建徳市水資源污染有哪些?

【專家解說(shuō)】：　　建德市無(wú)動(dòng)力厭氧凈化技術(shù)處理生活污水實(shí)施辦法 　　來(lái)源：市府辦 　　建政〔2003〕30號(hào) 　　建德市無(wú)動(dòng)力厭氧凈化技術(shù)處理生活污水實(shí)施辦法 　　無(wú)動(dòng)力厭氧凈化技術(shù)處理生活（生產(chǎn)）污水，具有投資少、工期短、適應(yīng)范圍廣、運(yùn)行不耗能、管理費(fèi)用低、安全性能佳、占地面積少等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和省農(nóng)業(yè)廳、建設(shè)廳、環(huán)保局、衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推廣生活污水凈化沼氣池的通知》要求，為加快實(shí)施無(wú)動(dòng)力厭氧凈化技術(shù)治理水污染，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施辦法： 　　一、實(shí)施范圍和對(duì)象 　　1、凡建德市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，近期生活污水不能接入污水處理廠管網(wǎng)的新、擴(kuò)和改建項(xiàng)目一律配建無(wú)動(dòng)力厭氧凈化池（以下簡(jiǎn)稱凈化池）；對(duì)老城區(qū)生活污水無(wú)法接入污水處理廠管網(wǎng)，并具備配置凈化池條件的一些生活小區(qū)，要分片逐步改造；各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍及風(fēng)景旅游區(qū)，凡有生活污水和可生化有機(jī)廢水排放的新、擴(kuò)和改建項(xiàng)目，沒(méi)有條件建造污水處理廠的，均應(yīng)配建凈化池。 　　2、不在上述范圍之內(nèi)，但生活污水和可生化有機(jī)廢水排放量大，對(duì)水環(huán)境造成污染的廠礦企事業(yè)單位和新農(nóng)村集居點(diǎn)，均應(yīng)配提倡建凈化池；老廠區(qū)和老生活區(qū)內(nèi)的三格式化糞池也要逐步改建成凈化池。 　　3、凡年出欄商品豬50頭或年出欄仔豬100頭以上，年飼養(yǎng)蛋雞500羽或年出欄肉雞3000羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），都必須配建沼氣工程，使畜禽糞便污水得到無(wú)害化處理和資源化利用。 　　二、職責(zé)分工 　　4、建設(shè)單位是配建凈化池裝置的實(shí)施主體，對(duì)需配建凈化池的工程項(xiàng)目，必須將凈化池列入項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍，其項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并與主體工程同時(shí)施工建設(shè)。 　　5、市林業(yè)部門（農(nóng)能辦）是負(fù)責(zé)凈化池技術(shù)實(shí)施的職能部門，負(fù)責(zé)制定推廣凈化池的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)凈化池施工技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和培訓(xùn)等專業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)參與凈化池技術(shù)設(shè)計(jì)與施工的單位的資格、資質(zhì)的審核和登記備案；參與有凈化池建設(shè)項(xiàng)目的方案論證、圖紙會(huì)審及工程竣工綜合驗(yàn)收。 　　6、市建設(shè)部門是推行凈化池項(xiàng)目實(shí)施的管理主體，負(fù)責(zé)對(duì)全市凈化池實(shí)施范圍的規(guī)劃定點(diǎn)，并將配置凈化池納入建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施范圍，在審定住宅區(qū)配套設(shè)施方案、建筑工程施工許可證和工程竣工綜合驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將配套凈化池項(xiàng)目作為主要前置內(nèi)容之一，納入工程項(xiàng)目規(guī)范管理程序。 　　7、市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)生活污水排放實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站接受無(wú)動(dòng)力厭氧凈化池施工或產(chǎn)權(quán)單位的委托對(duì)凈化池出水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，排放水檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要責(zé)令其整改。 　　8、市計(jì)劃發(fā)展部門在基建項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，對(duì)推廣范圍之內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，把配置凈化池作為污水處理的首選裝置，納入基建項(xiàng)目配套設(shè)施范圍。 　　9、市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)新安江中心城區(qū)范圍內(nèi)凈化池的廢渣清理，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)凈化池廢渣清理由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)，廢渣清理費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。 　　10、各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)凈化池的推廣和管理，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，列出年度實(shí)施計(jì)劃，確保創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)生活污水凈化池配置計(jì)劃的完成。 　　