indent: 28px;">記者表示。

高珩進(jìn)一步表示，據(jù)了解，已批復(fù)的10家新晉新能源企業(yè)中，以目前的審批情況來看，每一期的審批產(chǎn)能在5萬輛左右，也就是說，已獲得牌照的10家車企約能提供150萬輛產(chǎn)能。

今年1月，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，工信部已牽頭編制了《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確到2020年，我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)量將達(dá)到200萬輛的發(fā)展目標(biāo)。

由此看來，目前已通過審核的10家新能源車企，未來將占據(jù)新能源車市場(chǎng)絕大部分產(chǎn)能。

正是基于產(chǎn)能與市場(chǎng)容量的關(guān)系，高珩認(rèn)為，目前把新進(jìn)入的新能源車企維持在10~15家，相對(duì)來說比較合適。

已獲牌照車企仍面臨驗(yàn)收挑戰(zhàn)

和傳統(tǒng)車企既可選擇生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車，也可選擇生產(chǎn)新能源汽車不同，獲得新能源資質(zhì)的車企只有新能源一條路可走。

長(zhǎng)江汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，新進(jìn)入的新能源車企沒有選擇，因此也不會(huì)觀望、猶豫，只有全力發(fā)展新能源汽車。

高珩認(rèn)為，從整個(gè)行業(yè)來看，這些企業(yè)進(jìn)入后，將刺激傳統(tǒng)車企加速新能源汽車發(fā)展，但是否能起到攪動(dòng)行業(yè)的作用，還有待后續(xù)觀察。

對(duì)此，王秉剛向記者表示，能否起到鯰魚效應(yīng)，要看這些企業(yè)未來取得的成績(jī)，如果他們的銷量增長(zhǎng)迅速，盈利情況良好，無疑會(huì)起到刺激傳統(tǒng)車企的作用，反之則會(huì)對(duì)整個(gè)新能源汽車發(fā)展產(chǎn)生不好的影響。

記者了解到，目前，這10家新能源車企盡管已獲得準(zhǔn)入資質(zhì)，但絕大部分還沒有批量生產(chǎn)新能源汽車。

事實(shí)上，拿到準(zhǔn)入資質(zhì)只是第一步。根據(jù)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，企業(yè)在拿到準(zhǔn)入資質(zhì)后，工信部將委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，審查方式包括現(xiàn)場(chǎng)審查、資料審查。通過審查的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，企業(yè)才能正式批量生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品。

此外，車企所生產(chǎn)新能源汽車還需要進(jìn)入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，否則將無法獲得新能源汽車補(bǔ)貼。王秉剛告訴記者，對(duì)已獲得資質(zhì)的10家車企來說，尚處發(fā)展初期，未來會(huì)發(fā)展成什么樣，目前不確定性較大。