中東的石油分布狀況!及其比例

【專家解說】：近年來(lái)，中東地區(qū)石油上游市場(chǎng)發(fā)生了明顯變化，各國(guó)加大了對(duì)外開放力度，逐步放開了石油和天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，吸引外資，推動(dòng)本國(guó)石油工業(yè)發(fā)展。值此之時(shí)之即，中國(guó)應(yīng)如何直面和把握？ 歷史背景沿革 眾所周知，中東長(zhǎng)期以來(lái)一直是世界油氣資源最豐富地區(qū)，據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止２００３年底，世界已探明剩余石油儲(chǔ)量為１７３４億噸，其中中東９９５．６億噸，約占５７．４％；與２００２年相比，２００３年世界石油儲(chǔ)量增加了７２．５億噸，其中中東地區(qū)增加了５６．６億噸，占總增加量的７８％。隨著油氣勘探的發(fā)展，中東地區(qū)石油儲(chǔ)量將不斷增加，占世界石油總儲(chǔ)量的比例可能上升到７０－７５％，而且預(yù)計(jì)今后２０－３０年世界新增石油儲(chǔ)量的約７０％將來(lái)自中東地區(qū)。從原油產(chǎn)量來(lái)看，世界石油的剩余生產(chǎn)能力主要分布在該地區(qū)。 １９７２年，中東石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重，已從１９６０年的２６％上升為３５％位居世界之首，成為世界第一大石油生產(chǎn)區(qū)。 戰(zhàn)后至六十年代末期，美英等西方國(guó)家通過其石油公司以近乎掠奪的方式大肆開采中東的石油資源，并在中東形成了一個(gè)“活躍”的石油上游市常隨著中東阿拉伯國(guó)家在二戰(zhàn)以來(lái)的民族解放斗爭(zhēng)中贏得了政治獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)，七十年代初 中東主要產(chǎn)油國(guó)基本都完成了石油生產(chǎn)的國(guó)有化，收回了石油主權(quán)，從此中東地區(qū)油氣資源領(lǐng)域的對(duì)外開放基本停止。而且中東阿拉伯國(guó)家把石油作為對(duì)抗西方國(guó)家的重要武器，分別于１９７３和１９７９年兩次對(duì)西方國(guó)家實(shí)施了石油制裁，引發(fā)了嚴(yán)重的石油危機(jī)，給西方國(guó)家造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，致使中東與西方國(guó)家，特別是美國(guó)的矛盾呈現(xiàn)白熱化。 區(qū)域諸國(guó)風(fēng)云錄 九十年代末期以來(lái)，特別是近幾年，中東地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)行私有化改革的過程中，加大了石油天然氣領(lǐng)域的對(duì)外開放力度，制訂并出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)私人、外國(guó)石油公司投資油氣工業(yè)，包括長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外開放的“禁地”——油氣上游市常 作為世界石油第一大國(guó)，沙特于２００３年７月宣布，將對(duì)外資部分開放其油氣上游市場(chǎng)，將東部共計(jì)１２萬(wàn)平方公里的三個(gè)天然氣富產(chǎn)區(qū)對(duì)投資者開放，并邀請(qǐng)了包括中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、日本、印度及歐洲的石油公司到沙特從事天然氣資源開發(fā)，殼牌、中石化集團(tuán)等公司中標(biāo)。 科威特于２００１年３月提出了一項(xiàng)旨在將其石油生產(chǎn)能力從２２０萬(wàn)桶／天提高到３５０萬(wàn)桶／天的“科威特工程”，這項(xiàng)戰(zhàn)略性規(guī)劃為期２５年、預(yù)算資金高達(dá)７０億美元。到２００３年２月，科威特完成了該工程的合同征集，包括英國(guó)石油公司（ＢＰ）、謝弗?。率抗牛ǎ茫瑁澹颍觯铮睿裕澹悖铮?、?？松梨冢ǎ牛铮睿停铮猓椋欤?、殼牌（Ｓｈｅｌｌ）及道達(dá)爾菲納埃爾夫（ＴｏｔａｌＦｉｎａＥｌｆ）等世界跨國(guó)石油公司參與了合同征集，另外據(jù)悉，科威特還打算把位于科威特城和科威特灣之間的一個(gè)新油田的勘探開發(fā)對(duì)外國(guó)石油公司開放。 為了抵制美國(guó)的制裁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，伊朗正在努力改善投資環(huán)境，吸引外國(guó)投資。２００１年１月，中國(guó)與伊朗達(dá)成協(xié)議，由中石化集團(tuán)（Ｓｉｎｏｐｅｃ）在伊朗中部卡山區(qū)塊開展油氣風(fēng)險(xiǎn)勘探（據(jù)悉已獲勘探發(fā)現(xiàn)）。２００３年１２月，伊朗宣布將對(duì)外開放１６個(gè)油田，邀請(qǐng)包括中石化在內(nèi)的外國(guó)石油公司參與投標(biāo)，并給出了許多優(yōu)惠政策。 另外，阿聯(lián)酋、卡塔爾、阿曼及也門、巴林等國(guó)也加大對(duì)外資開發(fā)力度，不斷改善投資環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，吸引跨國(guó)石油公司投資本國(guó)石油工業(yè)，包括上游市常 綜上所述，近年來(lái)，特別是第二次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中東石油上游市場(chǎng)對(duì)外開放步伐不斷加快?？梢哉f，中東地區(qū)石油上游格局正發(fā)生自上世紀(jì)七十年代末以來(lái)的巨大變革，一個(gè)令人矚目的石油上游市場(chǎng)正悄然“復(fù)蘇”。 風(fēng)云際會(huì) 大變革前夕 １、背景分析 第一，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，不少中東國(guó)家都在努力加入世貿(mào)組織（ＷＴＯ），融入世界經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，分享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的機(jī)遇和好處。 第二，美國(guó)為實(shí)現(xiàn)其對(duì)全球石油資源的壟斷和控制，推出了自己的全球石油戰(zhàn)略，對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利為其控制和壟斷中東石油資源、“民主改造”中東國(guó)家奠定了基矗 第三，近年來(lái)，隨著俄羅斯石油工業(yè)的發(fā)展，石油產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，出口急劇增加，對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)影響日益加大，正逐步危及中東的石油優(yōu)勢(shì)地位。 