2010年四川省“十大惠民工程”正文

【專家解說(shuō)】：     2010年的民生工程項(xiàng)目，在2009年基礎(chǔ)上新增 “民 族地區(qū)幫扶工程”和“文化體育工程”兩個(gè)大項(xiàng)，成為10個(gè)大項(xiàng)。將原“八項(xiàng)民生工程”中的“道路暢通工程”調(diào)整為“基礎(chǔ)設(shè)施工程”，將“環(huán)境整治工程”調(diào)整為“生態(tài)環(huán)境工程”。 　　2010年民生工程共有51個(gè)分項(xiàng)。分項(xiàng)設(shè)置上，新增了法律援助、落實(shí)計(jì)劃生育扶持政策、困難職工救助、民族地區(qū)疾病防治、農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛(ài)工作、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)、志愿服務(wù)工作、推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、重大水利基礎(chǔ)設(shè)施與節(jié)水改造、農(nóng)村通信、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、改善體育活動(dòng)設(shè)施條件、農(nóng)村電影放映工程等內(nèi)容?！　?jù)測(cè)算，今年，全省用于民生工程的總投資782.59億元，比2009年計(jì)劃投資726.69億元增加55.9億元。其中，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助347.26億元，省級(jí)安排91.9億元，市（州）安排152.47億元，銀行貸款、投工投勞、個(gè)人繳費(fèi)等其他資金190.96億元。　　 　　一、就業(yè)促進(jìn)工程　　1.擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)62萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭；下崗失業(yè)人員再就業(yè)29萬(wàn)人；對(duì)1200名婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)；基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)“戶戶有就業(yè)”；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元，提供青年創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款1億元?！　?.促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航站，開(kāi)展“愛(ài)心圓夢(mèng)”家庭困難大學(xué)生就業(yè)援助行動(dòng)，力爭(zhēng)2010年8月底新學(xué)年開(kāi)學(xué)前就業(yè)率達(dá)到75%；建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地260個(gè)，吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)；促進(jìn)3000名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)?！　?.加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)農(nóng)民工126萬(wàn)人。開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2000萬(wàn)人（次）?！　《⒎鲐毥饫Чこ獭　?.農(nóng)村扶貧解困。新村扶貧工程實(shí)施931個(gè)村，扶持農(nóng)村80萬(wàn)貧困人口改善生產(chǎn)生活條件?！　?.城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。按城市低保人數(shù)計(jì)算，城市年人均醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到130元；按農(nóng)村低保和“五?！比藬?shù)計(jì)算，農(nóng)村年人均醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到130元。　　3.關(guān)愛(ài)設(shè)施建設(shè)。新建社區(qū)慈善愛(ài)心超市500個(gè)；建設(shè)流浪未成年人救助保護(hù)中心8所?！　?.法律援助。為受援人群提供法律援助25萬(wàn)人（次）；新建30個(gè)縣級(jí)以上規(guī)范化法律援助接待受理廳。　　5.落實(shí)計(jì)劃生育扶持政策。給予符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭父母每人每年720元獎(jiǎng)勵(lì)；給予符合條件的獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭父母每人每月80元或100元補(bǔ)助。　　6.困難職工救助。為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300至1000元的生活和醫(yī)療救助?！　∪⒚?族地區(qū)幫扶工程　　1.民 族地區(qū)“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”。解決4.4萬(wàn)戶、20萬(wàn)民 族地區(qū)牧 民群眾的定居問(wèn)題?！　?.彝 族地區(qū)“三房改造行動(dòng)計(jì)劃”。完成涼 山 州1萬(wàn)戶特困農(nóng) 牧 民 “三房”改造。　　3.實(shí)施《四川省民 族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》。完成石渠縣“普九”任務(wù)；民 族地區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生規(guī)模達(dá)到41萬(wàn)人；實(shí)施藏 區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃?！　?.民 族地區(qū)疾病防治。