過街光纜高度規(guī)定

【專家解說】：第一條 根據(jù)《電力設(shè)施保護條件》（以下簡稱《條例》第三十三條規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 根據(jù)《條例》第三條規(guī)定的原則，各級地方人民政府可根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的電力設(shè)施保護領(lǐng)導組織，由同級人民政府及所屬電力（發(fā)電、供電、電力建設(shè)）、公安、工商等主管部門負責人組成，負責領(lǐng)導所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護工作。其辦事機構(gòu)設(shè)在同級電力主管部門，負責電力設(shè)施保護的日常工作。縣級及其以上電力設(shè)施保護領(lǐng)導組織應(yīng)在電力線路設(shè)施沿線組織群眾護線，群眾護線員應(yīng)經(jīng)過電力主管部門培訓，由相應(yīng)的電力設(shè)施保護領(lǐng)導組織發(fā)給護線證。
第三條 跨省電網(wǎng)的電力主管部門是能源部的派出機構(gòu)，對所轄電網(wǎng)內(nèi)電力設(shè)施的保護工作負責監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)。
第四條 架空電力線路保護區(qū)是為了保證已建架空電力線路的安全運行和保障人民生活的政黨供電而必須設(shè)置的安全區(qū)域， 廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集的地區(qū)，根據(jù)《條例》第十條第一款的規(guī)定，架空電力線路保護區(qū)：即導線邊線在最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的水平安全距離之和后所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級電壓導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：
1 千伏以下 1.0米
1~10 千伏 1.5米
35 千伏 3.0米
66~110 千伏 4.0米
154~220 千伏 5.0米
330 千伏 6.0米
500 千伏 8.0米
第五條 江河電纜保護區(qū)的寬度為：
（一） 敷設(shè)于二級及以上航道時，為線路兩側(cè)各一百米所形成的兩平行內(nèi)的區(qū)域；
（二） 敷設(shè)于三級以下航道時，為線路兩側(cè)各五十米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
第六條 根據(jù)《條例》第十一條第一項、第二項的規(guī)定，電力主管部門應(yīng)在架空電力線路穿越人口密集、人員活動頻繁的地區(qū)和車輛、機械頻繁穿越架空電力線路且易發(fā)生事故的地段設(shè)置標志牌。標志牌的規(guī)格由國務(wù)院電力主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第七條 根據(jù)《條例》第十二條規(guī)定的原則，任何單位或個人不得在距電力設(shè)施周圍三百米范圍內(nèi)（指水平距離）進行爆破作業(yè)，若因工作需要必須進行爆破作業(yè)時，應(yīng)按國家頒發(fā)的《爆破作業(yè)管理條例》、《爆破安全規(guī)程》和國務(wù)院電力主管部門頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定可靠的安全措施，在征得當?shù)仉娏χ鞴懿块T的同意后方可進行。在三百米以外進行的爆破作業(yè)也必須保證電力設(shè)施的安全。
第八條 根據(jù)《條例》第十四條第八項的規(guī)定，任何單位或個人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)，即：35千伏及以下5米，66千伏及以上10米，進行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其它有害化學物品的活動。在桿塔、拉線基礎(chǔ)的上述距離范圍外進行取土、打樁、開挖活動時，還必須遵守下列要求：
（一） 要預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；
（二） 不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡時，進行上述活動的單位或個人應(yīng)負責修筑護坡加固；
（三） 不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。
第九條 根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定，超過4米高度的車輛或機械（包括車輛或機械上的人員）通過架空電力線路時，必須經(jīng)縣級及其以上電力主管部門批準，并采取安全措施后方可通行。
第十條 根據(jù)《條例》第二十條的規(guī)定，電力主管部門專用通信線路、通信電纜線路設(shè)施及其附屬設(shè)施和微波塔、微波站、通信衛(wèi)星地面站設(shè)施的保護按國務(wù)院《廣播電視保護條例》和國務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護通信線路的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 根據(jù)《條例》第二十三條的規(guī)定，架空電力線路和樹木之間發(fā)生妨礙時，按下述原則處理：
