根據(jù)什么來確定一個國家是否可以發(fā)展核能源?

【專家解說】：名義上，是根據(jù)這個: 《不擴(kuò)散核武器條約》及附加議定書 《不擴(kuò)散核武器條約》 (Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons -- NPT)又稱“防止核擴(kuò)散條約”或“核不擴(kuò)散條約”，是1968年1月7日由英國、美國、蘇聯(lián)和其他59個國家分別在倫敦、華盛頓和莫斯科締結(jié)簽署的一項(xiàng)國際條約，共11款。 1959年和1961年，聯(lián)合國大會先后通過愛爾蘭提出的要求有核武器國家不向無核國家提供核武器和“防止核武器更大范圍擴(kuò)散”的議案，這兩項(xiàng)議案是不擴(kuò)散核武器條約的雛形。 1960年和1964年，法國和中國先后成功地爆炸了核裝置，美蘇極為擔(dān)心將會有更多的國家擁有核武器。美國于1965年8月向日內(nèi)瓦18國裁軍委員會提出一項(xiàng)防止核武器擴(kuò)散條約草案。同年9月，蘇聯(lián)也向聯(lián)大提出一項(xiàng)條約草案。1966年秋天，蘇美兩國開始秘密談判并于1967年8月24日向18國裁軍委員會提出了“不擴(kuò)散核武器條約”的聯(lián)合草案，1968年3月11日美蘇又提出聯(lián)合修正案。1968年6月12日，聯(lián)大核準(zhǔn)該條約草案。 該條約的宗旨是防止核擴(kuò)散，推動核裁軍和促進(jìn)和平利用核能的國際合作。 該條約有11條規(guī)定，主要內(nèi)容是:核國家保證不直接或間接地把核武器轉(zhuǎn)讓給非核國家，不援助非核國家制造核武器;非核國家保證不制造核武器，不直接或間接地接受其他國家的核武器轉(zhuǎn)讓，不尋求或接受制造核武器的援助，也不向別國提供這種援助;停止核軍備競賽，推動核裁軍;把和平核設(shè)施置于國際原子能機(jī)構(gòu)的國際保障之下，并在和平使用核能方面提供技術(shù)合作。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，條約有效期25年，其間每5年舉行一次審議會議，審議條約的執(zhí)行情況。 中國于1991年12月29日決定加入該公約，1992年3月9日遞交加入書，同時對中國生效。 1992年1月27日，法國決定簽署不擴(kuò)散核武器條約。8月3日正式把參加不擴(kuò)散核武器條約的批準(zhǔn)文件遞交美、英、俄3個簽字國。 1992年12月根據(jù)47屆聯(lián)大決議成立1995年《不擴(kuò)散核武器條約》的審議和延長大會籌備委員會。1993年5月-1995年1月共舉行了4次會議?；I備委員會為大會準(zhǔn)備了臨時議程和程序規(guī)則草案。根據(jù)籌委會的建議，會議期間將成立3個主要委員會，第一委員會將集中討論條約中有關(guān)不擴(kuò)散核武器、裁軍和國際和平與安全(包括安全保障)條款的執(zhí)行情況;第二委員會的工作是討論不擴(kuò)散核武器、保證措施和無核區(qū)條款的執(zhí)行情況;第三委員會將討論關(guān)于條約國家不受歧視地發(fā)展、研究、生產(chǎn)及使用和平核能條款的執(zhí)行情況。 由于德國、意大利、日本和瑞典的反對，條約在1970年生效時，只有25年的期限，25年后是否繼續(xù)延長，如何延長則要根據(jù)多數(shù)會員國的意見決定。反對無限期延長的主要是“不結(jié)盟”國家和其它一些無核國家，如埃及、印度尼西亞、伊朗、墨西哥、尼日利亞、泰國、委內(nèi)瑞拉等。這些國家認(rèn)為核國家沒有履行條約里的一些重要條款，例如全面禁止核試驗(yàn)，停止生產(chǎn)可制造核武器的裂變材料，對無核國家承擔(dān)安全保證，允許無核國家獲取和平核能技術(shù)等。這些國家認(rèn)為，如果無限期延長，就會使核國家放松核裁軍的努力，使事實(shí)上的“有核與無核”成為永久不可改變的、不合理的分配格局。德、意、日、瑞等原先反對永久性條約的4個國家，由于放棄發(fā)展核武器后，在獲取和平核能技術(shù)方面得到保障，已轉(zhuǎn)而支持無限期延長條約。 1995年5月11日，在聯(lián)合國《不擴(kuò)散核武器條約》的審議和延長大會上，178個締約國以協(xié)商一致方式?jīng)Q定無限期延長該條約。大會還通過了兩個決議:核不擴(kuò)散和裁軍的原則和目標(biāo);加強(qiáng)《條約》審議機(jī)制。締約國同時決定在5年之后舉行審議大會，并在1997、1998和1999年舉行三次預(yù)備會議。但代表們未能就一份關(guān)于該條約過去5年所起作用的最后報告達(dá)成一致意見。會議主席賈揚(yáng)塔·達(dá)納帕拉在閉幕詞中說:“這次會議沒有勝者，沒有敗者。獲勝的是條約本身?！? 1997年4月7日，條約締約國在聯(lián)合國總部舉行1997年預(yù)備會議，會議審議了核不擴(kuò)散與核裁軍領(lǐng)域工作的進(jìn)展情況。中國、法國、俄羅斯、英國和美國的代表發(fā)表聯(lián)合聲明，重申支持《不擴(kuò)散核武器條約》，全面執(zhí)行包括裁軍在內(nèi)的各項(xiàng)條款。同年5月15日，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會核準(zhǔn)了附加議定書。 1999年5月10日，2000年審議大會第三次籌委會會議在聯(lián)合國舉行。中國代表團(tuán)團(tuán)長沙祖康參加了會議并發(fā)言指出，國際社會必須努力建立公正、合理的國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序，堅決反對和徹底摒棄霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。唯有這樣，每個國家才會有安全感，才能保證核裁軍和防止核武器擴(kuò)散取得成功。 2000年4月25日，2000年審議大會在紐約舉行。大會的主要議題有:《不擴(kuò)散核武器條約》的普遍性;核不擴(kuò)散和核裁軍以及無核區(qū)。 中國于1992年3月加入《不擴(kuò)散核武器條約》，1998年12月簽署了附加議定書。截至2005年11月，簽署附加議定書的國家有106個。