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【專(zhuān)家解說(shuō)】：給你個(gè)范文你照著格式寫(xiě)就行了,包準(zhǔn)你的報(bào)告最好 政府通報(bào) 2006年第3期 第 3 期 岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室 2006年4月26日 本期內(nèi)容提要 【情況匯報(bào)】 ○ 我區(qū)建設(shè)新農(nóng)村工作情況概述 【調(diào)研報(bào)告】 ○ 環(huán)南湖周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告 【經(jīng)驗(yàn)交流】 ○ 梅溪鄉(xiāng)三項(xiàng)措施力保計(jì)生服務(wù)見(jiàn)成效 【工作動(dòng)態(tài)】 ○ 整治摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)再掀高潮 ○ 今年擬修的背街小巷初步確定 ○ 洞辦干部入“稅務(wù)學(xué)堂” ○ 派駐特派員工作會(huì)議召開(kāi) ○ 五辦積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)宣傳 【情況匯報(bào)】 我區(qū)建設(shè)新農(nóng)村工作情況概述 今年來(lái)，我區(qū)將推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為一件重要工作來(lái)抓，努力實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，從而使全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)得以有序推進(jìn)。 一是加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃布局，改善居民生活條件。結(jié)合實(shí)際，我區(qū)認(rèn)真做好了村容村貌規(guī)劃編制、評(píng)審工作。梅溪鄉(xiāng)確定了延壽村、胥家橋村、花果畈村三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，全面改善村組道路、電網(wǎng)、飲水、通信、能源、居住等設(shè)施。合理引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，擬建立2個(gè)規(guī)范化居民點(diǎn)。郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，擴(kuò)大二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；依托鄰近大學(xué)城優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃新建居民小區(qū)，建設(shè)秀美集鎮(zhèn)，積極實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)工程”，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，使18-45歲年齡的農(nóng)村勞力基本掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。 二是加大投入力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通道路建設(shè)。籌措400多萬(wàn)元，著手對(duì)12條通鄉(xiāng)、通村道路進(jìn)行維修改造，新建2處農(nóng)村客運(yùn)站，力爭(zhēng)在2007年行政村等級(jí)公路通達(dá)率達(dá)到95.5%，硬化率達(dá)到85.5%。 三是加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)，推進(jìn)沼氣入戶(hù)工程。成立了生態(tài)能源管理局，推廣沼氣、太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源，計(jì)劃在梅溪鄉(xiāng)胥家橋村、延壽村、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)郭鎮(zhèn)村建設(shè)沼氣池100個(gè)，目前已完成38個(gè)。沃爾瑪超市中國(guó)岳陽(yáng)分店還捐贈(zèng)20萬(wàn)元用于郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)郭鎮(zhèn)村生態(tài)能源建設(shè)。 四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障工作，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村。今年來(lái)全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力978人，為農(nóng)村符合條件的1159戶(hù)對(duì)象辦理了低保，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助解決了30多名貧困重病群眾的燃眉之急。 五是探索建立新型城郊合作醫(yī)療制度。創(chuàng)辦2家村級(jí)醫(yī)療服務(wù)示范點(diǎn)，對(duì)梅溪、郭鎮(zhèn)、洛王3家鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院進(jìn)行整體改造。形成了以區(qū)屬醫(yī)院為依托，以村衛(wèi)生所、居民醫(yī)療點(diǎn)和個(gè)體合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，“小病到村（社區(qū)）、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回村（社區(qū)）”的新型醫(yī)療服務(wù)模式，構(gòu)筑了“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，較好地解決了群眾“看病難”的問(wèn)題。 后段，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作將從以下幾方面著手，大力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。 一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要建立五大機(jī)制：建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長(zhǎng)效投入機(jī)制；建立黨和政府各工作部門(mén)合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制；建立引導(dǎo)農(nóng)民在國(guó)家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，自覺(jué)建設(shè)幸福家園的激勵(lì)機(jī)制；建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制。 