三、建設(shè)程序 　　11、設(shè)計(jì) 　　凈化池設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行，農(nóng)能辦對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，并參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)和圖紙會(huì)審。 　　12、施工 　　凈化池建設(shè)應(yīng)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。施工單位必須嚴(yán)格按照審定的標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。 　　13、驗(yàn)收 　　新建的主體工程執(zhí)照“三同時(shí)”要求，凈化池建設(shè)應(yīng)與竣工主體工程同時(shí)驗(yàn)收，市建設(shè)局、農(nóng)能辦等有關(guān)部門共同參加，若凈化池驗(yàn)收不合格，主體工程不得交付使用。擴(kuò)、改建項(xiàng)目配置的凈化池工程，竣工驗(yàn)收由市農(nóng)能辦組織，驗(yàn)收合格的出具工程合格報(bào)告單。凈化池投入使用六個(gè)月后，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位負(fù)責(zé)凈化池處理出水的委托監(jiān)測(cè)，并向農(nóng)村能源辦公室提供監(jiān)測(cè)報(bào)告單，以便跟蹤檢查和整改。 　　四、安全管理 　　14、凈化池經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用之日起3年內(nèi)為保修期，由施工單位承擔(dān)對(duì)工程項(xiàng)目的維修；保修期滿后，正式移交產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，產(chǎn)權(quán)單位是凈化池管理的責(zé)任單位，維修管理費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。 　　15、凈化池產(chǎn)權(quán)單位要加強(qiáng)凈化池的安全管理，保證凈化池的正常運(yùn)行。未經(jīng)凈化池管理單位許可，其他單位或個(gè)人不得隨意揭開(kāi)凈化池活動(dòng)蓋。對(duì)投入使用的凈化池，經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位對(duì)處理出水監(jiān)測(cè)后，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的責(zé)令施工單位整改。 　　五、專項(xiàng)資金管理 　　16、專項(xiàng)資金籌集 　　從2004年起，由市政府每年籌集專項(xiàng)資金70萬(wàn)元，其中，市財(cái)政從綜合預(yù)算中專項(xiàng)安排20萬(wàn)元，環(huán)保專項(xiàng)資金安排20萬(wàn)元，建設(shè)專項(xiàng)資金安排20萬(wàn)元，林業(yè)專項(xiàng)資金安排10萬(wàn)元，組成實(shí)施無(wú)動(dòng)力厭氧凈化技術(shù)處理生活污水的專項(xiàng)資金。 　　17、專項(xiàng)資金使用 　　（1）補(bǔ)助范圍 　?、俟嫘愿＠こ添?xiàng)目：是指對(duì)社會(huì)提供無(wú)償服務(wù)，不從事經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，基建經(jīng)費(fèi)不足的各類學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)中心、市級(jí)會(huì)務(wù)活動(dòng)中心、城區(qū)公共廁所等公益福利設(shè)施配置的生活污水凈化池。 　　②無(wú)主管部門、單位的老住宅區(qū)三格式化糞池改造成凈化池。 　?、塾珊贾菔泻捅臼姓y(tǒng)一規(guī)劃安排下山脫貧、異地遷移新建的生活小區(qū)和市政府規(guī)劃確定的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)配置生活污水凈化池。 　　④由市政府批準(zhǔn)確定的屠宰場(chǎng)廢水厭氧凈化處理工程。 　?、菀宰曰I資金為主的公益性、事業(yè)性政府辦公樓配置的凈化池。 　?。?）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為凈化池總造價(jià)的30%以內(nèi)。 　?。?）專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì) 　　專項(xiàng)資金中安排部分用于獎(jiǎng)勵(lì)推廣凈化技術(shù)進(jìn)度快、完成任務(wù)好、取得顯著成績(jī)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和部門、單位。根據(jù)年度推廣凈化池任務(wù)完成情況，綜合考核后由市推廣凈化池領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額度，從專項(xiàng)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　18、專項(xiàng)資金審核和撥付 　　由建設(shè)單位向市農(nóng)村能源辦公室提交申請(qǐng)，市農(nóng)村能源辦公室根據(jù)補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并對(duì)申請(qǐng)單位配建凈化池的容積、單位造價(jià)、總造價(jià)和應(yīng)補(bǔ)助比例進(jìn)行核算，確定應(yīng)補(bǔ)金額，報(bào)市政府審批后出具補(bǔ)助決算單。申請(qǐng)單位憑決算單，按專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批，由市財(cái)政局統(tǒng)一結(jié)算核撥。專項(xiàng)資金實(shí)行嚴(yán)格的?？顚Ｓ弥贫龋墒胸?cái)政局專戶管理。申請(qǐng)、審核、報(bào)批、撥付均按市財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　19、本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起施行，原建德市人民政府建政[2002]7號(hào)文《關(guān)于推廣無(wú)動(dòng)力厭氧凈化技術(shù)的意見(jiàn)（試行）》同時(shí)廢止。 　　建德市人民政府 　　二○○三年十月二十一日 　　建德市大力實(shí)施無(wú)動(dòng)力厭氧凈化技術(shù)處理生活污水