爭奪新能源車生產(chǎn)資質(zhì)：傳統(tǒng)企業(yè)完勝

2017年，我國新能源汽車市場期盼已久的市場化“拐點(diǎn)”或許終將來臨。

去年，我國新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，占新車銷售比例的1.8%。截止目前，中國的新能源汽車保有量達(dá)到了100萬輛，位居全球第一。其實(shí)早在2015年，我國新能源汽車就已經(jīng)突破了1%的比例，到達(dá)國際普遍認(rèn)可的“拐點(diǎn)”，但在2016年我國新能源汽車卻并未實(shí)現(xiàn)預(yù)想中的快速增長，主要原因仍是受騙補(bǔ)事件影響。2017年春節(jié)后，工信部一封針對7家新能源“騙補(bǔ)”車企下發(fā)的行政處罰決定書宣告了處罰執(zhí)行期的到來，也為2017年新能源汽車的健康發(fā)展掃清路障。

“騙補(bǔ)”被罰，這只是現(xiàn)階段我國新能源車企“眾生相”中的一面。另一面，網(wǎng)傳只有10個新能源生產(chǎn)資質(zhì)已經(jīng)在春節(jié)前下發(fā)完畢，而在這十家新能源車企中，并沒有外界關(guān)注度最高的“蔚來”、“樂視”等互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力，大多是一些名不見經(jīng)傳的傳統(tǒng)企業(yè)。這些也正是目前新能源汽車拐點(diǎn)來臨時的車企“眾生相”：有的因騙補(bǔ)被罰，有的雷聲大雨點(diǎn)小，有的正在悶聲做事。

遭罰？自食其果

春節(jié)后的中國車市被工信部一紙《行政處罰決定書》震動。

2月4日，工信部官方網(wǎng)站公布了對7家新能源“騙補(bǔ)”車企下發(fā)的行政處罰決定書，這7家車企包括：金華青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆乘用車、鄭州日產(chǎn)汽車、上海申沃客車、南京特種汽車制配廠、重慶恒通客車。其處罰決定為：撤銷這些汽車制造商生產(chǎn)騙補(bǔ)產(chǎn)品的公告，也就是說這些相關(guān)騙補(bǔ)產(chǎn)品不再具備生產(chǎn)資質(zhì);同時，暫停7家公司申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)，責(zé)成這些公司進(jìn)行為期2個月的整改，整改完成后，工信部將對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。

對于這樣的處罰，外界的反饋是一片叫好聲，甚至有人認(rèn)為這樣的處罰有些輕了。實(shí)際上這是繼去年12月份對首批4家“騙補(bǔ)”車企(蘇州金龍客車、河南少林客車、奇瑞萬達(dá)貴州客車、深圳市五洲龍汽車)處罰后的第二批被罰車企，相比第一批被罰車企6個月的整改期，這一批車企的處罰力度確實(shí)輕了些。

但隨著時間的推進(jìn)，調(diào)查越來越深入，這7家車企的遭罰原因也得到了進(jìn)一步公示，盡管原因各異，大多仍舊離不開純電動汽車的關(guān)鍵部分：電池容量、電機(jī)控制器、電池芯數(shù)量等。例如金華青年汽車交付的巴士車輛實(shí)際安裝電池容量小于公告(《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，下同)容量;上汽唐山客車有30輛車未安裝電池和電機(jī)控制器，15輛車未安裝電池，30輛車電池安裝不足、5輛車未安裝電機(jī)控制器，和公告不符;重慶力帆乘用車有1353輛車電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，1328輛車電池單體生產(chǎn)企業(yè)與公告不一致;鄭州日產(chǎn)汽車有88輛車驅(qū)動電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與公告不一致，其中的20輛車電池生產(chǎn)企業(yè)與公告不一致;上海申沃客車有79輛車在2015年末尚未安裝電池但已開具發(fā)票并登記上牌;南京特種汽車制配廠有119輛車實(shí)際安裝電池容量與公告信息不一致，其中100輛純電動廂式運(yùn)輸車電池生產(chǎn)企業(yè)與公告不一致;重慶恒通客有1176輛車實(shí)際安裝電池容量小于公告容量。

“騙補(bǔ)”事件對新能源汽車的發(fā)展有著難以量化的消極影響，但2016年的新能源汽車市場沒有出現(xiàn)預(yù)想中的爆發(fā)式增長，確實(shí)有部分可歸咎于部分車企的“騙補(bǔ)”行為，如今遭到處罰，也不過是自食其果。但是另一方面，“騙補(bǔ)”事件也顯示出尚處于初級階段的新能源汽車在政策驅(qū)動下的缺陷，如何讓政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動成為當(dāng)務(wù)之急。