二是實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)。一方面是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，盡快打破城鄉(xiāng)二元壁壘，切實(shí)解決農(nóng)民工的國(guó)民待遇問(wèn)題。另一方面，要促進(jìn)城市的人才、資本、項(xiàng)目、科技等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)一批技術(shù)能手，致富能手。要讓農(nóng)民看得起病、讀得起書(shū)，增強(qiáng)農(nóng)民的發(fā)展能力。 【調(diào)研報(bào)告】 環(huán)南湖周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告 我區(qū)環(huán)南湖主要有2個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處、7個(gè)村（居委會(huì)）、16個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?1116人，居民年人均純收入為3500元左右，基本實(shí)現(xiàn)了小康水平。3月中下旬，我區(qū)專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)人員對(duì)環(huán)南湖區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查走訪，重點(diǎn)圍繞“保護(hù)南湖、建設(shè)南湖”主題調(diào)研，主要情況如下： 一、環(huán)南湖周邊地段現(xiàn)狀 1．違法建設(shè)情況。南湖作為城市建設(shè)的重要組成部分，已納入了城市統(tǒng)一規(guī)劃。五年來(lái)，我區(qū)環(huán)南湖周邊共產(chǎn)生違法建筑38棟，占地面積3180m2，建筑面積7940m2，其中已嚴(yán)控12棟，占地面積1400m2；在離南湖200米的紅線(xiàn)范圍內(nèi)建房的11棟，占地面積1540m2，其中已拆除的7棟860m2，成功控制了3棟400m2。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)控手段，基本保證了環(huán)南湖走廊規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行。 2．垃圾堆放處理情況。我區(qū)環(huán)南湖周邊共有大小垃圾堆500多個(gè)，生產(chǎn)生活垃圾日產(chǎn)30噸左右。垃圾處理主要由鄉(xiāng)、街道城管愛(ài)衛(wèi)工作站統(tǒng)一收集，掩埋處理。其中通過(guò)市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一清運(yùn)的只有北辦約50處左右和駐郭鎮(zhèn)兩大院校的垃圾，其它有的自然消化，有的被水直接沖入南湖，都未進(jìn)行無(wú)公害處理。 3．污水排放處理情況。我區(qū)環(huán)南湖周邊生活污水基本上未進(jìn)行任何處理，直接排入南湖。其中郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)生活污水日立量為2000噸，通過(guò)黃梅港下游直接匯入南湖壩區(qū)，造成了一系列環(huán)境問(wèn)題：一是水質(zhì)發(fā)臭；二是抬高了黃梅港河床，加快黃梅港淤塞；三是污水通過(guò)地下徑流影響周邊村民水井水質(zhì)；四是誘發(fā)黃梅港血吸蟲(chóng)招頭之勢(shì)；五是對(duì)周邊漁池養(yǎng)魚(yú)帶來(lái)危害。另一方面，北港街道環(huán)湖周邊的164家飲食店、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)沿線(xiàn)的10余家工礦企業(yè)以及其余環(huán)湖地段的200多家餐飲店、20多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，所產(chǎn)生的污水都直接注入南湖，致使社會(huì)矛盾突出，群眾意見(jiàn)很大。 二、建議與措施 針對(duì)調(diào)查情況及存在的問(wèn)題，特提出如下建議： 1．嚴(yán)格統(tǒng)一規(guī)劃。環(huán)南湖周邊地區(qū)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，確定紅線(xiàn)區(qū)域，從嚴(yán)控制亂開(kāi)發(fā)、亂建設(shè)，對(duì)紅線(xiàn)范圍內(nèi)的違法建設(shè)不管什么原因，一腳踩死。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)秀美南湖。 2．嚴(yán)訂政策法規(guī)。建議相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)一些地方性法律法規(guī)，對(duì)環(huán)湖周邊污水排放、毀林造地、垃圾處理、餐飲養(yǎng)殖等方面的措施，以政策、法規(guī)的形式固定下來(lái)，做到有法必依，違法必究。 3．嚴(yán)控污水排入。一是加大對(duì)各類(lèi)生活污水治理力度，城區(qū)污水必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理達(dá)標(biāo)后排放，郊區(qū)污水必須經(jīng)過(guò)靜化處理后排放。二是強(qiáng)化市民節(jié)水意識(shí)，啟動(dòng)城郊村組的改水改廁工程，凈化居民飲用水，加強(qiáng)對(duì)沿湖周邊工礦企業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度。 4．嚴(yán)治各類(lèi)垃圾。建議對(duì)我區(qū)垃圾的處理統(tǒng)一由市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一清運(yùn)。及時(shí)新建城郊垃圾處理站，實(shí)施無(wú)公害化垃圾處理。對(duì)鄉(xiāng)、街道環(huán)保站進(jìn)行收編，統(tǒng)一管理。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。 5．嚴(yán)審借湖開(kāi)發(fā)。合理規(guī)劃，嚴(yán)格審查，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的有序管理力度，嚴(yán)禁毀林造地、圍湖造地搞開(kāi)發(fā)建房，切實(shí)把開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)與環(huán)保的責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行環(huán)保未達(dá)標(biāo)不得開(kāi)工建設(shè)和商品房銷(xiāo)售。