第四，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人口增加，失業(yè)率高（伊朗２０％，沙特１５％），就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，傳統(tǒng)宗教勢(shì)力和改革派斗爭(zhēng)日趨激烈，各種矛盾不斷激化、地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)，恐怖活動(dòng)猖獗。 第五，中東地區(qū)油田基礎(chǔ)設(shè)施老化問題嚴(yán)重，石油增儲(chǔ)上產(chǎn)乏力，需要巨額資金用于更新設(shè)備和開發(fā)新油田。據(jù)ＩＥＡ預(yù)測(cè)，未來(lái)２０－３０年，中東地區(qū)設(shè)備更新、發(fā)現(xiàn)新儲(chǔ)量和開發(fā)新油田需耗資一萬(wàn)億美元。綜上，中東地區(qū)似乎已處于大變革、大改組的前夜。 對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油出口的中東地區(qū)來(lái)說，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)首要是發(fā)展石油工業(yè)，在資金、技術(shù)及人才嚴(yán)重缺乏的情況下，擴(kuò)大開放，大力引進(jìn)外資，在包括上游在內(nèi)的石油工業(yè)各個(gè)領(lǐng)域加快全球性市場(chǎng)化進(jìn)程，是中東各國(guó)發(fā)展本國(guó)石油工業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。 ２、影響及意義 中東石油上游對(duì)外開放和市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展將對(duì)地區(qū)政治局勢(shì)、世界經(jīng)濟(jì)及全球石油工業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先，隨著投資環(huán)境的不斷改善，外國(guó)投資，特別是跨國(guó)公司投資增加，中東與世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的聯(lián)系日益密切，交流與合作增強(qiáng)，有利于促進(jìn)該地區(qū)政治改革，對(duì)于推動(dòng)世界民主化進(jìn)程、穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)、消除或減少恐怖活動(dòng)等有重要意義；其次，有利于中東地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，緩解各種矛盾；再次，中東地區(qū)石油勘探開發(fā)將蓬勃發(fā)展，石油和天然氣的儲(chǔ)量和產(chǎn)量可能顯著增加，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源供應(yīng)，世界石油供應(yīng)可能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)供大于求，石油價(jià)格可能長(zhǎng)時(shí)間走低。 三大目標(biāo)建議 首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中東地區(qū)的系統(tǒng)研究，包括政治、宗教、經(jīng)濟(jì)及文化等方面的分析研究，特別要關(guān)注地區(qū)局勢(shì)及資源法律法規(guī)和政策的動(dòng)態(tài)。在具體“走出去”方面要加強(qiáng)油氣資源潛力及開放程度，政治環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施狀況，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，合同條款，競(jìng)爭(zhēng)性分析等等方面的跟蹤、分析和研究。根據(jù)研究結(jié)果，對(duì)中東各國(guó)適合海外投資的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序，確定優(yōu)先目標(biāo)，形成該地區(qū)海外勘探開發(fā)的梯次。這是關(guān)系能否及時(shí)成功地全面進(jìn)入中東石油市場(chǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 其次，應(yīng)當(dāng)加大與中東地區(qū)的外交力度。通過各種層次、形式多樣的外交活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展和鞏固與其外交關(guān)系，特別要加強(qiáng)能源外交活動(dòng)，可考慮在個(gè)別國(guó)家設(shè)立半官半商的專門能源外交機(jī)構(gòu)，為我國(guó)石油公司成功進(jìn)入中東石油市場(chǎng)打好外交基礎(chǔ)，提供及時(shí)和必要的信息指導(dǎo)，極力促進(jìn)油氣合作項(xiàng)目。 第三，應(yīng)當(dāng)加大與該地區(qū)的全面合作，特別是能源領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。在平等互利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與中東地區(qū)的全面合作，加大雙邊貿(mào)易額度，擴(kuò)大合作廣度和深度，尤其要作好石油科技服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 最后，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合力量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，中東就是西方跨國(guó)石油公司關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)，而且由于歷史的原因，他們對(duì)該地區(qū)更熟悉，更具優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善“走出去”協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，以加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。必要時(shí)，可以考慮向石油公司提供必要的金融、政策支持，并簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范其投資行為。