繼續(xù)推動(dòng)阿 壩 州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作；對(duì)阿 壩 州、甘 孜 州20萬(wàn)名群眾進(jìn)行包蟲(chóng)病病情調(diào)查，免費(fèi)藥物治療1.4萬(wàn)名包蟲(chóng)病患者，免費(fèi)手術(shù)治療250名包蟲(chóng)病患者?！　∷摹⒔逃鷮W(xué)工程　　1.義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”。繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書(shū)，做到“應(yīng)免盡免”；對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿貧困學(xué)生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”?！　?.職業(yè)教育。實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，對(duì)15所中等職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件給予支持；中等職業(yè)學(xué)校招生54萬(wàn)人?！　?.資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。對(duì)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施資助，資助學(xué)生24萬(wàn)人；對(duì)全省農(nóng)村特困戶、城市低保戶、庫(kù)區(qū)移民、扶貧異地安置家庭的子女及退伍士兵、孤殘學(xué)生等六類中職學(xué)生，以及在阿 壩、甘 孜、涼 山 州內(nèi)就讀的藏 區(qū)和彝 區(qū)中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，資助學(xué)生10萬(wàn)人；對(duì)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）1至2年級(jí)所有農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施資助，資助學(xué)生75萬(wàn)人；對(duì)涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難的中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生給予生活補(bǔ)助，資助學(xué)生4.5萬(wàn)人；資助地震災(zāi)區(qū)高中和中職應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生1萬(wàn)人；資助家庭困難職工子女上學(xué)3萬(wàn)人。　　4.農(nóng)村留守學(xué)生關(guān)愛(ài)工作。建成農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校20所；建成農(nóng)村留守學(xué)生之家300所。　　5.實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。新建（改造）中小學(xué)校舍100萬(wàn)平方米?！　?.特殊教育。義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生達(dá)到3.95萬(wàn)人。　　五、社會(huì)保障工程　　1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。符合城鄉(xiāng)低保條件的困難群眾實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！保鞘械捅?duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助達(dá)到140元；農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助達(dá)到55元?！　?.農(nóng)村“五?！?。新建、改擴(kuò)建敬老院100所；新增床位5000張，解決5000名“五?！睂?duì)象的集中居住供養(yǎng)問(wèn)題；集中供養(yǎng)率達(dá)到45%?！　?.婦女兒童活動(dòng)中心及福利設(shè)施建設(shè)。建設(shè)婦女兒童及青少年活動(dòng)中心8所；建設(shè)“兒童友好家園”40個(gè)；建設(shè)兒童福利院9所?！　?.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人群達(dá)360萬(wàn)人，其中參保繳費(fèi)人數(shù)180萬(wàn)人?！　?.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。21個(gè)市（州）全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，年末覆蓋人群達(dá)到936萬(wàn)人?！　?.老齡工作。城市國(guó)辦老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)新增床位2000張。　　7.志愿服務(wù)工作。建立100個(gè)志愿服務(wù)工作站?！　×⑨t(yī)療衛(wèi)生工程　　1.繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。參保率達(dá)90%以上，參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到130元?！　?.促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。對(duì)15歲以下的人群補(bǔ)種乙肝疫苗，接種619萬(wàn)人；為400名婦女減免乳腺健康檢查和乳腺癌治療費(fèi)用；為5000例貧困白內(nèi)障患者減免復(fù)明手術(shù)費(fèi)用；建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所21萬(wàn)座?！　?.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院20所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30個(gè)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院50個(gè)；建設(shè)地震災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)300個(gè)?！　