（一） 架空電力線路建設(shè)需穿過林區(qū)時，應(yīng)砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹木；對需砍伐的樹林由線路建設(shè)單位按國家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹木所有者補償費用，并與其簽定不再在通道內(nèi)種植樹木的協(xié)議。若樹木所有者要求保留并經(jīng)電力主管部門認定在線路建成后不影響線路運行，不妨礙對線路進行巡視、檢修的樹木或 果林、經(jīng)濟作物林， 可不砍伐，但樹木所有者必須與電力主管部門簽定協(xié)議，確定雙方責任并由樹木所有者負責保持樹木自然生長最終高度與導線之間的距離符合安全距離的要求。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生成最終高度兩倍之和。
（二） 架空電力線路建設(shè)應(yīng)盡量避免穿過城市公園綠地，必須穿過時，應(yīng)經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃部門批準，并注意避開景觀優(yōu)美和游人集中的地區(qū)。如影響架空電力線路完全運行需要修剪樹木的，應(yīng)按兼顧線路安全運行和樹木正常生長的原則，由園林部門負責修剪，并保持今后樹木自然生長最終高度和導線之間的距離符合安全距離的要求；電力部門按國家規(guī)定一次性支付所需費用。
（三） 根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木時，園林部門需與當?shù)仉娏χ鞴懿块T協(xié)商同意，可種植低矮樹種，并由園林部門負責修剪保持樹木自然生長最終高度和導線之間的距離符合安全距離的要求。
（四） 架空電力線路導線在最大弧垂或最大風偏后與樹木之間的安全距離為：
電壓等級 最大風偏距離 最大垂直距離
1~10千伏
35~110千伏 3.5米 4.0米
154~220千伏 4.0米 4.5米
330千伏 5.0米 5.5米
500千伏 7.0米 7.0米

第十二條 根據(jù)《條例》第二十四條的規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門審批或規(guī)劃在已建架空電力線路設(shè)施（或已經(jīng)批準新建、改建、規(guī)劃的架空電力線路設(shè)施）兩側(cè)新建的建筑物時，應(yīng)會同當?shù)仉娏χ鞴懿块T審查后批準。
第十三條 電力主管部門對具有《條例》第二十六條規(guī)定行為之一的單位或個人，可根據(jù)其貢獻大小給予十元至一千元的獎勵；對作為重大貢獻的，可給予一千元以上的獎勵，但對個人獎勵一般不超過一千元；對維護、保護電力設(shè)施作為重大貢獻的單位或個人，除按上述規(guī)定給予物質(zhì)獎勵外，還可由電力主管部門、公安部門或當?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權(quán)限給予表彰。
第十四條 根據(jù)《條例》第二十七條的規(guī)定，對違反《條例》第十三條、十四條、十五條、十六條、十七條的規(guī)定應(yīng)予以賠償、處以罰款的，由電力主管部門（發(fā)電廠、電力建設(shè)單位經(jīng)上一級電力主管部門授權(quán)）按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一） 對危及電力設(shè)施安全發(fā)電、供電及電力設(shè)施建設(shè)，尚未對電力設(shè)施造成損害的，視其情節(jié)，處以三十元至一千元的罰款。情節(jié)嚴重的，可處以五千元以下的罰款；
（二） 對電力設(shè)施造成損害的，電力主管部門應(yīng)責令其賠償直接經(jīng)濟損失并處以罰款。直接經(jīng)濟損失賠償費按修復電力設(shè)施成本費加少供（發(fā)）電量損失折款計算。罰款金額不超過賠償費的百分之五十。
（三） 對電力設(shè)施造成損害的，電力主管部門除按本條第二項規(guī)定責令賠償和罰款外，還可建議其上級主管部門或報請當?shù)厝嗣裾畬τ嘘P(guān)責任者給予行政處分。
第十五條 根據(jù)《條例》第二十七條的規(guī)定，電力主管部門部行伐、剪樹木、竹子、所需費用由樹、竹所有者負擔
第十六條 電力主管部門工作人員行使行政處罰權(quán)時，應(yīng)持有能源部頒發(fā)的證件和行政處罰通知書。
第十七條 根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：
（一） 擾亂發(fā)電廠、變電所（站）、調(diào)度所（室）正常的生產(chǎn)、工作秩序、尚未造成損失的；
（二） 拒絕、阻礙電力主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、尚未使用暴力的；
（三） 哄搶、盜竊發(fā)電廠燃料和在建電力設(shè)施器材數(shù)額較小的；
（四） 違反爆炸物品管理規(guī)定，在距電力設(shè)施和水電廠水工建筑物三百米的保護區(qū)進行爆破，危及電力設(shè)施的安全，尚未造成嚴重后果的。
第十八條 根據(jù)《條例》條二十八條的規(guī)定，有下列行為之一構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一） 對處于運行、檢修、備用狀態(tài)的發(fā)電、變電、輸電、配電、電力通信等設(shè)施、實施拆卸、盜竊、毀壞、放火、放置異物制造事故，危害公共安全和電力生產(chǎn)運行的；
（二） 哄搶、盜竊發(fā)電廠燃料和在建電力設(shè)施器材，數(shù)額較大的；
（三） 煽動或組織聚眾沖擊發(fā)電廠、變電的所（站）、調(diào)試所（室）進行打砸搶的；
（四） 毆打依法執(zhí)行公務(wù)的電力工作人員，情節(jié)嚴重的；
（五） 對電力設(shè)施造成重大損害或?qū)ι鐣秒姾腿松戆踩斐晌：蠊模?
