政府和國家應(yīng)該怎么做來保護環(huán)境

【專家解說】：環(huán)保，我們需要做什么（國家政府篇）2009-05-16 12:20 生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與保護，是一個很大很廣很深的課題，它與節(jié)能減排、節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧、科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系、循環(huán)經(jīng)濟等屬于同一個命題，或者有共同的內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì)，全球人口持續(xù)增長，經(jīng)濟渴求更快發(fā)展，環(huán)境和資源的壓力也隨之劇增，人類的環(huán)境問題更加突兀，我們將何去何從？ 國家和各級政府對生態(tài)環(huán)保的態(tài)度、行為，對環(huán)保執(zhí)行的效果起到了關(guān)鍵性的作用。雖然說環(huán)境污染是世界性的問題，需要國際合作，但必須通過各個國家各自的努力，才能最終解決問題。 下面討論一下國家、政府層面的具體行動： （一）國家發(fā)展戰(zhàn)略 國家首先要在戰(zhàn)略層面高度重視環(huán)境和生態(tài)問題，平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，要在國家憲法中明確人與自然的和諧，發(fā)展與環(huán)境的和諧。 建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等經(jīng)濟模式，開發(fā)清潔能源，建設(shè)生態(tài)文明。 （二）生態(tài)環(huán)境、自然資源的環(huán)境普查和監(jiān)測 對國土面積內(nèi)的森林、江河、湖泊、海洋、水庫、沼澤、濕地、草原、山脈、沙漠、戈壁、地下資源（地下水、煤炭、石油、金屬等）、耕地、土地，等等自然地表資源，定期地全面地進(jìn)行科學(xué)探測和普查。 對大氣污染、氣象變化等空間資源的污染情況，實施全國不間斷的監(jiān)控；積極投入對太空、宇宙的探測研究。 （三）國家、地方的環(huán)保政策、法律、法規(guī)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn) 國家和各級政府需要制定各個領(lǐng)域的環(huán)保政策和法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)和公民的環(huán)保行為。 國家環(huán)境監(jiān)管部門，要針對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品，制定相關(guān)的環(huán)保指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。 （四）環(huán)保、節(jié)能減排的執(zhí)行和考核 各級環(huán)保部門建議垂直管理，不受地方政府的制約； 對各級政府、各級官員的政績考核，必須將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、節(jié)能減排，作為一項重要指標(biāo)。 國家支持民間環(huán)保組織的建設(shè)與發(fā)展，傾聽他們的建議，接受他們的監(jiān)督。 （五）對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管 政府對于申辦企業(yè)的審查中必須有環(huán)境影響評價，堅決從源頭遏制高污染高能耗高排放企業(yè)的落戶。 制定《回收廢舊物資法》，鼓勵和扶持企業(yè)回收利用廢舊物資，扶持和發(fā)展廢物回收再加工的企業(yè)。 根據(jù)回收法，對于塑料加工行業(yè)，要求企業(yè)生產(chǎn)的原材料中回收利舊部分不能低于30%，這樣肯定有效減少白色污染。 生產(chǎn)中的企業(yè)，沒有達(dá)到環(huán)保法規(guī)要求的，堅決關(guān)閉，依法嚴(yán)懲。尤其是那些肆意排放污水、毒氣的生產(chǎn)企業(yè)，往往對周邊的土地、環(huán)境造成了毀滅性的破壞，也對周邊居民造成極大的身體和精神傷害。 