?.實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。在全省實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)80％。　　七、百姓安居工程　　1.解決農(nóng)村困難群眾住房。完成3.4萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房改造；組織實(shí)施1265處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程；組織1.38萬(wàn)戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶避險(xiǎn)搬遷。　　2.解決城市低收入家庭住房困難。加快廉租住房建設(shè)及棚戶區(qū)改造等安居工程建設(shè)，新增解決低收入家庭住房困難房源12.6萬(wàn)套；實(shí)施廉租住房租賃補(bǔ)貼戶數(shù)達(dá)到21.6萬(wàn)戶；棚戶區(qū)改造10萬(wàn)戶?！　?.支持農(nóng)民新建沼氣池。支持農(nóng)民新建沼氣池45萬(wàn)口；建設(shè)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣示范工程30處。　　4.解決飲水安全問(wèn)題。解決240萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題?！　?.推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。新建和改造1.3萬(wàn)個(gè)農(nóng)家店、90個(gè)配送中心、80個(gè)商貿(mào)綜合服務(wù)中心。　　6.加快地震災(zāi)區(qū)住房重建。完成城鎮(zhèn)住房重建6.56萬(wàn)戶；完成農(nóng)村住房重建4.52萬(wàn)戶；資助600名地震災(zāi)區(qū)貧困母親建房。　　八、基礎(chǔ)設(shè)施工程　　1.農(nóng)村交通建設(shè)。新改建農(nóng)村公路2萬(wàn)公里，其中通鄉(xiāng)油路（水泥路）3000公里，通村公路1.7萬(wàn)公里。　　2.國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理。國(guó)省干線公路路面使用性能指數(shù)達(dá)到72.5?！　?.農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。建設(shè)（改造）農(nóng)村電網(wǎng)6000公里。　　4.重大水利基礎(chǔ)設(shè)施與節(jié)水改造工程。加快包括綿陽(yáng)市武都水庫(kù)、廣元市亭子口水利樞紐工程、都江堰等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程在內(nèi)的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整治病險(xiǎn)水庫(kù)300座?！　?.農(nóng)村通信。實(shí)現(xiàn)4500個(gè)20戶以上自然村通電話；解決292個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶問(wèn)題；解決甘 孜 州253個(gè)行政村通信問(wèn)題?！　【?、生態(tài)環(huán)境工程　　1.繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)和退耕還林工程。管護(hù)森林面積2.88億畝；鞏固退耕還林成果1336.4萬(wàn)畝?！　?.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施42處，污水處理廠39座，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施?！　?.耕地質(zhì)量建設(shè)。實(shí)施 “金土地工程”，整理土地100萬(wàn)畝；實(shí)現(xiàn)新增耕地10萬(wàn)畝；建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田60萬(wàn)畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝?！　?.實(shí)施退牧還草工程。建設(shè)圍欄草場(chǎng)800萬(wàn)畝，其中阿 壩 225萬(wàn)畝、甘 孜 州492萬(wàn)畝、涼 山 州83萬(wàn)畝；建設(shè)改良草地240萬(wàn)畝，其中阿 壩 州67萬(wàn)畝、甘 孜 州148萬(wàn)畝、涼 山 州25萬(wàn)畝?！　?.重點(diǎn)流域污染治理。掛牌限期治理180戶工業(yè)企業(yè)；掛牌限期治理48戶規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)。　　十、文化體育工程　　1.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；完成40個(gè)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心建設(shè)項(xiàng)目。　　2.農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。建設(shè)7500個(gè)農(nóng)家書(shū)屋?！　?.改善體育活動(dòng)設(shè)施條件。新建農(nóng)民體育健身工程1441個(gè)；新建全民健身路徑150條；實(shí)施“雪炭工程”，建成縣級(jí)室內(nèi)體育健身館6個(gè)；資助在川大專院校體育專業(yè)貧困學(xué)生和業(yè)余訓(xùn)練貧困學(xué)生運(yùn)動(dòng)員2500名；免費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館1000萬(wàn)人次。　　4.廣播電視“村村通”。解決59894個(gè)20戶以上已通電自然村廣播電視 “村村通”問(wèn)題?！　?.農(nóng)村電影放映工程。保證全省50345個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)公益電影。