（六） 其他破壞電力設(shè)施、危害公共安全的。
第十九條 違反《打例》第十四條的規(guī)定，擅自在架空電力線路上接用電器設(shè)施、在限期內(nèi)仍不改正的，電力主管部門可以采取停止供電的強行措施。
第二十條 違反《條例》第十五條的規(guī)定，在已建架空電力線路、電力電纜保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，限期不改的，由電力主管部門向人民法院申請強制拆除其建筑物，所需費用由建筑物所有者負擔。
第二十一條 違反《條例》的規(guī)定造成任何單位或公民經(jīng)濟損失或人身傷亡的，由違反規(guī)定的責任者負擔賠償和承擔法律責任。
第二十二條 無行為能力人和限制行為能力人違反《條例》規(guī)定造成電力設(shè)施損壞的，或造成單位、公民經(jīng)濟損失、人身傷害的，由其監(jiān)護人負擔賠償和承擔法律責任。
第二十三條 責令限期改正、賠償、罰款應(yīng)由縣級以上電力主管部門決定。責令限期改正應(yīng)當填發(fā)《隱患通知書》，賠償應(yīng)當填發(fā)《賠償通知書》，罰款應(yīng)當填發(fā)《處罰通知書》，收到賠償費和罰款應(yīng)具憑證?！峨[患通知書》、《賠償通知書》和《處罰通知書》由國務(wù)院電力主管部門統(tǒng)一制定。
第二十四條 進行責令賠償和罰款的處理，均應(yīng)報上一級電力主管部門備案，罰款一千元以上應(yīng)報省一級電力主管部門備案。
第二十五條 賠償費作為修復費用和保護電力設(shè)施費用的補償。罰款的處和管理按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 違反《條例》規(guī)定的單位和個人，在接到電力主管部門關(guān)于賠償和罰款的通知書后，應(yīng)在十五日內(nèi)交清賠償費和罰款，逾期不交納的，每日加收百分之五的滯納金。
第二十七條 當事人對地方電力主管部門給予的行政處罰不服，可在接到《處罰通知書》后十五日內(nèi)向上一級電力主管部門申請復議，上一級電力主管部門應(yīng)接到申請復議書之日起兩個月內(nèi)作為決定。對上一級電力主管部門作出的復議決定不服，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，期滿不起訴又不執(zhí)行的，由作出行政處罰的電力主管部門人民法院申請強制執(zhí)行。
第二十八條 電力主管部門的工作人員違反《條例》和本細則，玩忽職守，徇私枉法，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或上級主管部門給予經(jīng)濟處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，貪污追究刑事責任。
第二十九條 《條例》及本細則所指各級電力主管部門，系指中華人民共和國能源部；跨省電網(wǎng)的電業(yè)管理局；省電力工業(yè)局；地（市）電業(yè)局（電力局、供電局）；縣供電局（電力局）
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市電力主管部門可以會同有關(guān)部門制定本細則的實施辦法，報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后實施。
第三十一條 本實施細則由國務(wù)院電力主管部門負責解釋。
第三十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行，原水利電力部制定的《電力線路防護規(guī)程》同時廢止。凡與《條例》和本實施細則相抵觸的有關(guān)電力設(shè)施管理規(guī)定，以《條例》和本實施細則為準。