要制定《包裝法》，限制企業(yè)過度使用不環(huán)保的化工材料包裝產(chǎn)品，產(chǎn)生新的垃圾污染。 國家要加緊制定各類工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品堅決不能進(jìn)入流通市場。 嚴(yán)格控制燃油機動車的排放指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的機動車嚴(yán)謹(jǐn)出廠，否則堅決要求企業(yè)回收，嚴(yán)懲不怠。 （六） 國家要大力開發(fā)和實施各種節(jié)約資源、高效利用資源的新技術(shù) 農(nóng)田灌溉新技術(shù)需要大力推廣，節(jié)水 建筑保溫、節(jié)能技術(shù) （七）國家要大力開發(fā)和實施清潔能源工程 自然清潔能源：風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽能發(fā)電。 （八）繼續(xù)堅持計劃生育政策。 （九）繼續(xù)堅持退耕還林、退牧還草的國家工程。 （十）城市建設(shè)的環(huán)保策略 禁止城市發(fā)展規(guī)劃中的“建立大型城市、國際性大都市”目標(biāo)，城市的面積和規(guī)模要適度，不能再有第二個北京了，要發(fā)展衛(wèi)星城，城市之間要有生態(tài)保護帶、耕田帶、綠化帶。 優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力開發(fā)和推行電動機動車、太陽能機動車，對于行人、自行車、電動自行車、電動轎車、太陽能車，在道路規(guī)劃上要優(yōu)先考慮。限制燃油機動車出行時間，向外國學(xué)習(xí)，鼓勵多人共乘一輛轎車（我觀察到，北京，在上下班時間大多是一個人開一輛轎車，多浪費?。? 道路劃分為四道三綠化：從外向里依次為：行人道、綠化帶、公交車道、綠化帶、自行車道、綠化帶、機動車道，前兩個綠化帶的寬度至少1.5米，自行車和機動車之間的綠化帶至少5米，自行車道允許電動自行車、電動摩托車。 最近看到北京鼓勵樓頂綠化，非常必要。各地城市都要制定法規(guī)，要求某些類型的建筑頂面必須綠化。 還要鼓勵城市大力推行太陽能工程，有條件的單位、企業(yè)、小區(qū)，必須安裝和使用太陽能。 （十一）農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和環(huán)保 在農(nóng)村家庭推廣太陽能熱水器，政府按每戶予以補助。 繼續(xù)在農(nóng)村推廣沼氣工程。 限制化肥等化工肥料的使用，鼓勵有機肥料，鼓勵秸稈還田。 開發(fā)低毒低殘留農(nóng)藥，開發(fā)抵御病蟲害的生物制劑。 轉(zhuǎn)基因食品的種植要指定區(qū)域。 嚴(yán)禁捕殺受保護的動物，嚴(yán)禁捕殺蛇類動物，嚴(yán)禁捕殺益鳥，嚴(yán)禁捕殺有益動物。 積極開展環(huán)保宣傳。 嚴(yán)禁涸澤而漁，嚴(yán)禁燒山圍捕。 嚴(yán)禁打獵。 嚴(yán)禁河水中使用洗衣粉洗衣服、放污水。 （十二）建設(shè)國家級自然保護區(qū) （十三）沙漠治理 國家要制定中長期治理目標(biāo)，實施國家治理戰(zhàn)略 鼓勵私人、集體、企業(yè)參與沙漠治理，國家要出臺鼓勵政策； 對于新增沙漠速度較快的地區(qū)，要堅決撤銷行政領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)。 （十四）國民環(huán)保教育 從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，都要有專門的環(huán)保教育課程設(shè)置。 親自體會和實踐。組織學(xué)生實際考察環(huán)境污染現(xiàn)狀，鼓勵學(xué)生親身做一些環(huán)保行動。 建議在植樹節(jié)之前一天定為“環(huán)境污染災(zāi)難日”，提醒人們，環(huán)境污染無時不在。 （十五）污染治理 國家要制定國家層面的治理目標(biāo)，各級地方政府要制定本地區(qū)的治理目標(biāo)。 重點治理河水污染、水土流失、荒漠化、空氣污染、噪音污染。 尤其城市中的空氣污染、噪音污染，要長期監(jiān)控和治理。 （十六）廢舊回收和垃圾處理 前面說過，國家、各地都要扶持、鼓勵企業(yè)、私人從事回收利舊，從法規(guī)上強制企業(yè)回收。 垃圾分類回收，我們還做得很不到位，要出臺法規(guī)，強制執(zhí)行。