環(huán)湖養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)發(fā)的總量須控制在一定的范圍內(nèi)，做到既不污染環(huán)境，又合理保護(hù)漁業(yè)資源，各類(lèi)水上項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)要從嚴(yán)審批，確保環(huán)保先行。 6．嚴(yán)防血吸蟲(chóng)抬頭。通過(guò)加強(qiáng)綜合治理，建議啟動(dòng)黃梅港郭鎮(zhèn)至龍山段2公里三面護(hù)砌環(huán)改滅螺工程，從根本上根治血吸蟲(chóng)。 （區(qū)控違辦） 【經(jīng)驗(yàn)交流】 梅溪鄉(xiāng)三項(xiàng)措施力保計(jì)生服務(wù)見(jiàn)成效 自今年3月以來(lái)，梅溪鄉(xiāng)組織開(kāi)展以“三清理三落實(shí)三確保”為主題的春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，并以三項(xiàng)措施力促活動(dòng)取得明顯成效。 一是明確分工，整體聯(lián)動(dòng)。該鄉(xiāng)制定了詳細(xì)的“三清理三落實(shí)三確?！钡幕顒?dòng)實(shí)施方案。具體到村將干部分成三個(gè)小組即出生及孕婦清查組、流動(dòng)人口清查組和手術(shù)落實(shí)組。各組有序分工，整體配合聯(lián)動(dòng)。 二是加強(qiáng)督查，及時(shí)通報(bào)。成立集中服務(wù)月督查組，就全鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)度定期督查，一星期一通報(bào)，并將督查情況納入年終績(jī)效考評(píng)。 三是限期落實(shí)，責(zé)任到人。為使活動(dòng)任務(wù)按計(jì)劃完成，全鄉(xiāng)實(shí)行集中服務(wù)活動(dòng)文責(zé)辦法，各相關(guān)負(fù)責(zé)人都明確了責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施，特別強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)干部要與所聯(lián)村同獎(jiǎng)同罰。 截止4月14日，全鄉(xiāng)應(yīng)完成節(jié)育手術(shù)246例，已經(jīng)完106例，占任務(wù)的43%，清查共發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕30人，已落實(shí)補(bǔ)救措施22人。為后期工作奠定了良好基礎(chǔ)。 （梅溪鄉(xiāng)） 【工作動(dòng)態(tài)】 整治摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)再掀高潮。4月24日，我區(qū)召集近400名街道辦（鄉(xiāng)）、居委會(huì)（村）干部以及派出所民警對(duì)城區(qū)整治摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了總結(jié)再動(dòng)員。會(huì)議明確了工作目標(biāo)，制訂了有力的工作措施：一是要求各社區(qū)在4月25日迅速成立聯(lián)合調(diào)查組，以社區(qū)（村）為單位，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)摩托車(chē)再次進(jìn)行清查摸底，詳細(xì)登記造冊(cè)；二是由社區(qū)干部以社區(qū)為單位，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、非法營(yíng)運(yùn)摩托車(chē)發(fā)放規(guī)勸書(shū)，做到簽收登記；三是由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立三個(gè)工作督查組，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況實(shí)行嚴(yán)格督查；四是將此次整治活動(dòng)納入各單位年終目標(biāo)管理考核，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)講評(píng)；四是加強(qiáng)新聞宣傳。 （區(qū)城管局） 今年擬修的背街小巷初步確定。今年一季度，區(qū)建設(shè)局組織骨干力量對(duì)全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處申報(bào)的75條背街小巷實(shí)施詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘察，經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的丈量、測(cè)繪和預(yù)算，按照“五優(yōu)先”原則，初步確定了53條背街小巷為今年的擬修道路，為區(qū)政府決策提供了詳實(shí)依據(jù)。 （區(qū)建設(shè)局） 洞辦干部入“稅務(wù)學(xué)堂”。今年來(lái)，為圓滿(mǎn)完成區(qū)政府下達(dá)的國(guó)稅、地稅和“四小稅”任務(wù)，洞庭街道辦事處通過(guò)邀請(qǐng)稅務(wù)干部講授稅課等形式，積極組織相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)稅務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。典型的案例分析，透徹的法規(guī)講解，使街道干部的協(xié)稅護(hù)稅能力有效增強(qiáng)。 （洞庭街道辦事處） 派駐特派員工作會(huì)議召開(kāi)。4月14日，我區(qū)召開(kāi)了派駐特派員工作會(huì)，對(duì)2006年度民營(yíng)企業(yè)區(qū)級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及特派員作出了適當(dāng)調(diào)整，并對(duì)33家派駐特派員的單位實(shí)行掛牌重點(diǎn)服務(wù)。 （區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局） 五辦積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)宣傳。4月20日，五里牌街道辦事處組織人員對(duì)市民進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳，現(xiàn)場(chǎng)為數(shù)百名待業(yè)、失業(yè)人員解答就業(yè)疑問(wèn)，同時(shí)，制作、發(fā)放各類(lèi)宣傳用品300余份。 （五里牌街道辦事處） 報(bào)：市委辦，市政府辦 送：區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)：區(qū)直各部門(mén)，各鄉(xiāng)、街道辦事處 主編：區(qū)政府經(jīng)研室 本期編輯 任伐 袁康 共印80份